加強會計信息質(zhì)量保證機制建設(shè)

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1、加強會計信息質(zhì)量保證機制建設(shè)會計信息質(zhì)量的保證機制由會計規(guī)范、企業(yè)內(nèi)部約束機制和國家的會計管理體制組成。為，確保我國會計信息質(zhì)量，需要加強保證機制建設(shè)。一、會計規(guī)范會計規(guī)范就是會計標(biāo)準(zhǔn)，直接地看，會計規(guī)范是會計行為標(biāo)準(zhǔn)，從最終效果來看，會計規(guī)范實際上就是會計信息標(biāo)準(zhǔn)。會計規(guī)范作為會計行為和會計信息標(biāo)準(zhǔn)的作用主要地體現(xiàn)在以下三個方面：首先，會計規(guī)范是會計人員從事會計工作、處理會計信息的基本依據(jù)。會計信息的生產(chǎn)不能是隨意的和無規(guī)則，否則，會計信息對于使用者就毫無意義，會計信息的生產(chǎn)就是資源的浪費，甚至?xí)捎谄湔`導(dǎo)作用而成為社會的危害。這一點我們從西

2、方世界20世紀(jì)20~30上代的經(jīng)濟危機問題上已有了充分的認識。5其次，會計規(guī)范是會計信息的使用者評價會計工作和使用會計信息的基本依據(jù)。由于會計信息的生產(chǎn)與企業(yè)有關(guān)各方的經(jīng)濟利益密切相關(guān)，因此，會計信息的使用者必然關(guān)注會計工作的質(zhì)量，要對會計工作的質(zhì)量作出評價。這種評價必須有一個基本的標(biāo)準(zhǔn)，這就很自然地體現(xiàn)出了會計規(guī)范的基本作用。而且，企業(yè)會計信息的使用者分布在社會各方，他們要想正確地理解某一企業(yè)的會計信息，了解該企業(yè)的財務(wù)狀況和財務(wù)成果，就必須有一個在全社會范圍內(nèi)基本一致的標(biāo)準(zhǔn)，否則，某一企業(yè)的會計信息對于他們將毫無意義。再次，會計規(guī)范還是會計

3、信息的加工者（企業(yè)會計人員）和使用者處理與會計信息有關(guān)的事宜的重要指導(dǎo)，換言之，會計規(guī)范具有對未來會計工作和社會信息的引導(dǎo)和預(yù)測性的作用。在一定的會計規(guī)范框架之下，我們是完全能夠把握未來的會計工作和會計信息的基本情況的。二、內(nèi)部控制制度內(nèi)部控制制度可細分為會計控制和行政（管理）控制。為保護企業(yè)資產(chǎn)和提高會計記錄準(zhǔn)確性、可靠性而進行的控制，稱之為會計控制；為促進經(jīng)營效率、促進企業(yè)內(nèi)部各部門協(xié)調(diào)工作和保證企業(yè)經(jīng)營管理方針的貫徹執(zhí)行而進行的控制，稱之為行政（管理）控制。由此可見，內(nèi)部控制制度的實施，已從單純地保障企業(yè)財產(chǎn)的安全發(fā)展到提高企業(yè)經(jīng)濟效益上

4、去，換句話說，已從保值發(fā)展到增值。因此可以說，內(nèi)部控制制度是維護企業(yè)財產(chǎn)完整無損和提高企業(yè)經(jīng)濟效益的最有效手段。5從會計控制看，內(nèi)部控制應(yīng)遵守一般原則是：（1）不應(yīng)由一人完全負責(zé)任何重要經(jīng)濟業(yè)務(wù)。對每項業(yè)務(wù)應(yīng)指定兩名或更多的的人經(jīng)手，而且每一個人的工作應(yīng)在每一點上受到他人工作上的牽制。（2）掌管現(xiàn)金及其他有價值資產(chǎn)的人不應(yīng)同時是負責(zé)記錄資產(chǎn)的人。（3）應(yīng)對每名雇員所從事的工作進行訓(xùn)練，并應(yīng)使之了解為什么要以某種特定方式從事這項工作。（4）只有事實證明可靠而又有能力和經(jīng)驗的人才能分配到內(nèi)部控制制度的關(guān)鍵崗位。不公開宣布的人事調(diào)動也是可行的。雇員休

5、假時，其工作應(yīng)由他人來完成。（5）所有的經(jīng)濟業(yè)務(wù)都應(yīng)附有適當(dāng)?shù)淖C明文件。（6）諸如購貨單、銷貨發(fā)票和支票之類的單據(jù)都應(yīng)預(yù)先編號。（7）企業(yè)通過會計分錄中的原始憑證、登記在不同帳簿中的會計分錄的相互檢索以及在規(guī)定內(nèi)單據(jù)存檔等方未能，保持一個強有力的審計線索。通過這種方法，每筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)都可以從會計中追溯其來龍去脈。（8）如條件許可，應(yīng)利電子或機械裝置把控制建立在經(jīng)濟業(yè)務(wù)的例行程序中去。（9）管理當(dāng)局應(yīng)定期地評價已建立的內(nèi)部控制制度、確信該制度是按計劃運行并繼續(xù)提供適當(dāng)?shù)姆雷o措施。（10）管理當(dāng)局要定期地注冊會計師事務(wù)所評價正在使用中的內(nèi)部控制方法有

6、效性。作為局外人，注冊會計師事務(wù)所可提供變更為公正的評價，同時由于它經(jīng)驗豐富，更能找出薄弱的環(huán)節(jié)和提出改進意見。三、國家的會計管理體制實際上，描述一個國家的會計管理體制主要是兩個方面：一是該國內(nèi)管理或影響會計的機構(gòu)與組織，二是會計規(guī)范體系的形式與約束方式。鑒于后者我們已經(jīng)在上一章中做一專門的詳細介紹，因此這里主要談?wù)剣夜芾砘蛴绊憰嫷臋C構(gòu)與組織。5我們對會計實施或影響的機構(gòu)與組織包括三個方面：立法機構(gòu)即人民代表大會；政府，主要是財政機關(guān)、審計機關(guān)和稅務(wù)機關(guān)；會計職業(yè)團體，包括中國會計學(xué)會、中國注冊會計師（審計師）協(xié)會以及一些地方性或行業(yè)性會計

7、團體組織。其中，財政機關(guān)特別是財政部起著特別突出的作用，它承擔(dān)著保證會計法的實施、制定包括會計準(zhǔn)則和會計制度在內(nèi)的會計法規(guī)并使其得以執(zhí)行。管理會計工作與會計人員等的諸多方面的職能；人大負責(zé)的是有關(guān)會計方面的法律規(guī)范的制定；會計專業(yè)團體所起的作用是非常小的，注冊會計師（審計師）協(xié)會主要是行業(yè)自我管理，中國會計學(xué)會主要是從事科研類的活動，至多只是在某些問題上起到一種咨詢的作用。就我國目前的現(xiàn)實情況來看，我國財政部門的會計事務(wù)管理只能加強而不能削弱。我國會計工作中目前的一個不可忽視的問題是，虛假會計信息已經(jīng)不是一這兩家的問題了，會計工作的秩序也存在許

8、多亟待整頓的問題。在這種情況下，我們認為，國家應(yīng)該充分利用自己的條件，充分發(fā)揮自己的職能，及時對此予以治理。當(dāng)然，考慮到長期的需要，我們更應(yīng)該不斷探索