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《赴浙江溫州掛職鍛煉調(diào)研報告,解讀溫州經(jīng)濟》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應用文檔-天天文庫。
1、赴浙江溫州掛職鍛煉調(diào)研報告,解讀溫州經(jīng)濟“適度政府”的明智之舉溫州經(jīng)濟是“適度政府”起導向作用的經(jīng)濟。在溫州，感受最深的一點是，溫州的政府定位比較準，執(zhí)政為民的本質(zhì)體現(xiàn)的比較好。想問題，作決策，辦事情首先考慮的是老百姓的利益，把富民作為強市的基礎，實實在在體現(xiàn)了為人民服務，代表了人民群眾的根本利益。在政府作用這個問題上，溫州大體上經(jīng)歷了三個階段：計劃經(jīng)濟條件下，同全國其他地方一樣，政府是“無所不包”的“硬政府”；改革開放初期，出于放松極左禁錮的考慮，政府是“無為而治”的”軟政府”，通過“放任自流”的方式推動民營經(jīng)濟的大發(fā)展；從20世紀90年代開始，政府本著“對不該
2、管的事要少管不管，對該管的事要認真管好”的思路，積極尋找“有所為有所不為”的“適度政府”定位，多引導少干預，以服務為主。將很多管理職能放給了行業(yè)協(xié)會。對修橋、鋪路等城鎮(zhèn)社會事業(yè)建設，政府抓規(guī)劃，民資來操作，形成了一種政府與民間平等合作，“全民”參與社會事業(yè)建設的局面。在“有為”方面，率先出臺了很多保護民營經(jīng)濟的法規(guī)和政策；開展以制止“三亂”(亂收費、亂攤派、亂罰款)和控制“八多”(過多的會議、檢查、評比、辦班、考試、驗收、參觀、應酬接待)為主要內(nèi)容的“糾風治亂”活動；不遺余力地打擊假冒偽劣產(chǎn)品，維護溫州商譽；通過總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)建設，引導民營產(chǎn)業(yè)合理布局，全力打
3、造國際輕工城。此外，溫州各級政府在健全民主制度、強化民主監(jiān)督方面也做了大量工作。知恥近于勇學習經(jīng)驗的根本目的是為我所用。但是，像沒有一個地區(qū)的資源是全面的一樣，沒有一個地區(qū)的經(jīng)驗是全面的。我們山西、我們大同與溫州比，地理環(huán)境千差萬別，區(qū)域文化各有特色，發(fā)展程度各不相同，就是我們一個省內(nèi)的各個市，一個市內(nèi)的各個縣情況也不盡相同。所以，照抄照搬“溫州模式”既學不會，也不可能。說到底，還是要立足自我，放眼全球，解放思想，實事求是，與時俱進。學習溫州經(jīng)驗，必須解放思想，更新觀念，進一步強化發(fā)展意識和創(chuàng)新意識。與溫州比，我們的差距是全方位的。但我認為最大的差距不在經(jīng)濟實力，
4、而是在思想觀念上，在思維方式上。解放思想，實事求是，一切從實際出發(fā)，講了多少年，道理再淺顯易懂不過，但我們沒有真正做到。溫州能夠創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，允許干的放手干，拼命干；沒規(guī)定的大膽干，創(chuàng)造經(jīng)驗；不允許干的想辦法試著干。而我們，允許干的，看人家怎么干，我再干；沒規(guī)定的怎么能干；不允許干的我堅決不干。這就是差距，這就使我們喪失了很多機遇。浪費政策是最大的浪費。在溫州，人人在吃苦，人人都想當老板，人人都在找活干。在街頭，在社區(qū)，很少看到一堆一堆打牌、下棋、聊天的人，當老板也可以睡地板。但我們山西、我們大同人做不到。小富即安，“我不富，但我不苦”。常
5、?？梢钥吹揭欢岩欢训娜嗽谀抢锎蚺?、下棋、拉家常。我們的職工，長期以來對一生一業(yè)，一人一崗，固定不變的就業(yè)方式比較習慣，覺得其保險、規(guī)范，一旦這種就業(yè)方式發(fā)生了動搖，就無所適從，動蕩不安，不找市場找市長，上訪、告狀、“等、靠、要”。就沒想到，向外走一步海闊天空；就不知道，外面的世界也很精彩。實際上，到市場的風雨中搏一搏，試一試，成功的機遇很大。我們的干部“官本位”思想比較嚴重，很像個“官”，真拿“官”當給老百姓看，甚至有不少人利用手中的權(quán)力“吃、拿、卡、要”。在他們的思維中，管理、管理，只有管住才有人“理”；要害、要害，先向你“要”，“要”不上就“害”。在溫州，這方
6、面的問題不能說不存在，但數(shù)量很少。干部的思維方式比較新，他們認為：老百姓的權(quán)力最大，只要我們政府沒做出規(guī)定，老百姓就可以干。干部與老百姓的距離比較近，百姓可以隨時進門說事情，365便民服務中心，天天有人辦公。面對新生事物，面對改革初期的一些不規(guī)范行為，他們不是橫加指責，下手扼殺，而是先發(fā)展后規(guī)范，先繁榮后市容，先流通后變通，先放開后引導。只要有利于老百姓的事，先睜一只眼閉一只眼，必要時兩只眼都閉上，允許老百姓去闖改革的真空地帶。他們說：對黨負責與對百姓負責是一致的，只有這樣才代表了人民群眾的根本利益。真正做到了不唯書、不唯上、不信邪、不怕壓、只唯實、只為民。要改變
7、山西、大同的落后局面，縮小差距，我們必須在思想上、觀念上進行大的轉(zhuǎn)變，一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要改變，影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。把我們山西的改革開放開得再闊一些，放得更大一些，站得更高一些，看得更遠一些。做大民營經(jīng)濟是大同的必由之路學習溫州經(jīng)驗，必須加大國有企業(yè)的改制力度，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。國有企業(yè)與民營企業(yè)相比，最大的問題是機制不活，產(chǎn)權(quán)不明晰。由于機制不活，干部能上不能下，職工能進不能出，工資能升不能降。由于產(chǎn)權(quán)不明晰，就容易使一些經(jīng)營者在經(jīng)營過程中發(fā)生短期行為甚至化公為私。如果把企業(yè)的資產(chǎn)積累比作滾雪球的話，則民營企業(yè)
8、是冬天滾雪
