消防事業(yè) “十三五” 發(fā)展規(guī)劃

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1、消防事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃“十三五”時期是我市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)承上啟下的重要時期，為進(jìn)一步做好消防工作，提升火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急救援能力，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，根據(jù)國家、省市“十三五”規(guī)劃綱要及有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市“兩個先行區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，深入貫徹消防法律法規(guī)和政策規(guī)定，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，積極創(chuàng)新社會消防監(jiān)管模式，扎實(shí)推進(jìn)社會消防安全“防火墻”工程，加快公共消防設(shè)施建設(shè)，健全完善滅火應(yīng)急救援體系，提升全民消防安全意識和素質(zhì)，加快構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的

2、現(xiàn)代化消防格局，最大限度地減少火災(zāi)總量和生命財(cái)產(chǎn)損失，保持消防形勢持續(xù)穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造平安和諧的消防安全環(huán)境。二、總體目標(biāo)——公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理，城市建成區(qū)消防站建設(shè)應(yīng)建數(shù)達(dá)到100%，城市建成區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)市政消火栓建設(shè)率達(dá)到100%，農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，同步建設(shè)、同步發(fā)展?！懒α拷ㄔO(shè)目標(biāo)。加強(qiáng)多種形式消防力量建設(shè)，積極爭取增加公安現(xiàn)役編制，規(guī)范合同制消防員的招收、管理和使用，政府、企業(yè)專(兼)職消防力量和農(nóng)村、社區(qū)志愿消防力量建設(shè)全面推進(jìn)，覆蓋城鄉(xiāng)的消防力量

3、體系進(jìn)一步健全完善?！獓裣腊踩刭|(zhì)建設(shè)目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)消防工作責(zé)任制，制定并組織實(shí)施國民消防宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃，將消防法律法規(guī)、火災(zāi)預(yù)防知識、火災(zāi)撲救、人員疏散逃生和自防自救知識等內(nèi)容納入全民安全教育培訓(xùn)內(nèi)容，單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人以及特殊工種從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)率達(dá)到100%。——消防經(jīng)費(fèi)保障目標(biāo)。進(jìn)一步完善消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，不斷提高全市消防經(jīng)費(fèi)保障水平?！獪缁鸷蛻?yīng)急救援能力建設(shè)目標(biāo)。加強(qiáng)滅火和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制建設(shè)和裝備建設(shè)，消防站車輛器材裝備和消防員個人防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(修訂)》和《消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)》要求

4、，不斷提高裝備科技含量，消防安全保障能力滿足應(yīng)急救援工作需要，適應(yīng)公眾消防安全需求?！馂?zāi)控制目標(biāo)。建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會消防管理體系，提高社會管理水平，確?；馂?zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)。xx年度10萬人口火災(zāi)死亡率低于0.19，堅(jiān)決遏制群死群傷火災(zāi)事故。三、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，配足配齊車輛、人員、裝備，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，明確職責(zé)任務(wù)，高效運(yùn)行管理，進(jìn)一步提高滅火和應(yīng)急救援能力。重點(diǎn)推進(jìn)路新建消防隊(duì)建設(shè)、崖頭市區(qū)西城區(qū)特勤消防隊(duì)建設(shè)、石島老城區(qū)專職消防隊(duì)建設(shè)以及各中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)消防救援隊(duì)伍建設(shè)，形成城鄉(xiāng)“十分鐘”滅火救

5、援圈。同時，在部分規(guī)模企業(yè)探索建立企業(yè)專職消防隊(duì)，依托森林公安隊(duì)伍建立山林火災(zāi)消防救援隊(duì)，依托石島老城區(qū)消防隊(duì)建立海上消防救援隊(duì)，輔助專職消防隊(duì)開展滅火救援工作。整合公安消防、公用事業(yè)、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、通信、氣象、地震等部門的應(yīng)急資源，形成以公安消防隊(duì)伍為骨干，鎮(zhèn)級消防隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)、志愿者消防隊(duì)為輔助，統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的滅火和應(yīng)急救援指揮平臺，密切合作的應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制。（二）加強(qiáng)消防給水設(shè)施建設(shè)。按照“配置科學(xué)、健全完善、逐年遞增”的要求，堅(jiān)持與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一驗(yàn)收，力爭用五年

6、左右的時間，建成“縱貫?zāi)媳薄⒏采w全市、布局合理”的消防給水網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)完善xx區(qū)的消防設(shè)施，商業(yè)區(qū)、舊城區(qū)人員密集場所、易燃易爆場所和居民稠密區(qū)應(yīng)按規(guī)定配齊消防栓，保證消防栓完好率達(dá)100%。港及全市中小碼頭，全市水庫、塘壩等水源地都要建設(shè)相應(yīng)的消防取水設(shè)施。（三）加強(qiáng)消防裝備建設(shè)。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，組織專家對全市滅火救援裝備建設(shè)情況進(jìn)行科學(xué)評估，按照“功能完備、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、實(shí)用高效”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化消防裝備結(jié)構(gòu)，配足配齊滅火救援裝備，提升消防部隊(duì)裝備現(xiàn)代化水平。重點(diǎn)配備泡沫車、搶險(xiǎn)救援車、高噴消防車、防化消防車、云梯消防車、消防應(yīng)急救援

7、指揮車、海上消防救援艇和海上專業(yè)救援裝備，配備雷達(dá)生命探測儀、視頻生命探測儀、軍事毒劑偵檢儀等偵檢器材和金剛鏈鋸等專業(yè)破拆器材，形成分級、細(xì)化、配套、全面的裝備管理制度體系，提高裝備全壽命管理水平。同時，與社會聯(lián)動單位建立裝備動態(tài)儲備、應(yīng)急籌措和預(yù)警會商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一體化裝備保障，確保快速調(diào)集、充足供應(yīng)。（四）強(qiáng)化社會自防自救能力。牢固樹立社會單位消防安全責(zé)任主體意識，嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部防火責(zé)任制，加強(qiáng)對職工的消防教育培訓(xùn)，健全各項(xiàng)防范措施，建立完善“安全自抓、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的消防安全管理機(jī)制。積極開展以“組織制度規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)懸掛統(tǒng)一化、設(shè)施器材標(biāo)識化、重

8、點(diǎn)部位警示化、培訓(xùn)演練經(jīng)?；?、檢查巡查常態(tài)化”為核心的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭取三