2012年國考申論熱點梳理

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1、2012年國考申論熱點梳理　　　　　一、申論熱點回顧　　2011年《時事報告》（第2期至第10期）共梳理了9個申論熱點問題。其中，經(jīng)濟領(lǐng)域的主題包括：穩(wěn)定物價、消費環(huán)境；政治領(lǐng)域的主題包括：加強和創(chuàng)新社會管理、新形勢下群眾工作、提高黨建的科學(xué)化水平；文化領(lǐng)域的主題包括：文化產(chǎn)業(yè)；社會領(lǐng)域的主題包括：保障性住房、食品安全、社會心態(tài)?！　∵@些主題都涉及我國發(fā)展過程中不可回避、亟待解決的重要問題，通常會受到申論考試的“青睞”。例如，“加強和創(chuàng)新社會管理”就成為2011年四川省申論考試的主題；“食品安全”在山東和廣州的公務(wù)員考試中均出現(xiàn)

2、過?！　《?、申論熱點補充　　建議考生除了對今年的《時事報告》“公務(wù)員考試”欄目做系統(tǒng)復(fù)習(xí)和模擬測試外，還要重點關(guān)注以下三個熱點問題?！　狳c一：建設(shè)社會誠信體系　?。ㄒ唬┍尘啊　　肮烂馈薄ⅰ笆萑饩?、學(xué)歷“造假門”等事件，掀起了社會對誠信問題的討論，誠信缺失已經(jīng)成為當前迫切需要面對和解決的社會問題。10月19日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議提出，當前社會誠信缺失問題相當突出，人民群眾十分不滿。要把誠信建設(shè)擺在突出位置，大力推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，加大對失信行為懲戒

3、力度，在全社會形成“守信光榮、失信可恥”的氛圍?！　。ǘ┊斀裆鐣\信建設(shè)面臨的問題　　目前，我國社會信用體系建設(shè)雖然取得了一定成績，但也面臨許多亟待解決的問題。第一，社會信用體系建設(shè)還嚴重滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。當前，我國信用缺失依然比較普遍，失信成本依然很低。第二，社會信用體系建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)亟待完善。第三，社會信用體系建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。第四，行業(yè)內(nèi)與行業(yè)間信用信息共享機制尚未形成?！　。ㄈ┤绾谓ㄔO(shè)社會信用體系　　全面推進社會信用體系建設(shè)，需要做好如下工作。第一，加快征信立法和制度建設(shè)。抓緊制定《征信管理條例》及相關(guān)配套

4、制度和實施細則。第二，推進行業(yè)、部門和地方信用建設(shè)。有關(guān)行業(yè)、部門和地方管理部門要通過建立信用信息系統(tǒng)，依法依規(guī)有效采集、整合和應(yīng)用信用信息，并進行整合，形成統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)對失信行為的協(xié)同監(jiān)管。第三，建設(shè)覆蓋全國的征信系統(tǒng)。大力推動信用信息在全國范圍的互聯(lián)互通，充分發(fā)揮信用信息對失信行為的監(jiān)督和約束作用。第四，加強監(jiān)管，完善信用服務(wù)市場體系。規(guī)范發(fā)展信用服務(wù)機構(gòu)和評級機構(gòu)，有序推進信用服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。第五，加強政務(wù)誠信建設(shè)。政府部門要起示范帶頭作用，堅持依法行政，推進政務(wù)公開，提高決策透明度，自覺接受社會監(jiān)督，不斷提升公信力。第六

5、，大力培養(yǎng)社會誠信意識。加強誠信教育，普及信用文化和知識，強化責(zé)任、激勵和約束，確立“人無信不立”的理念，不斷提高全民道德素質(zhì)。　　熱點二：建設(shè)創(chuàng)新型國家　?。ㄒ唬┍尘啊　　吧裰郯颂枴钡捻樌l(fā)射及與“天宮一號”的成功對接，完成5000米級海試的“蛟龍?zhí)枴鄙詈］d人潛水器，我國首臺千萬億次超級計算機“天河一號”，等等，這些舉世矚目的成果，生動顯示了我國科技實力的快速躍升，自主創(chuàng)新能力的不斷增強?！　。ǘ┊斍拔覈萍紕?chuàng)新領(lǐng)域面臨的主要問題　　成績舉世矚目，但存在的問題也應(yīng)該看到。　　第一，自主創(chuàng)新能力不足，核心技術(shù)受制于人。我國產(chǎn)業(yè)

6、技術(shù)中的核心專利技術(shù)少，近半數(shù)發(fā)明專利申請來自國外。由于缺少擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，我國工業(yè)生產(chǎn)所需的大量技術(shù)裝備，特別是高端產(chǎn)品主要依賴進口。技術(shù)受制于人，成為我國產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展和進入國際市場的瓶頸?！　〉诙?，引進技術(shù)消化再創(chuàng)新能力薄弱，沒能與提高產(chǎn)業(yè)競爭力結(jié)合起來。我國對引進技術(shù)的消化吸收這一問題，長期缺乏足夠重視。近幾年，一些重點產(chǎn)業(yè)用于消化吸收引進技術(shù)的經(jīng)費還有相對下滑的趨勢。只引進而不消化吸收，別人的東西永遠變不成自己的，這不僅是對引進資金的浪費，也嚴重影響了產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。58　　第三，以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)

7、研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未形成。我國企業(yè)創(chuàng)新能力已經(jīng)有了較大提高，但與世界先進水平相比仍然落后，尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。企業(yè)不僅存在研發(fā)投入不足、引進技術(shù)的消化吸收能力不足等問題，技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)之間的轉(zhuǎn)化機制也不完善。同時，企業(yè)之間科技資源低水平重復(fù)嚴重，同一課題，重復(fù)立項，重復(fù)投資。在基礎(chǔ)性研究、行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)方面，企業(yè)間沒有廣泛建立和形成技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟或協(xié)作關(guān)系。　?。ㄈ┙ㄔO(shè)創(chuàng)新型國家的對策　　結(jié)合“十二五”規(guī)劃綱要，建設(shè)創(chuàng)新型國家應(yīng)做好如下工作：　　第一，推進重大科學(xué)技術(shù)突破。把握科技發(fā)展趨勢，超前部署基礎(chǔ)

8、研究和前沿技術(shù)研究，推動重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和新學(xué)科產(chǎn)生，促進科技進步與產(chǎn)業(yè)升級、民生改善緊密結(jié)合。　　第二，加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。深化科技體制改革，促進全社會科技資源高效配置和綜合集成。重點引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加大政府科技資源對企業(yè)的支持力度，