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1、企業(yè)抽逃資金的實質(zhì)是虛假出資問題,當企業(yè)收到出資人投入的資金,一般包括貨幣資金、實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn),按照新的《公司法》規(guī)定,實物資產(chǎn)中的房屋、運輸工具在委托注冊資本審驗時,第一、必須先行完成產(chǎn)權過戶登記;第二、必須經(jīng)過有資質(zhì)的評估機構評估確認其公允價值,然后由投資各方認可其投資價值后,才能確認其投資額;在這種情況下,客觀難以產(chǎn)生資金抽逃現(xiàn)象。所謂資金抽逃,一般都是以貨幣資金出資時,貨幣資金到賬審驗后,很快就被轉出企業(yè)的情況,這實際上是以貨幣方式出資的出資人虛假出資行為,與股東借款存在嚴格的區(qū)別。按照國家工商行政管理總局2004年的政策界定,股東借款不屬于股東抽逃行為,同時,根據(jù)國家稅務總局的
2、相關規(guī)定,股東借款一般應按照股東分紅方式計征個人所得稅。因此,股東虛假出資,通常是在貨幣出資后,以其他的名義在公司設立期間轉出企業(yè)的一種夸大企業(yè)資信能力的欺詐行為。公司抽逃資金的界定 我國《公司法》第201條規(guī)定:公司的發(fā)起人,股東在公司成立后,抽逃其出資的,由公司登記機關責令改正,處以所抽逃出資金額百分之五以上百分之十五以下的罰款。抽逃注冊資本是指公司發(fā)起人、股東違反公司法的規(guī)定在公司成立后又將其資本抽回或者變相轉移等行為。根據(jù)我國《公司法》規(guī)定,虛假出資和抽逃注冊資本將承擔民事和行政責任,同時,我國《刑法》也規(guī)定了虛報注冊資本罪、虛假出資以及抽逃注冊資金罪,違反了刑法相應規(guī)定的行為人將
3、承擔刑事責任。抽逃資金的界定爭議很大,抽逃行為的認定分歧也很大。抽逃注冊資金與兩個行為,一個是“抽”,另外一個是“逃”。母公司抽走子公司的注冊資金的目的在于逃走,而不是正常的生產(chǎn)經(jīng)營,即不再歸還:1、注冊資金的概念。所謂注冊資金是指企業(yè)成立時由投資者投入企業(yè)的財產(chǎn),包括貨幣資金、實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和土地使用權等等。企業(yè)一經(jīng)成立,投資者不得抽回出資。企業(yè)以其資產(chǎn)對債務承擔責任,而投資者以其投資對企業(yè)的債務承擔有限責任。投資者投入的資產(chǎn)一經(jīng)驗資進入企業(yè),其經(jīng)營使用權及歸屬于企業(yè)。企業(yè)對其享有法人財產(chǎn)權,可以用于購買設備、材料,支付職工工資、費用等。因此企業(yè)成立后,原來投資者投入的資產(chǎn)形態(tài)必將發(fā)生
4、變化,比如體現(xiàn)為固定資產(chǎn)、存貨等,在實行會計制度以前甚至體現(xiàn)為開辦費、待處理財產(chǎn)損失等“虛擬資產(chǎn)”。因此,不能以投資者投入的貨幣資金被企業(yè)用作購買了貨物,從而斷定投資者抽逃資金,即使這些貨物發(fā)生極大貶值。2、股東借款不能算是“抽逃資金”。關于股東借款,很容易讓人聯(lián)想到“抽逃資金”。比如,某公司成立時注冊資金100萬元,但在企業(yè)成立不久,其中的60萬元即被股東們借走,這種情況更容易被人界定為“抽逃資金”,因為這種行為使得企業(yè)原本100萬元的可支配資金變成了40萬元。但是,股東借款和抽逃資金是兩個完全不同的概念:1)從法律意義上講,企業(yè)一經(jīng)成立,即和原來的投資者形成兩個完全獨立的法律主體,而兩個
5、獨立的法律主體之間發(fā)生民事借貸關系,從法律上來說是完全合法的。作為法律主體的投資者一方?jīng)]有侵占被投資者一方的合法財產(chǎn)權(因為他只是借,而不是偷或搶),就不能算作抽逃;2)從會計處理上,既然是被股東借走,通常都會有適當?shù)臅嬏幚?,比如掛在其他應收款上。而貨幣資金也好,應收款項也好,從會計的角度來看,都是企業(yè)的財產(chǎn),只是財產(chǎn)存在的狀態(tài)不同而已。既然都是企業(yè)的財產(chǎn),只是由貨幣資金變成了應收款項,但畢竟仍然歸屬企業(yè)。既然仍然還是企業(yè)資產(chǎn)的一部分,抽逃一說就無從說起;3)從注冊資金的作用來看,設立注冊資金的根本目的,是由投資者以其投入企業(yè)的財產(chǎn)對企業(yè)的債務承擔責任。即企業(yè)以其全部財產(chǎn)對其債務承擔責任,
6、而股東只以其投資對企業(yè)債務承擔有限責任?,F(xiàn)在我們來看,在股東投入資本又被股東借走的情況下,企業(yè)和股東對對債權人的擔保有沒有發(fā)生變化吧:首先,企業(yè)以其全部財產(chǎn)對其債務承擔責任,既然被股東借走的款項仍然屬于企業(yè)財產(chǎn)的一部分,顯顯而易見,企業(yè)對其債務的擔保程度沒有因為股東借款這一事件而降低;第二、股東對企業(yè)債務的擔保責任。由于投資者只是從企業(yè)借走了款項,因此在企業(yè)需要的時候,投資者承擔著無條件的償還責任,在企業(yè)破產(chǎn)清算時,所有的債權人必須歸還所借款項作為破產(chǎn)財產(chǎn)的一部分用于對債務人的清償,投資者亦不能例外。因此股東對企業(yè)債務的擔保責任除了仍然留在企業(yè)的投資外,還包括他借走的款項。因此,他對企業(yè)的擔
7、保責任并沒有因為借款這一行為而降低。換句話說,由于他從所投資的企業(yè)借款,他對企業(yè)債務的擔保責任就不僅包括他仍然留在企業(yè)的那一部分,而且包括了他的部分個人財產(chǎn),如家庭財產(chǎn)等。綜上所述,投資者投入的資金被企業(yè)換作實物也好,被投資者借走也好,都不能構成“抽逃資金”。當然,股東借款可能構成關聯(lián)交易,那是另一個話題。那么什么樣的行為才能構成“抽逃資金呢?抽逃資金必須符合以下幾個條件:1、抽逃資金必須是投資者所為;2、必