社會管理創(chuàng)新實施方案

社會管理創(chuàng)新實施方案

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1、沾益縣司法局推進社會管理創(chuàng)新工作實施方案為認真做好司法行政系統(tǒng)社會管理創(chuàng)新工作,按照縣委、縣政府《關于推進社會管理創(chuàng)新綜合試點工作的意見》(沾發(fā)〔2010〕21號文件)及其實施方案的總體部署,結合司法行政工作實際,特制定本方案。一、指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照構建和諧社會的總體要求,以人民滿意為最高標準,以解決群眾“熱點”、“難點”糾紛、創(chuàng)新社區(qū)矯正和安置幫教舉措、拓展法律服務領域和推進依法治理進程為重點,充分發(fā)揮司法行政職能作用,全面提升司法行政工作化解社

2、會矛盾糾紛、社會管理創(chuàng)新的能力和水平,為推進依法治縣進程和維護群眾切身利益創(chuàng)造積極有利的環(huán)境,努力為建設文明、和諧沾益服務。二、工作目標及任務(一)創(chuàng)新調(diào)解舉措,提高矛盾糾紛化解水平1、進一步建全和完善調(diào)解組織網(wǎng)絡。認真貫徹落實《人民調(diào)解法》,加大對調(diào)解組織的建設和指導力度,配齊配強專兼職調(diào)解員隊伍,做到哪里有人群,哪里就有人民調(diào)解組織;哪里有糾紛,哪里就有人民調(diào)解員,使人民調(diào)解組織網(wǎng)絡橫向到邊,縱向到底,遍布城鄉(xiāng)每一個角落;積極推行首席調(diào)解員制,使那些具有一定調(diào)解知識和豐富調(diào)解經(jīng)驗的人民調(diào)解員有施展才華的平臺

3、;加大企業(yè)、行業(yè)調(diào)解組織的建設,力爭做到用工100人以上企業(yè)均建立調(diào)解組織;抓好規(guī)范化人民調(diào)解工作室的鞏固,積極探索專業(yè)調(diào)委會建設路子,力爭有所突破。2、進一步培養(yǎng)專業(yè)化調(diào)解隊伍。一是把好調(diào)解員選聘關。各級調(diào)解組織,特別是村級調(diào)解組織要結合村委會換屆選舉,把那些熱心人民調(diào)解工作、具有一定政策法律知識水平和實際調(diào)解工作能力與經(jīng)驗的人員選聘、充實到調(diào)解隊伍,要注重選聘那些有經(jīng)驗、有知識、有威望、群眾威信高的老干部、老黨員、退休教師等選聘到調(diào)解隊伍中來。二是加強培訓與學習,提高整體素質(zhì)。定期組織人民調(diào)解員進行業(yè)務知識

4、培訓,學習調(diào)解有關的法律法規(guī)及政策規(guī)章以及調(diào)解業(yè)務知識,提高調(diào)解隊伍整體素質(zhì)??h局定期組織調(diào)解主任培訓,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居、社區(qū))調(diào)解員則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用每月綜治調(diào)解例會進行培訓。三是組織調(diào)解員參加學歷知識教育,選派調(diào)解員外出學習培訓,購買調(diào)解書籍和訂閱調(diào)解雜志,為調(diào)解員加強學習提供條件,不斷增強調(diào)解人員知識水平和業(yè)務技能。3、堅持和完善“以案定補”制度,調(diào)動調(diào)解員工作熱情和工作積極性。要在現(xiàn)有以案定補的基礎上,積極拓展人民調(diào)解領域,擴大以案定補范圍,充分調(diào)動人民調(diào)解員的工作熱情和工作積極性,使矛盾糾紛能夠得到及時有效

5、調(diào)處。4、進一步加強協(xié)作,整合調(diào)解資源。與各級各部門加強協(xié)作,努力化解矛盾糾紛,形成齊抓共管的局面。對涉及兩個或兩個以上單位或部門的矛盾糾紛,要組織聯(lián)合調(diào)解委員會或調(diào)解小組,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所與司法所成立聯(lián)合調(diào)解室,共同擔負矛盾糾紛化解任務。協(xié)調(diào)有關部門召開聯(lián)席會議,研究解決矛盾糾紛化解中的困難和問題;整合現(xiàn)有調(diào)解資源,使調(diào)解資源發(fā)揮更大的效益和功能。5、進一步加強制度建設。建立和完善調(diào)解工作會議、學習、匯報、糾紛預警、日常排查與定期排查、調(diào)處化解、回訪等制度與機制,將有關制度制作上墻,便于操作執(zhí)行和接受群眾監(jiān)督。6

6、、進一步加強規(guī)范化建設。一是加強調(diào)解組織規(guī)范化建設,調(diào)解組織設立和調(diào)委會人數(shù)符合有關法律法規(guī)的規(guī)定;二是進一步加強調(diào)解室規(guī)范化建設,按照調(diào)解室規(guī)范化建設的要求,繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級調(diào)解室規(guī)范化建設;三是加強調(diào)解檔案規(guī)范化建設,按照“六表一冊”的要求,加強和完善調(diào)解檔案規(guī)范化建設,“六表一冊”填寫和制作符合規(guī)范化要求。7、進一步建立健全經(jīng)費保障機制。爭取縣級財政將人民調(diào)解工作經(jīng)費、培訓經(jīng)費、以案定補和以獎代補經(jīng)費等足額撥付給縣司法局,由司法局按照有關規(guī)定使用,保障人民調(diào)解工作正常運作和健康發(fā)展。責任領導:分管副局長

7、。責任科室:基層科。(二)創(chuàng)新矯正和安置措施,提高社區(qū)矯正和安置幫教工作質(zhì)量1、加強溝通、協(xié)作與配合,做好矯正對象的銜接、入矯教育、心理矯正等各項工作。在工作中,強化工作責任考核機制的建立和健全,對工作不力,造成一定損失和影響的人和事,按照有關規(guī)定給予相應的責任追究。2、探索社區(qū)矯正對象監(jiān)獄化管理模式。根據(jù)社區(qū)矯正對象居住情況和人數(shù),以村(社區(qū))或片為單位,將社區(qū)矯正對象劃分為若干個小組,每一小組指定負責人或確定為小組長,由其管理小組內(nèi)的所有人員,負責與司法所聯(lián)系和溝通,彌補社區(qū)矯正工作人員不足的問題。組織社區(qū)

8、矯正對象進行開展告別違法犯罪宣誓活動儀式,組織社區(qū)矯正對象開展警示教育、集中教育、公益勞動等等,讓矯正對象從心理上拒絕不良生活方式和違法犯罪行為。發(fā)放《社區(qū)矯正須知》和社區(qū)矯正工作聯(lián)系卡。3、建立信息化管理平臺。積極爭取縣委、政府和上級業(yè)務部門支持,利用現(xiàn)代通訊技術和衛(wèi)星定位系統(tǒng),建立社區(qū)矯正對象信息化管理平臺,將社區(qū)矯正對象納入信息化管理系統(tǒng),節(jié)省人力資源,彌補目前社區(qū)矯正工作人員嚴

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