派駐農(nóng)口紀(jì)檢組發(fā)言提綱

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1、派駐農(nóng)牧口紀(jì)檢組發(fā)言提綱尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事：首先，能夠成為派駐農(nóng)牧口紀(jì)檢組組長，我感到非常榮幸，同時，我也深感責(zé)任重大。按照派駐機構(gòu)設(shè)置方案，派駐旗農(nóng)牧口紀(jì)檢組負責(zé)監(jiān)督農(nóng)牧業(yè)局、農(nóng)機局、扶貧辦、產(chǎn)業(yè)辦4個歸口單位。為了增進各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們對我工作的理解、支持和配合，下面我重點談三個方面的問題，即：為什么要實行派駐機構(gòu)全覆蓋，派駐紀(jì)檢組的職責(zé)權(quán)限及派駐紀(jì)檢組與旗紀(jì)委、駐在部門的工作關(guān)系，2016年的工作思路。一、為什么實行派駐機構(gòu)全覆蓋一方面，《黨章》規(guī)定，紀(jì)委根據(jù)工作需要，可以向黨和國家機關(guān)派駐黨的紀(jì)律檢查組或者是紀(jì)律檢查員。因此，實行派駐機構(gòu)全覆蓋，是紀(jì)委貫徹黨章的應(yīng)有之意。另

2、一方面，派駐機構(gòu)有著監(jiān)督、查辦案件、督促落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等職責(zé)，長期以來，發(fā)揮了重要作用。但是，就新形勢、新任務(wù)、新要求而言，目前派駐機構(gòu)在覆蓋范圍、職責(zé)定位、日常監(jiān)督等方面還存在很多不適應(yīng)的地方，不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督的問題還不同程度地存在。就拿我旗來說，以前全旗60多個一級部門，只有19個部門設(shè)立了派駐機構(gòu)，其余全是空白，同時，派駐機構(gòu)的人員、編制、經(jīng)費保障全是派駐部門的，這樣不利于充分發(fā)揮監(jiān)督作用。6黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央全面從嚴(yán)治黨，堅定不移抓黨風(fēng)、堅定不移反腐敗，把健全完善黨內(nèi)監(jiān)督作為黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要抓手。黨的十八屆三中全會《決定》作出了“

3、改革黨的紀(jì)律檢查體制”的重大部署，明確地提出了要全面落實中央紀(jì)委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀(jì)檢機構(gòu)，實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。按照三中全會《決定》精神，中央紀(jì)委五次全會提出，加強派駐監(jiān)督，實現(xiàn)對中央一級黨和國家機關(guān)的全面派駐。自治區(qū)黨委、市委相繼出臺派駐機構(gòu)建設(shè)《意見》和設(shè)置《方案》，層層落實派駐機構(gòu)全覆蓋工作。我旗按照上級黨委、紀(jì)委要求，相應(yīng)出臺《意見》、《方案》，并報請市紀(jì)委、旗委常委會通過。方案通過“點對點”單獨派駐和“點對片”歸口派駐兩種方式，實現(xiàn)旗紀(jì)委派駐機構(gòu)對旗一級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、法院、檢察院、事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)、群團組織和民主黨派的全覆蓋。共設(shè)立

4、19個派駐紀(jì)檢組，其中單獨派駐7個，歸口派駐12個，負責(zé)監(jiān)督58個部門和單位。綜上，實現(xiàn)派駐機構(gòu)全覆蓋，是貫徹黨章規(guī)定、落實黨的十八屆三中全會《決定》的必然要求，是堅持全面從嚴(yán)治黨、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要途徑，是強化黨內(nèi)監(jiān)督、確保監(jiān)督無盲區(qū)的有力舉措。全面從嚴(yán)治黨，靠全黨、管全黨、治全黨，必然要求黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋。二、派駐紀(jì)檢組的職責(zé)權(quán)限，與紀(jì)委及其駐在部門的工作關(guān)系派駐農(nóng)牧口紀(jì)檢組，是由旗紀(jì)委派出、駐在農(nóng)牧業(yè)局6，履行紀(jì)律檢查職能的常設(shè)機構(gòu)。派駐機構(gòu)由紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，依據(jù)黨章規(guī)定，圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，履行黨的紀(jì)律檢查職能，監(jiān)督的重點對象是駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其他干部。也就是說，

5、紀(jì)委與派駐機構(gòu)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，派駐機構(gòu)與駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。派駐機構(gòu)具體的職責(zé)和權(quán)限，主要包括四個方面內(nèi)容：一是督促駐在部門黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任；二是圍繞黨章規(guī)定的三項主要職責(zé)、五項經(jīng)常性工作、緊扣“六大紀(jì)律”、“八項規(guī)定”，創(chuàng)新工作方法，把握和運用好“四種形態(tài)”；三是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子和其他干部，加強監(jiān)督；四是堅持問題導(dǎo)向，提高發(fā)現(xiàn)和處置問題的能力。旗紀(jì)委王齊兵書記在新任紀(jì)檢組長任職談話會上也特別強調(diào)了三個問題：“一，廉政教育、制度建設(shè)等屬于主體責(zé)任的日常工作應(yīng)交由駐在部門相關(guān)機構(gòu)來承擔(dān)，派駐機構(gòu)騰出手來，集中精力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)

6、，絕不能以派駐機構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任代替駐在部門的主體責(zé)任。二，紀(jì)檢組長雖然擔(dān)任駐在部門黨組（黨委）成員或作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員，但這是為了更好地了解、更有效地監(jiān)督駐在部門的工作，不得分管駐在部門其他業(yè)務(wù)工作，包括機關(guān)黨委工作，必須一心一意干紀(jì)檢，絕不能既當(dāng)裁判員又當(dāng)運動員。三，少數(shù)紀(jì)檢組與駐在部門內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)合署辦公，比如公、檢、法機關(guān)，一定要將黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作和監(jiān)督責(zé)任厘清，理順關(guān)系，讓主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任各歸其位”。三、2016年工作思路62016年，派駐農(nóng)牧業(yè)局紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹各級紀(jì)委全會精神，以監(jiān)督檢查為重點，以制度建設(shè)為抓手，以教育預(yù)防為基礎(chǔ)，在創(chuàng)新

7、管理機制、提升監(jiān)督水平、狠抓工作落實上下功夫，有力推進派駐部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。（一）領(lǐng)會會議精神，確保學(xué)習(xí)傳達到位。要督促落實主體責(zé)任。發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢，及時向駐在部門報告中央、自治區(qū)、市、旗各級黨委、紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，督促駐在部門及時學(xué)習(xí)傳達會議精神，要求駐在部門黨組書記原原本本傳達云衛(wèi)東同志在旗紀(jì)委委十二屆六次全會上的講話精神，準(zhǔn)確把握講話精神內(nèi)涵、實質(zhì)和重要內(nèi)容，并按照講話精神要求，及早謀劃、研究部署2016年從嚴(yán)治