軍隊(duì)軍銜級(jí)別與地方行政級(jí)別對(duì)照

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1、關(guān)于軍隊(duì)職務(wù)級(jí)別（或稱作部隊(duì)級(jí)別、軍事級(jí)別）與行政級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系以及軍銜與警銜的對(duì)應(yīng)關(guān)系，一直是軍事愛(ài)好者以及各大軍事論壇、博客等所熱衷探討的一個(gè)問(wèn)題，大家眾說(shuō)紛紜，莫衷一是，往往每個(gè)人都有各自的觀點(diǎn)，很難說(shuō)服對(duì)方。下面我想以我了解的軍隊(duì)級(jí)別與行政級(jí)別做一個(gè)對(duì)應(yīng)比較，因個(gè)人水平有限、時(shí)間倉(cāng)促、錯(cuò)誤難免，還請(qǐng)各位網(wǎng)友指正！首先我們可以以一個(gè)參考點(diǎn)來(lái)說(shuō)明軍銜與行政級(jí)別的關(guān)系。我找的參考點(diǎn)就是軍隊(duì)級(jí)別中的團(tuán)級(jí)單位和行政級(jí)別中的縣處級(jí)單位，我們常說(shuō)縣團(tuán)級(jí)，也就是說(shuō)縣處級(jí)和團(tuán)級(jí)單位是平級(jí)的。而且中央文件中歷來(lái)就把

2、縣和團(tuán)列為一級(jí)、省和軍列為一級(jí)。這是為什么呢？這要從建國(guó)初期的文件說(shuō)起。1956年國(guó)務(wù)院明文規(guī)定軍地級(jí)別對(duì)應(yīng)關(guān)系：1）行政1--3級(jí)是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，十大元帥（國(guó)家級(jí)正職）；2）行政4級(jí)是十大將，國(guó)家副職；3）行政5--7級(jí)涵蓋大軍區(qū)，部，省，兵團(tuán)，司級(jí)的正副職，對(duì)應(yīng)上將，中將軍銜。4）行政8--10級(jí)為少將正，副軍級(jí)，正廳，正地級(jí)。5）行政11--13級(jí)為正，副師級(jí)，副廳，副地，正處，正縣級(jí)，對(duì)應(yīng)軍銜為大校，上校。6）行政14--16級(jí)為正，副團(tuán)級(jí)，副處，副縣級(jí)，對(duì)應(yīng)軍銜中校，少校。7）行政17，18

3、級(jí)為正，副營(yíng)級(jí)，正科級(jí)，對(duì)應(yīng)大尉軍銜。8）行政19，20級(jí)為正，副連級(jí)，副科級(jí)，對(duì)應(yīng)上尉軍銜。9）行政21--24級(jí)為正，副排級(jí)，科員，辦事員，對(duì)應(yīng)中尉，少尉，準(zhǔn)尉軍銜。到1965年取消軍銜制，當(dāng)時(shí)正部長(zhǎng)級(jí)為行政4級(jí)，與大軍區(qū)正職平級(jí)。正省級(jí)是行政5級(jí)，與正兵團(tuán)級(jí)平級(jí)。正軍級(jí)定為行政7級(jí)。然而時(shí)過(guò)境遷，五十年之后的情況呢？軍隊(duì)級(jí)別和行政級(jí)別中的很多級(jí)別都已經(jīng)不存在了，這個(gè)對(duì)應(yīng)級(jí)別還成立嗎？我們暫且讓它成立，繼續(xù)分析以下級(jí)別。以這個(gè)參考點(diǎn)為基準(zhǔn)，我們可以得到軍隊(duì)級(jí)別和行政級(jí)別各向上一個(gè)級(jí)別，也就是師級(jí)單位

4、和市廳級(jí)（司級(jí)）單位，這兩個(gè)級(jí)別也是平級(jí)的。我國(guó)軍轉(zhuǎn)安置的文件《暫行辦法》明確規(guī)定：師團(tuán)職領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)擔(dān)任師級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者擔(dān)任團(tuán)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且任現(xiàn)職滿3年的，一般應(yīng)安排相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，個(gè)別安排相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)確有困難的，可以安排相應(yīng)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對(duì)其他師團(tuán)職軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，一般也應(yīng)安排相應(yīng)職務(wù)，確保中央安置政策的落實(shí)。不少城市的軍轉(zhuǎn)文件明確規(guī)定：正師職轉(zhuǎn)業(yè)干部必須落實(shí)副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)職或正廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，副師職干部必須安排正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)職，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且任職滿最低年限的正團(tuán)職干部，安排不低于副縣（處）級(jí)實(shí)職，不能安排

5、領(lǐng)導(dǎo)實(shí)職的，平職安排非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這也能夠說(shuō)明師級(jí)對(duì)應(yīng)的行政級(jí)別是廳局級(jí)；團(tuán)級(jí)對(duì)應(yīng)的行政級(jí)別是縣處級(jí)?？梢?jiàn)，縣處級(jí)單位和團(tuán)級(jí)單位以及廳局級(jí)單位和師級(jí)單位的對(duì)應(yīng)關(guān)系仍然成立。其實(shí)這一點(diǎn)我們還可以從各個(gè)市（州）的黨政軍單位驗(yàn)證出來(lái)，因?yàn)槲覈?guó)有三大系統(tǒng)：黨、政、軍，在中央有中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)（中共中央）、中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院、中國(guó)共產(chǎn)黨中央軍事委員會(huì)（中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)），這三個(gè)單位都是平級(jí)單位；各個(gè)省、自治區(qū)、直轄市有省委、省人民政府、省軍區(qū)，這三類單位也都是平級(jí)單位；各個(gè)市（州）的市委、市政府、

6、市軍分區(qū)，都是同一個(gè)級(jí)別（市政府的行政級(jí)別一般是正司級(jí)（廳級(jí)）單位，副省級(jí)城市和計(jì)劃單列市除外，市、州軍分區(qū)是正師級(jí)單位）。在縣（區(qū)）中，還有縣委（區(qū)委）、縣政府（區(qū)政府）、縣武裝部（區(qū)武裝部），這三個(gè)單位也是平級(jí)單位，縣政府（區(qū)政府）的行政級(jí)別是正處級(jí)單位；縣武裝部（區(qū)武裝部）是正團(tuán)級(jí)單位。那么我們還可以在各往上一個(gè)級(jí)別，也就是說(shuō)軍隊(duì)級(jí)別上的軍級(jí)單位和行政級(jí)別上的省部級(jí)單位，這兩個(gè)單位也是同一個(gè)級(jí)別的，這點(diǎn)我們剛才已經(jīng)探討過(guò)了，仍然可以由各個(gè)省、直轄市、自治區(qū)的黨、政、軍單位驗(yàn)證出來(lái)，因?yàn)楦鱾€(gè)省、直轄

7、市、自治區(qū)的省委、省政府、軍區(qū)都是一個(gè)級(jí)別的，不可能存在省部級(jí)比軍區(qū)大一個(gè)級(jí)別的情況，這都是平級(jí)的（省政府是正省部級(jí)單位、省軍區(qū)是正軍級(jí)單位）。另外我們還知道，將軍一般是不會(huì)轉(zhuǎn)業(yè)的，但是在解放軍中卻有一位將軍是由省長(zhǎng)調(diào)入軍隊(duì)的，這就是現(xiàn)任總后勤部副政委，曾任武警部隊(duì)副政委、劉少奇之子劉源中將。1988年任河南省副省長(zhǎng),1992年調(diào)入武警水利部隊(duì),任武警部隊(duì)水電指揮部第二政委兼副主任，即被授予武警少將警銜。這與軍事級(jí)別中的少將是正軍職、副軍職的主要軍銜是相對(duì)應(yīng)的。所以，軍級(jí)單位對(duì)應(yīng)的是省部級(jí)單位。但是這里

8、面有一個(gè)問(wèn)題，也是網(wǎng)友們經(jīng)常提到的隸屬于公安部、由國(guó)務(wù)院和中央軍委雙重領(lǐng)導(dǎo)的的武警邊防部隊(duì)（公安邊防部隊(duì)）、武警消防部隊(duì)（公安消防部隊(duì)）、武警警衛(wèi)部隊(duì)（公安警衛(wèi)部隊(duì)),因?yàn)檫@三支部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是公安部邊防局、公安部消防局、公安部警衛(wèi)局，都是正軍級(jí)單位，既然由公安部領(lǐng)導(dǎo)，那么公安部應(yīng)該比這三個(gè)正軍級(jí)單位大一個(gè)級(jí)別，也就是說(shuō)，公安部應(yīng)該是正大軍區(qū)級(jí)單位。但是公安部市正省級(jí)單位，對(duì)應(yīng)的是正軍級(jí)單位，肯定、也不應(yīng)該是正大軍區(qū)級(jí)單位。那為什么這三支既