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《招標(biāo)管理作業(yè)指引》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、招標(biāo)管理作業(yè)指引1目的規(guī)范工程招標(biāo)管理，以合理低價選擇合適的供方，維護(hù)招標(biāo)單位的權(quán)益。2適用范圍本辦法適用于所有工程施工、材料設(shè)備（包含甲指乙供）、工程監(jiān)理等業(yè)務(wù)。3術(shù)語和定義無。4職責(zé)a)合約部i.負(fù)責(zé)本管理辦法的制訂、修訂、解釋、監(jiān)督和檢查。ii.招標(biāo)工作的決策機構(gòu)，對定標(biāo)起集體決策的作用。小組成員至少包括：總經(jīng)理、工程及成本分管領(lǐng)導(dǎo)、成本部經(jīng)理、財務(wù)部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、項目部經(jīng)理（設(shè)計部經(jīng)理）等。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組可對招標(biāo)項目按額度授權(quán)分管副總或部門經(jīng)理確定。b)工程部i.投標(biāo)單位資質(zhì)預(yù)審，建立及維護(hù)合格供方名錄；ii.組
2、織編制招標(biāo)文件的技術(shù)部分；iii.主持評審技術(shù)標(biāo)，參與技術(shù)部分的談判，原則上不參與商務(wù)價格的談判。c)預(yù)算部i.編制項目招標(biāo)計劃、編制招標(biāo)文件；ii.編制招標(biāo)文件的經(jīng)濟(jì)部分；iii.組織發(fā)標(biāo)、接標(biāo)、開標(biāo)；iv.主持評審經(jīng)濟(jì)標(biāo)，主持商務(wù)談判工作；v.控制招標(biāo)工作進(jìn)度，負(fù)責(zé)招標(biāo)資料的收集、整理、歸檔、保存；vi.組織安排全過程的招標(biāo)小組會務(wù)；每次招標(biāo)必須確定一名經(jīng)辦人，與投標(biāo)方的任何聯(lián)系均需通過當(dāng)次招標(biāo)經(jīng)辦人。經(jīng)辦人負(fù)責(zé)跟進(jìn)招標(biāo)全過程并完成資料歸檔。d)項目部i.全過程參與招標(biāo)工作，如參與供方的考察、技術(shù)標(biāo)的評審，原則上不參與
3、商務(wù)價格的談判等。e)設(shè)計部i.在裝修類、園林類等工程招標(biāo)前進(jìn)行設(shè)計交底，介紹設(shè)計理念、重點和難點；ii.提供圖紙、方案，產(chǎn)品定樣，并對投標(biāo)產(chǎn)品的外觀效果進(jìn)行評價，原則上不參與商務(wù)價格的談判。部門程序工程部成本部項目部設(shè)計部1、制定招標(biāo)計劃參與并提出意見主持編制招標(biāo)計劃提出進(jìn)場時間、工期要求參與并提出意見2、編制招標(biāo)文件編制技術(shù)條款主持編制招標(biāo)文件、編制經(jīng)濟(jì)條款參與并提出意見材料設(shè)備的產(chǎn)品定樣3、確定入圍單位主持參與參與參與4、、發(fā)出招標(biāo)邀請參與主持參與參與5、發(fā)標(biāo)、答疑負(fù)責(zé)提出技術(shù)、工期及配合要求主持發(fā)標(biāo)、答疑會議、同時
4、負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)條款答疑參與協(xié)助6、開標(biāo)參與開標(biāo)主持接標(biāo)、開標(biāo)協(xié)助協(xié)助7、評標(biāo)評審技術(shù)標(biāo)、參與技術(shù)部分談判、參與評標(biāo)會議評審經(jīng)濟(jì)標(biāo)、主持經(jīng)濟(jì)部分、技術(shù)部分談判、主持評標(biāo)會議提出意見并根據(jù)情況參與談判負(fù)責(zé)評審技術(shù)標(biāo)中產(chǎn)品外觀效果部分8、定標(biāo)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持，集體表決定標(biāo)，根據(jù)權(quán)限報審批后，發(fā)出中標(biāo)通知9、資料管理成本部招標(biāo)經(jīng)辦人負(fù)責(zé)招標(biāo)資料的收集、整理、歸檔、保存。注：該種適合事業(yè)部層面有項目部的弱矩陣形式，如城市公司，只有工程部，則項目部和工程部合并。b)在招標(biāo)過程中，集團(tuán)對下屬公司的管控點：入圍單位招標(biāo)文件定標(biāo)合同事業(yè)部一、
5、二類采購項目的入圍供方報集團(tuán)審批超過100萬合同的招標(biāo)文件，集團(tuán)成本管理部審核，事業(yè)部最終審批。中標(biāo)金額在200萬以上的采購項目必須報集團(tuán)總裁審批金額在200萬以上的合同，必須報集團(tuán)總裁審批城市公司一、二、三、四類采購項目的入圍供方報集團(tuán)審批中標(biāo)金額在100萬以上的采購項目必須報集團(tuán)總裁審批金額在100萬以上的合同，必須報集團(tuán)總裁審批超過50萬合同的招標(biāo)文件，集團(tuán)成本管理部審核，城市公司最終審批注：1）采購項目的分類詳見《工程采購類別作業(yè)指引》；2）下屬公司在招標(biāo)過程中，若采用“集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件”且未作任何修改的，可以不必
6、上報集團(tuán)審批，相關(guān)文件留存?zhèn)洳?。若下屬公司認(rèn)為必須上報的，集團(tuán)各部門應(yīng)在一個工作日內(nèi)完成審批；3）除此之外，一般情況下，集團(tuán)成本管理部審核招標(biāo)文件應(yīng)在三工作日之內(nèi)審核完成，否則視為同意；4）下屬公司在招標(biāo)過程中，若采用“集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)合同文本”且未作任何修改的，可以不必上報集團(tuán)審批，相關(guān)文件留存?zhèn)洳?。若下屬公司認(rèn)為必須上報的，集團(tuán)各部門應(yīng)在一個工作日內(nèi)完成審批；5）下屬公司上報定標(biāo)資料時應(yīng)包括中標(biāo)單位、價格及評標(biāo)過程資料等。1工作程序a)原則i.透明公正原則：招標(biāo)過程必須有充分的透明度，各部門積極配合、全面溝通、信息共享，所有招
7、標(biāo)決策應(yīng)在招標(biāo)機構(gòu)內(nèi)集體公開決策，杜絕暗箱操作。ii.充分競爭、擇優(yōu)中標(biāo)原則：每次招標(biāo)都應(yīng)有充分適量的投標(biāo)隊伍參與投標(biāo)，公司應(yīng)鼓勵投標(biāo)單位積極開展公平競爭，保證招標(biāo)具有充分的競爭性，公司應(yīng)選擇具有充分競爭優(yōu)勢的單位中標(biāo)。iii.廉潔奉公原則：所有與招標(biāo)工作相關(guān)的員工都應(yīng)保持廉潔，不得利用職務(wù)、職權(quán)之變謀求私利，任何個人不得影響招標(biāo)小組進(jìn)行客觀公正的評價。iv.維護(hù)信譽原則：選擇投標(biāo)入圍單位、評標(biāo)、定標(biāo)時應(yīng)客觀公正，樹立并維護(hù)公司良好的招標(biāo)信譽和形象。v.保密原則：各單位的投標(biāo)文件、評標(biāo)過程、未發(fā)放中標(biāo)通知書前的定標(biāo)意向，都
8、是公司的重要機密，不得泄露或作不當(dāng)承諾；公司并且要求各投標(biāo)單位對自己的投標(biāo)資料保密，互不串講。vi.可追溯原則：項目的招標(biāo)資料，包括：招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、供方考察結(jié)果審批表、答疑記錄、開標(biāo)和評標(biāo)的記錄、評定標(biāo)評審表、詢標(biāo)記錄、相關(guān)會議紀(jì)要等；須及時收集、整理、歸檔、保管。vii.盡量招標(biāo)原則：除涉及政府
