淺析我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

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1、淺析我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)財(cái)經(jīng)縱覽淺析我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)倪慧穎摘要：城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一般是指以社會(huì)化大生產(chǎn)為主要特點(diǎn)的城市經(jīng)濟(jì)和小規(guī)模生產(chǎn)為主要特點(diǎn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并存　的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這種不平衡在發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有突出的矛盾，也是導(dǎo)致這些國(guó)家相對(duì)貧困和落后的重要原因之一。在　發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程中，很大程度上是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換過(guò)程。關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的原因分析和政策措施目前中國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的主要特點(diǎn)　促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。黨的十六大之后8，情況發(fā)生了變?。保青l(xiāng)二元結(jié)構(gòu)由來(lái)已久。新中國(guó)成立后的一段時(shí)間，我　化，但不難看到，城市幫扶農(nóng)

2、村的政策，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)期　國(guó)的城鄉(xiāng)分化結(jié)構(gòu)變得更加嚴(yán)重。我國(guó)的很多城市實(shí)行的主要　執(zhí)行的很好，在經(jīng)濟(jì)發(fā)生變化或危機(jī)時(shí)期，執(zhí)行的力度與效率　經(jīng)濟(jì)體制是的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加大農(nóng)村耕地及商業(yè)用地的使用　就會(huì)大打折扣?！÷剩Z食的價(jià)格雖有上升但增幅不明顯，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的較多，?。?、單純以ＧＤＰ為導(dǎo)向的績(jī)效考核擴(kuò)大城鄉(xiāng)貧富問(wèn)題。過(guò)　但工資低。兩個(gè)難以解決的民生問(wèn)題在十六屆三中全會(huì)首次具　去也包括現(xiàn)在，很多城鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面發(fā)展都有　體提　建立有利于漸進(jìn)改變城市和農(nóng)村各項(xiàng)差距差距的制度?！》N片面的誤解。把ＧＤＰ的核心——發(fā)展片面等同于經(jīng)濟(jì)增　減小甚至消滅城

3、鄉(xiāng)二元體制的變革，從此被首次納入國(guó)家議程　長(zhǎng)。發(fā)展是硬道理理解為增長(zhǎng)才是硬道理?！〉姆秶！∪簯?yīng)對(duì)和解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾問(wèn)題的政策措施?。?，城市和農(nóng)村地區(qū)之間的貧富差距正在8不斷擴(kuò)大。中國(guó)的?。保岣呦到y(tǒng)性的財(cái)政扶持，并提高財(cái)政扶持的力度與標(biāo)　城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的亮點(diǎn)如下：（１）城鄉(xiāng)居民收入差距過(guò)大。人均　準(zhǔn)。扶持資金并到各級(jí)政府總預(yù)算，建立健全糧食直接補(bǔ)貼資　純收入農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比為１：２，２７在　金制度，并以相應(yīng)的制度和法規(guī)保護(hù)這項(xiàng)制度。只有當(dāng)農(nóng)民個(gè)　１９４９年到１９７８年為１：２．５６和１：３．３１。在近幾年，雖然差　人純收入與報(bào)酬有較

4、大的提高時(shí)。這時(shí)直接補(bǔ)貼對(duì)三農(nóng)有巨大一、一距幅度縮小，但差距正在擴(kuò)大。收入一消費(fèi)的理論決定了城市　和農(nóng)村地　之間的收入差距占據(jù)了領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，從而城鄉(xiāng)居民消　費(fèi)差距被拉得更大。（２）在農(nóng)村和城市相比較下，社會(huì)各項(xiàng)差　明顯。主要體現(xiàn)在在以下幾個(gè)方面：一是城鄉(xiāng)醫(yī)療制度差距，　．二是城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距，社會(huì)救濟(jì)8與保障差距是最大的城市和?。骸〈宓貐^(qū)之間的社會(huì)差距。（３）城市和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的差距太?。骸?。長(zhǎng)時(shí)間專(zhuān)注于投資城市，對(duì)農(nóng)村地區(qū)幾乎很少有建設(shè)性的　投入，對(duì)農(nóng)民的財(cái)政補(bǔ)貼更是微不足道，財(cái)政偏向?qū)е碌霓r(nóng)村　投入不足，導(dǎo)致農(nóng)村公共設(shè)施嚴(yán)重滯后?！。常青l(xiāng)二元結(jié)構(gòu)由來(lái)已

5、久難以改變。改革開(kāi)放之后，曾經(jīng)對(duì)國(guó)家的建設(shè)有積極作用的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制對(duì)二元結(jié)構(gòu)的影響逐　漸較小，在某些方面依舊如前：首先，嚴(yán)格的戶(hù)證管理制度繼　續(xù)存在，在很大程度上保護(hù)了二元結(jié)構(gòu)的存在。其次，僵化的　政府控制手段，導(dǎo)致城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)合理的存在。三是城鄉(xiāng)的文　化觀(guān)念差距使二元結(jié)構(gòu)有了存留的基礎(chǔ)?！。?，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)對(duì)發(fā)展的影響非常長(zhǎng)遠(yuǎn)。二元結(jié)構(gòu)對(duì)中國(guó)　的影響長(zhǎng)期的無(wú)法估量的，我們主要從以下方面可以看出：第　二元結(jié)構(gòu)對(duì)工業(yè)化和城市化的進(jìn)程起到了嚴(yán)重的阻礙作用?！〉诙?，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)致使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)極為不合理。城　市和農(nóng)村認(rèn)為的分隔，使農(nóng)民工普通農(nóng)民進(jìn)入城市的渠道

6、體系　人為8地阻斷，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重下降的同時(shí)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的數(shù)量　是高。第三，農(nóng)業(yè)發(fā)展資源流失嚴(yán)重。主要體現(xiàn)在：土地利益　形成很大的“利益流”，但在這個(gè)過(guò)程中，資金大量流入城市，　但農(nóng)村普通人口外流嚴(yán)重不足；高品質(zhì)的農(nóng)村勞力的大量流失，　將直接影響到農(nóng)村尤其是流出地農(nóng)村的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！《?、我國(guó)城鄉(xiāng)二元差距逐步增大和不曾消失的原因　http://www.wenku1.com/news/E7D5ED532F3DA2EA.html１，市場(chǎng)錯(cuò)誤導(dǎo)向機(jī)制，加大城鄉(xiāng)的貧富問(wèn)題。因?yàn)橹袊?guó)城　市和農(nóng)村的發(fā)展已經(jīng)到了“城鎮(zhèn)幫扶農(nóng)村，工業(yè)反向支持農(nóng)業(yè)一，階段”，所以工業(yè)化，

7、城鎮(zhèn)化，市場(chǎng)化和全球化應(yīng)該與農(nóng)業(yè)和農(nóng)　村發(fā)展的前景緊密聯(lián)系。從現(xiàn)在市場(chǎng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的成果來(lái)看，農(nóng)　業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重的下降是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，這是經(jīng)濟(jì)　發(fā)展的普遍規(guī)律，這是解決的“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵所在?！。病㈤L(zhǎng)期存在的城市優(yōu)先政策加劇了城市和農(nóng)村的貧富差　距。相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，我國(guó)的各種有利資源8刻意流向于城市，的激勵(lì)促進(jìn)作用?！。?，主要糧食產(chǎn)區(qū)，銷(xiāo)售區(qū)糧食補(bǔ)貼資金由中央政府全部補(bǔ)　助。健全糧食主產(chǎn)區(qū)補(bǔ)助機(jī)制，以現(xiàn)金補(bǔ)助激發(fā)糧食主產(chǎn)區(qū)加　快糧食發(fā)展和生產(chǎn)，確保糧食在哪里都能賣(mài)上好價(jià)錢(qián)。有計(jì)劃　地廢止由糧食主產(chǎn)區(qū)政府機(jī)構(gòu)直接進(jìn)行糧食補(bǔ)助的這一政策，　逐漸的從中央

8、財(cái)政的資金正常提取進(jìn)行對(duì)產(chǎn)區(qū)銷(xiāo)售區(qū)直接補(bǔ)貼?！。?，建立以國(guó)家為指導(dǎo)