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1、思想政治理論課課程論文系別：國際工商管理系專業(yè)：會計學（注冊會計師）班級：10注會1班姓名：郭亨城學號：1040402138課程名稱：形勢與政策任課教師：盧起鳳定稿日期：2013年6月19日淺析南國“鎘大米”事件一、事件回放5月16日，廣州市食品藥品監(jiān)管局發(fā)布2013年第一季度餐飲環(huán)節(jié)食品及相關產品檢測結果，其中，抽檢的米及米制品合格率最低，合格率僅為44.4%，抽檢18批次中僅僅10批次合格，不合格的8批次原因都是鎘含量超標。廣州市食品藥品監(jiān)管局稱不合格名單不方便透露。面對外界強烈不滿，17號晚11點半，廣州市食藥監(jiān)局終于公布了涉事4家餐飲單位和處置措施，
2、但沒有公布鎘超標大米的品牌和廠家，4家涉事單位中，除兩家是餐飲企業(yè)外，另外兩家則是學校食堂，其中就包括廣東外語外貿大學南國商學院。廣東外語外貿大學南國商學院共有三個食堂，各自獨立經營，食堂內公示信息顯示，三家食堂的大米有各自的經銷商，被檢出鎘超標的大米來自教工食堂(第三食堂)，檢測結果是0.31mg/kg。(鎘含量≥0.2mg/kg為不合格)。面對民眾和媒體的強烈質疑，迫于壓力，直到18日深夜才通過中國之聲向外界公布鎘超標的8批次米及米制品生產廠家、品牌。二、廣州食藥監(jiān)局的三宗“罪”一石激起千層浪，此消息公布后引起社會各界一輪輿論海嘯。廣州市食藥監(jiān)局局長姚建
3、明回應此事時坦言目前的抽檢范圍還比較窄，工作沒有做到位。并表示此前只公布監(jiān)測結果，不公布廠商的做法的確欠妥。雖然民眾對監(jiān)管部門的工作效率和監(jiān)管力度不太滿意，但至少姚建明這副誠懇的態(tài)度讓人稱許。???不過形勢突然出現180度的大轉變。23日上午，廣州市食藥監(jiān)局舉行新聞發(fā)布會，該局新聞發(fā)言人回稱，食藥監(jiān)局從來不認為之前信息發(fā)布有任何問題，也沒有說過將檢討的話，這是媒體誤讀。??言下之意，廣州市食藥監(jiān)局認為：自己的工作無論是日常的監(jiān)管、前期的調查還是事后的信息發(fā)布都一直按部就班地在做，兢兢業(yè)業(yè)，還是很有成績的，外界的指責毫無道理。如此說來，我們似乎都錯怪了廣州市食
4、藥監(jiān)局。但事實究竟如何呢？?按廣州市食藥監(jiān)局的說法，除開那些省食安辦公布的少數品牌以外，廣大市民都可以在市場上放心購買，不管是集貿市場還是超市，質量都有保證。而5月20日，南方電視臺《消費者報告》節(jié)目公布了其三月中旬在佛山廣鐵三眼橋糧食批發(fā)市場的抽樣檢測結果，17個抽檢樣品中有11個超標，及格率僅35%。雖說省食安辦權威，但南方電視臺的節(jié)目也是有圖有真相，可信度不比權威的低。更何況之前姚建明也承認目前的抽檢范圍還比較窄，工作沒有做到位，顯然市場上可能的鎘大米品牌和批次遠遠不止官方公布的數量。??如此看來，廣州市食藥監(jiān)局的監(jiān)管和調查工作雖然有些成果，但顯然尚不
5、能稱為合格。??另外，我們再來看看廣州市食藥監(jiān)局信息發(fā)布上是否也做到稱職呢？關于政府機關的信息發(fā)布，要是再早上10年，民眾還真沒辦法去公開考量相關部門。但2007年《中華人民共和國政府信息公開條例》出臺后，就有法可依了。條例的第十條明確規(guī)定了“環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產、食品藥品、產品質量的監(jiān)督檢查情況”屬于在政府職責范圍內確定的主動公開的重點政府信息。請注意，關鍵詞主動和重點，這表明鎘大米作為食品安全的監(jiān)督檢查范圍屬于必須主動向社會公開發(fā)布的信息。而這是廣州市政府或廣州市食藥監(jiān)局的職責和義務。廣州市食品藥品監(jiān)管局雖然在其網站公布了抽驗結果，但卻表示不便透
6、露被檢出鎘超標大米的品牌?！安槐阃嘎丁钡谋硎雒黠@違反了《中華人民共和國政府信息公開條例》中必須“主動公布”的相關規(guī)定。而兩天后“半夜雞叫”式的公布，顯然是在輿論和民意的壓力采取的被動補救。在信息不透明的情況下，民眾根本無法標識市場上哪些是鎘超標大米，哪些才是真正的合格大米。這樣不僅造成民眾被迫誤食鎘超標大米造成身體危害，而且給民眾的心理帶來了不可忽略的壓力，進而影響了社會的穩(wěn)定。反之，如果在調查過程中及時向民眾公布調查信息，則民眾就能準確地選購合格大米，避免繼續(xù)食用鎘超標大米，把對民眾健康的危害減到最小，同時也能在第一時間打擊鎘超標大米經營者，維護正常的市場
7、秩序。而之前的食品安全事件也以慘重的教訓說明信息發(fā)布越不及時，造成的危害和損失越大，這從三聚氰氨事件和今年的H7N9事件中都不難看出。最令人奇怪的是當廣州市食藥監(jiān)局局長剛剛向外界表示了歉意，隨后他們就通過新聞發(fā)言人收回，還強硬地聲明自己的工作是依法辦事。我們或許可以理解他們的做法是為了維護自己的外界形象，但這樣無疑反而給民眾留下了態(tài)度不端正的負面形象。綜上所述，調查不全面、信息公布不及時、態(tài)度不端正，這就是廣州市食品藥品監(jiān)管局的三宗“罪”。導致他們只是在外界的壓力下擠牙膏似地公布了幾個廠商、品牌和批次，并沒有做出一個切實可行、行之有效的如何監(jiān)管、打擊鎘超標大
8、米的解決方案來真正保護民眾的食品安全。“不管什么情況
