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1、精品文檔調(diào)整戰(zhàn)略分析的經(jīng)濟結構一、xx年以來中國政府調(diào)整經(jīng)濟結構的措施及效果xx年以來中國政府的經(jīng)濟政策具有明顯的階段性特征。xx年~2016年之間出臺的政策大多是為了應對金融危機，其特征是擴張性的財政、貨幣和出口政策，政府雖然提出了“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構”的政策目標，但實際政策的核心是通過投資穩(wěn)定經(jīng)濟增長，經(jīng)濟結構并未好轉。這一時期的政策可以稱之為危機中政策。2016年之后，前期的擴張性經(jīng)濟政策使經(jīng)濟結構失衡的問題愈加嚴重，經(jīng)濟政策開始明顯轉向，主要通過穩(wěn)定的貨幣、財政政策、鼓勵進口、控制投資等政策調(diào)整經(jīng)濟結構。這一時期的政策本文
2、稱之為危機后政策。1.危機中的經(jīng)濟政策及影響。首先，在對外經(jīng)濟方面，金融危機爆發(fā)之后，中國政府迅速調(diào)整了對外經(jīng)濟政策，包括提高出口退稅率，穩(wěn)定人民幣匯率、重新盯住美元等?！皬膞x年8月至2016年6月，中國政府七次調(diào)高出口退稅率，涉及的出口商品稅號超過8000個。目前，出口商品的綜合退稅率上升至%，”2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作–獨家原創(chuàng)9/9精品文檔調(diào)整戰(zhàn)略分析的經(jīng)濟結構一、xx年以來中國政府調(diào)整經(jīng)濟結構的措施及效果xx年以來中國政府的經(jīng)濟政策具有明顯的階段性特征。xx年~2016年之間出臺的政策大多是為了應對金
3、融危機，其特征是擴張性的財政、貨幣和出口政策，政府雖然提出了“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構”的政策目標，但實際政策的核心是通過投資穩(wěn)定經(jīng)濟增長，經(jīng)濟結構并未好轉。這一時期的政策可以稱之為危機中政策。2016年之后，前期的擴張性經(jīng)濟政策使經(jīng)濟結構失衡的問題愈加嚴重，經(jīng)濟政策開始明顯轉向，主要通過穩(wěn)定的貨幣、財政政策、鼓勵進口、控制投資等政策調(diào)整經(jīng)濟結構。這一時期的政策本文稱之為危機后政策。1.危機中的經(jīng)濟政策及影響。首先，在對外經(jīng)濟方面，金融危機爆發(fā)之后，中國政府迅速調(diào)整了對外經(jīng)濟政策，包括提高出口退稅率，穩(wěn)定人民幣匯率、重新盯住美元等?！皬?/p>
4、xx年8月至2016年6月，中國政府七次調(diào)高出口退稅率，涉及的出口商品稅號超過8000個。目前，出口商品的綜合退稅率上升至%，”2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作–獨家原創(chuàng)9/9精品文檔不僅是機電、電子信息和高新技術行業(yè)受益，一些已經(jīng)取消退稅的產(chǎn)品也恢復退稅。在匯率方面，則基本停止了從xx年開始的人民幣升值舉措，收窄人民幣匯率波動幅度，從xx年7月到2016年6月兩年時間里，人民幣兌美元匯率基本維持在~的水平。其次，推出了大規(guī)模的財政、貨幣刺激計劃。xx年金融危機發(fā)生以后，中國政府迅速采取了應對措施，包括“4萬億”201
5、6全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作–獨家原創(chuàng)9/9精品文檔投資計劃，五次下調(diào)存貸款基準利率，四次下調(diào)存款準備金率，并取消了對金融機構信貸規(guī)劃的硬約束，并引導商業(yè)銀行擴大貸款總量等等。2016年和2016年繼續(xù)施行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，2016年財政赤字規(guī)模猛然提高了近倍，達到億元，國內(nèi)新增信貸總量創(chuàng)下歷史最高，總額達萬億元，M2供應量比xx年猛增%，2016年即使央行連續(xù)6次調(diào)高存款準備金率，貨幣供應量仍然保持了近20%的高速增長。在這些政策的刺激下，投資大幅增長，2016年全社會固定資產(chǎn)投資比上年增長30%。重
6、復建設等問題再次凸顯，很多以前被砍掉的項目重又獲得審批。最后，實施了一些具體的調(diào)整產(chǎn)業(yè)、刺激需求等方面政策。包括xx年底出臺的進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施，之后又密集出臺了各方面的具體政策措施，如，xx年11月10日決定在全國范圍實施增值稅轉型改革；11月19日確定了促進輕紡工業(yè)健康發(fā)展的6項政策措施；11月26日確定了解決企業(yè)困難，促進經(jīng)濟發(fā)展的6項政策措施；12月3日，研究部署當前金融促進經(jīng)濟發(fā)展的9項政策措施；12月10日，部署做好當前農(nóng)民工工作，決定增加農(nóng)機具購置補貼等等。2016年上半年先后出臺了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，
7、十二五規(guī)劃也將產(chǎn)業(yè)調(diào)整和發(fā)展作為重點等等。上述政策的核心實際上仍然是通過擴大政府的投資和支出刺激經(jīng)濟增長，無論是“擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施”還是“十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”都是擴張性財政政策的配套措施，是落實“4萬億”投資計劃的具體方案。方案的實施主體要么是各級政府部門，要么是國企。這直接導致了重復建設、產(chǎn)能過剩、政府債臺高筑和2016年的嚴重通貨膨脹?！氨Ｔ鲩L、擴內(nèi)需、調(diào)結構”的目標只實現(xiàn)了暫時的經(jīng)濟增長，擴內(nèi)需、調(diào)結構淪為了空談。最終消費支出對GDP增長貢獻在xx年和2016年經(jīng)歷了短暫的上升后，在2016年突然下降了%，而資本形
8、成總額對GDP增長貢獻率在2016年和2016年分別占到%和%；第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重在兩年里分別為%和%，比金融危機前高出2%~7%，第三產(chǎn)業(yè)的占比則相應的下降了2%~7%。所以，這些應對金融危機的臨時性舉措，不僅打斷
