加大勞動保障力度，促進社會和諧發(fā)展

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1、加大勞動保障力度，促進社會和諧發(fā)展加大勞動保障力度，促進社會和諧發(fā)展***勞動和社會保障局　　王　鑫黨的十六屆四中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會的執(zhí)政理念，把建設(shè)和諧社會作為當前和今后一段時期的重要工作來部署，并把完善社會保障體系確定為重要內(nèi)容之一。建設(shè)社會主義和諧社會，是一項系統(tǒng)工程，體現(xiàn)了國家發(fā)展的價值取向，一個最根本的目的是切實讓廣大人民群眾不同程度地分享到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。其中，勞動保障應(yīng)發(fā)揮重要的作用。一、勞動保障與社會和諧構(gòu)建和諧社會，離不開和諧社會關(guān)系的發(fā)展，和諧社會關(guān)系的發(fā)展，離不開社會保障關(guān)系的建立。可見，社會保障與社會和諧是一種正相關(guān)

2、關(guān)系，健全完備的社會保障制度既是整個社會得以和諧發(fā)展的保證，又是促進社會和諧發(fā)展的必由之路。而構(gòu)建和諧社會的過程，也就是社會保障制度走向逐步健全、完備的過程，當前乃至今后我縣社會保障事業(yè)的發(fā)展堅持這一中心是至關(guān)重要的。（一）構(gòu)建和諧社會，勞動保障大有可為。市場經(jīng)濟條件下的發(fā)展并不能自動地實現(xiàn)社會和諧，作為維護經(jīng)濟改革與社會發(fā)展的重要內(nèi)容的社會保障工作在構(gòu)建社會主義和諧社會進程中應(yīng)該是大有可為的。實踐證明，建立和完善一張為勞動者提供保障的安全網(wǎng)，將為建設(shè)和諧社會提供有力的保證。（二）構(gòu)建和諧社會勞動保障任重道遠。在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，由社會分工和利益調(diào)整引

3、發(fā)的社會矛盾有加劇的趨勢，不可避免地會引出不協(xié)調(diào)與不和諧。如收入分配失衡導致貧富差距擴大化，勞動關(guān)系的復(fù)雜性造成勞資關(guān)系之間的對立與沖突日益深化，農(nóng)民工的就業(yè)及工傷等待遇的邊緣化，都給弱勢群體的權(quán)益帶來了不同程度的侵害。尤其是勞動保障的管理源頭勞動關(guān)系的不和諧，從勞動關(guān)系主體上看，農(nóng)民工已融入現(xiàn)代勞動關(guān)系中，從勞動關(guān)系層次上看，雙重、多重勞動關(guān)系已成為普遍現(xiàn)象，完全打破了單一勞動者的傳統(tǒng)方式，從勞動關(guān)系表現(xiàn)形式上看，事實勞動關(guān)系試用期勞動關(guān)系，借調(diào)勞動關(guān)系等各種勞動關(guān)系開始大量出現(xiàn)，由此帶來的社會保險擴面與重保，勞動關(guān)系的主體及法律責任等問題，都是構(gòu)建和

4、諧社會中亟待解決的問題。（三）構(gòu)建和諧社會政府要視勞動保障為己任。沒有健全有效的勞動保障，就沒有和諧社會可言，勞動保障已成為構(gòu)建和諧社會不可缺少的重要內(nèi)容。全國各地大同小異，社會保險改革是背負歷史債務(wù)啟動的，彌補歷史債務(wù)缺口的問題，應(yīng)由政府加大財政收入來解決。在我國目前的現(xiàn)實情況下，最有效的，最快的機制，首先要強化各級政府的勞動的保障工作責任，徹底摒棄過去那種認為實施社會保險，會增加企業(yè)負擔，不利投資環(huán)境的陳舊觀念，用新的執(zhí)改理念重視并加強勞動保障工作，使勞動保障真正成為構(gòu)建和諧社會提供安全網(wǎng)二、加大勞動保障力度，促進社會和諧發(fā)展。勞動保障工作關(guān)系到廣大

5、人民群眾的切身利益，關(guān)系到經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。因此，做好勞動保障工作，對于推進和諧社會建設(shè)，實現(xiàn)社會和諧具有十分重要的意義。加大勞動保障力度，應(yīng)從勞動就業(yè)、社會保障、勞動經(jīng)濟、勞動監(jiān)察等重點方面入手，構(gòu)建強有力的社會保障體系，促進社會和諧發(fā)展。（一）積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，切實解決群眾就業(yè)再就業(yè)難題。就業(yè)是民生之本，安國之策。做好就業(yè)再就業(yè)工作，幫助群眾解決就業(yè)再就業(yè)問題，是增加群眾收入，提高群眾生活水平，促進社會和諧穩(wěn)定的根本途徑。勞動保障部門要樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和勞動者自主擇業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進就業(yè)的方針，強化職業(yè)技能

6、培訓，不斷提高勞動者的素質(zhì)，切實做好新增勞動力，特別是高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，解決好體制轉(zhuǎn)軌遺留的再就業(yè)問題。1、認真落實扶持政策。通過廣播、電視、標語、專欄、宣傳資料等有效方式宣傳就業(yè)再就業(yè)政策，使各種政策深入人心。充分發(fā)揮小額信貸及貼息，崗位補貼，社保補貼，免費職業(yè)培訓和職業(yè)介紹，稅費減免扶持政策的作用，鼓勵各類企業(yè)特別是商貿(mào)型、服務(wù)型企業(yè)吸納安置就業(yè)人員。根據(jù)就業(yè)困難人員的求職意向和市場需求，有針對性地進行職業(yè)指導，向他們提供合適的培訓專業(yè)，合適的工作崗位。把就業(yè)困難對象、失業(yè)無地農(nóng)民、大中專畢業(yè)生、退伍軍人、刑釋解教人員人微言輕的社會階層作為政策扶

7、持的重點，提高就業(yè)穩(wěn)定性。2、大力開發(fā)就業(yè)崗位。一是積極發(fā)展勞動密集型企業(yè)，進一步制定和落實鼓勵支持推動個體、私營等非有制經(jīng)濟以及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，大力開發(fā)公益性崗位和社區(qū)服務(wù)項目，鼓勵勞動者通過靈活多樣的形式實現(xiàn)就業(yè)，保持就業(yè)持續(xù)增長，加大招商引資力度，鼓勵發(fā)展就業(yè)容易，有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)。二是鼓勵創(chuàng)業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，為創(chuàng)業(yè)人員提供必要的政策、資金、信息、技術(shù)、市場等方面的扶持和服務(wù)，簡化審批手續(xù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、鼓勵和支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是努力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，進一步擴大勞務(wù)輸出，加強勞務(wù)輸出基地與輸入地的市場機制建設(shè)，

8、推行職業(yè)培訓、技能培訓、權(quán)益維護三位一體的工作模式，提高勞務(wù)輸出組織化程度。3、