農(nóng)村防震減災(zāi)工作情況調(diào)研報(bào)告

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1、農(nóng)村防震減災(zāi)工作情況調(diào)研報(bào)告根據(jù)市人大常委會(huì)的工作安排，**月**日至16日，市人大常委會(huì)組成調(diào)研組對(duì)全市農(nóng)村防震減災(zāi)工作進(jìn)行專題調(diào)研，這次調(diào)研采取實(shí)地調(diào)研、聽(tīng)取匯報(bào)和查看匯報(bào)材料等方式進(jìn)行。調(diào)研組先后深入到**縣**鄉(xiāng)**村**屯、**縣**鎮(zhèn)**村**屯等村屯進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解，廣泛傾聽(tīng)村干、村民的意見(jiàn)；在**、**、**、**縣召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取了市人民政府和**、**、**縣人民政府關(guān)于農(nóng)村防震減災(zāi)工作情況的專題匯報(bào)，并與市直、縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談；查閱了**區(qū)、田陽(yáng)縣等**個(gè)縣（區(qū)）的相關(guān)材料，詳細(xì)了解我市農(nóng)村防震減災(zāi)工作情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、基本情

2、況我市境內(nèi)分布有那坡斷裂帶、****斷裂帶、****斷裂帶等具備發(fā)生中強(qiáng)地震的活動(dòng)斷裂帶，是建國(guó)以來(lái)廣西地震發(fā)生頻率高、震級(jí)最大的地區(qū)，也是自治區(qū)確定的區(qū)內(nèi)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和高烈度區(qū)之一。20**年以來(lái)發(fā)生**2.5級(jí)、****3.2級(jí)、****2.4級(jí)、******4.5級(jí)、****2.3級(jí)等5次地震。由于我市地質(zhì)情況復(fù)雜，發(fā)生地震具有：小震級(jí)高烈度特點(diǎn)，在巖溶地區(qū)地表震動(dòng)有放大作用，小地震易引發(fā)大災(zāi)害；4級(jí)以上地震就可能造成大范圍的山石滾落，砸毀房屋，導(dǎo)致人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失兩個(gè)顯著的特點(diǎn)。加上我市大部分農(nóng)村地區(qū)民房，部分學(xué)校、衛(wèi)生院等人員密集場(chǎng)所建筑工程抗震設(shè)防等級(jí)

3、低，極易造成重大經(jīng)濟(jì)損失，僅今年2月******4.5級(jí)地震，就造成經(jīng)濟(jì)損失**000多萬(wàn)元，全市農(nóng)村防震減災(zāi)工作比較嚴(yán)峻。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，幾年來(lái)，各級(jí)政府積極按照上級(jí)防震減災(zāi)工作部署要求，不斷完善地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急救援等體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村防震減災(zāi)工作，取得一定的成效。二、農(nóng)村防震減災(zāi)工作取得主要成效（一）各級(jí)政府重視農(nóng)村防震減災(zāi)工作一是市、縣（區(qū)）兩級(jí)人民政府分別成立了防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)各種防震減災(zāi)規(guī)范性文件，印發(fā)了防震減災(zāi)十二五規(guī)劃，明確了防震減災(zāi)的奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)、規(guī)劃實(shí)施的保障措施，并將各項(xiàng)工作考核目標(biāo)以年度目標(biāo)責(zé)任書的形式進(jìn)

4、行了分解，將防震減災(zāi)法定職責(zé)分解到各部門及相關(guān)單位，有效推進(jìn)了全市防震減災(zāi)工作規(guī)范化建設(shè)。二是提高對(duì)防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)的投入，將防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障防震減災(zāi)工作的正常開(kāi)展。三是部分縣投入巨資興建農(nóng)村防震保安工程建設(shè)示范工程，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用；四是完善應(yīng)急避難方案，各縣均建有應(yīng)急避難場(chǎng)所。（二）宣傳、培訓(xùn)力度不斷加大一是采取多種形式進(jìn)行防震減災(zāi)知識(shí)宣傳。市、縣（區(qū)）相關(guān)職能部門充分利用每年5.12防災(zāi)減災(zāi)日和7.28唐山大地震紀(jì)念日前后，采取發(fā)放各種宣傳資料、電視播放宣傳片、短信平臺(tái)、邀請(qǐng)專家講課等形式開(kāi)展一系列以防震減災(zāi)為主題的科普宣傳周活動(dòng)，取得

5、很好的效果；二是組織農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校師生開(kāi)展防震減災(zāi)應(yīng)急演練活動(dòng)，強(qiáng)化安全教育的實(shí)際效果，不斷提高師生防震減災(zāi)應(yīng)急能力和避災(zāi)自救技能；三是組織對(duì)農(nóng)村建筑工匠的技術(shù)培訓(xùn)。幾年來(lái)各縣（區(qū)）住建部門多次組織農(nóng)村建筑工匠開(kāi)展防震技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村建筑工匠防震意識(shí)及施工技術(shù)。（三）防震減災(zāi)基礎(chǔ)能力逐漸加強(qiáng)一是地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)取得一定成效。目前我市建有2臺(tái)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)、2個(gè)地下水位觀測(cè)站、2個(gè)測(cè)段水準(zhǔn)測(cè)量和**6個(gè)地震宏觀觀測(cè)臺(tái)，為地震預(yù)報(bào)提供科學(xué)依據(jù)；二是完善應(yīng)急技術(shù)及信息系統(tǒng)。建立起由市抗震救災(zāi)指揮部地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)、地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、地震應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)和3個(gè)重點(diǎn)應(yīng)

6、急技術(shù)系統(tǒng)組成的現(xiàn)代化地震應(yīng)急系統(tǒng)及地震信息絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，為高效應(yīng)急處置工作提供保障；三是開(kāi)展群測(cè)群防工作。在各個(gè)村、街、社區(qū)指定防震減災(zāi)助理員、災(zāi)情速報(bào)員、宏觀觀測(cè)員，為開(kāi)展群測(cè)群防工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、存在問(wèn)題及困難（一）防震減災(zāi)組織機(jī)構(gòu)有待完善，人員、裝備少一是地震組織機(jī)構(gòu)不健全，12個(gè)縣（區(qū)）中，有**個(gè)縣設(shè)獨(dú)立的地震局，**、**、**縣掛靠在科技局，**區(qū)地震局人員還是科技局代管，還不是真正意義上的獨(dú)立；二是市、縣地震局行政級(jí)別低于同級(jí)直屬單位，不利于工作協(xié)調(diào)；三是市、縣基層地震工作人員偏少，尤其是專業(yè)技術(shù)人員；四是投入少，地震部門缺乏野外工作使用的地震儀及工

7、作用車。（二）村民防震減災(zāi)意識(shí)有待提高部分村民對(duì)地震、地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)了解不多，缺乏防震、抗震、避震和自救互救等方面的知識(shí)，正確應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力還十分有限，對(duì)地震后的危險(xiǎn)程度估計(jì)不足，參與防震減災(zāi)積極性不高，還有受經(jīng)濟(jì)條件的限制和居住習(xí)慣的影響，導(dǎo)致多數(shù)村民建房沒(méi)有設(shè)防的意識(shí)。（三）農(nóng)村民居抗震設(shè)防能力低部分民居位于陡崖邊、不穩(wěn)定的斜坡上，甚至居住在滑坡體、崩塌體或斷裂帶上，發(fā)生地震后，地表錯(cuò)位、滑坡、崩塌、滾石、水庫(kù)潰壩等災(zāi)害直接威脅著山區(qū)農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村民居大多因陋就簡(jiǎn)，就地取材，建筑材料質(zhì)量差，按傳統(tǒng)方式建造的房屋在安全上存