非洲土地買賣和租賃制度及對(duì)中國(guó)對(duì)非洲投資的啟示

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1、20.215(總非洲土地買賣和租賃制度及對(duì)中國(guó)對(duì)非洲投資的啟示唐麗霞宋正卿中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院北京日益一摘要：隨著中國(guó)和非洲在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作頻繁，土地問(wèn)題逐漸成為雙方合作的大制約因素。非洲的土地買賣和租貨制度十分復(fù)雜，在土地買賣許可、土地買賣方式、土地租賃方式、土地租賃期限等眾多方面均有不同程度的規(guī)定。而中國(guó)企業(yè)在投資非洲農(nóng)業(yè)之前往往未能充分了解當(dāng)?shù)氐耐恋刂贫日撸罱K導(dǎo)致在對(duì)非洲投資的過(guò)程中遇到種種障礙。本文通過(guò)梳理目前非洲土地買賣制度和租賃制度的發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)了中國(guó)企業(yè)投資非洲土地可能面臨的挑戰(zhàn)并提出了相關(guān)建議。關(guān)鍵詞：非洲；

2、土地買賣；土地租賃；中國(guó)企業(yè)：一些國(guó)家則明令禁止土地買賣一近年來(lái)，對(duì)糧食安全和能源安全的高度關(guān)注使得賣，，還有些國(guó)家“走”非洲土地成為世界各國(guó)投資的熱點(diǎn)。在出去戰(zhàn)實(shí)行的是限制性的土地買賣制度。美國(guó)國(guó)際開發(fā)總略的鼓勵(lì)下，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)開始投資非洲土地署曾經(jīng)對(duì)非洲的土地買賣情況進(jìn)行了詳細(xì)的研究，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，但是，與此同時(shí)，很多中國(guó)企這份名為《土地所有制和產(chǎn)權(quán)概覽》（業(yè)在非洲進(jìn)行土地交易時(shí)頻頻遭遇瓶頸，甚至被迫中的報(bào)告詳細(xì)介紹了撒止交易，導(dǎo)致蒙受重大損失，出現(xiàn)這種情況的原因主哈拉以南非洲個(gè)國(guó)家土地買賣方面的情況。從表要在于非洲復(fù)雜

3、的土地權(quán)屬制度以及對(duì)土地買賣、租可以看到，在這個(gè)國(guó)家中，允許土地買賣的居賃設(shè)立的多樣化規(guī)定，，，。因此通過(guò)對(duì)非洲土地買賣制多共有個(gè)；禁止土地買賣的較少僅有個(gè)。度和租賃制度的梳理和分析，不僅可以促進(jìn)了解非洲在有土地買賣許可的國(guó)家，由于土地權(quán)屬的復(fù)復(fù)雜的土地市場(chǎng)，而且可以為中國(guó)在非洲農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋s性，土地買賣的范圍是受到嚴(yán)格限制的，通常來(lái)“”踐走出去戰(zhàn)略提供有益幫助。說(shuō)，非洲大部分國(guó)家的土地根據(jù)所有權(quán)性質(zhì)可以分非洲土地的買賣制度基金項(xiàng)“目：年農(nóng)業(yè)部國(guó)際合作司財(cái)政專項(xiàng)課題中非農(nóng)業(yè)合非洲大陸的土地制度非常復(fù)雜，對(duì)于土地買賣—，，作者簡(jiǎn)介：唐霞（女

4、博士，副教授，研究方向：許可的規(guī)定也各不相同一些國(guó)家允許進(jìn)行土地頭，農(nóng)村政策、中非農(nóng)業(yè)合作，。——WorldAgriculture2015.2(總表允許或禁止土地買賣的部分非洲國(guó)家進(jìn)行土地買賣交易一。些國(guó)家只允許本社區(qū)內(nèi)的土地頭賣，在這些國(guó)家是否允許土地買賣地區(qū)國(guó)家，村民仍傾向于持有土地，只有在萬(wàn)不得已的情況下才會(huì)出售土地，在他們看來(lái)，、雑迪、盧旺達(dá)、坦桑尼亞烏干達(dá)在具有血緣關(guān)系的社區(qū)內(nèi)進(jìn)行的土地交易才是更為布基納法索一、科特迪瓦、加納、安全的，也便于處理交易雙方的買賣關(guān)系。還有西部非洲里、尼些國(guó)家則禁止傳統(tǒng)土地的買賣。和私有土地不同允

5、許土地買賣，‘、內(nèi)力昂織±應(yīng)續(xù)通魏膽輒■紐安哥拉博茨瓦納、馬達(dá)加斯由卻加、馬拉維、納米比亞、贊比亞土地實(shí)際所有人的允許。因?yàn)樵趶V大的農(nóng)村地區(qū)，丨賴神、甸辱習(xí)慣法的影響力仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于正式法律。例如，坦東部非洲埃塞俄比亞、肯尼亞桑尼亞的傳統(tǒng)土地買賣必須經(jīng)過(guò)村委會(huì)的同意烏；西部非洲〒細(xì)傳統(tǒng)±職麵搬細(xì)級(jí)細(xì)胃禁“止土地買賣南部非洲莫桑比克、津巴布韋旺達(dá)的家庭成員在買賣傳統(tǒng)土地前必須征求所有家巾爾瞧金庭成員的同意?！顿Y料來(lái)源：根據(jù)美國(guó)國(guó)際開發(fā)總署的在非洲還有一些國(guó)家是嚴(yán)格禁止土地買賣的，嫩塞俄比亞、肯尼亞、莫桑比克、津巴布韋、尼為國(guó)有土地，可以、私

6、有土地和傳統(tǒng)土地種類型日利亞和剛果（金）等。這些國(guó)家將土地視為國(guó)有買賣的土地主要是私有土地和傳統(tǒng)土地。從產(chǎn)權(quán)的財(cái)產(chǎn)，任何組織或個(gè)人不得買賣土地。禁止土地買法律認(rèn)定情況來(lái)看一一，私有土地通常具有正式的法律賣方面有利于國(guó)家集中管理土地另方面在資；，其土地買賣容易受到法律的保護(hù)。私有土地本大規(guī)模進(jìn)人非洲土地市場(chǎng)的大背景下文件，有利于保一的買賣相對(duì)寬松，些國(guó)家允許外國(guó)人購(gòu)買私有土護(hù)貧困農(nóng)民被迫以低廉的價(jià)格出售土地，致使喪失地，，這些國(guó)家往往會(huì)建立高度開放的土地市場(chǎng)放生計(jì)來(lái)源。寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，尤其是賦予外國(guó)人買賣土地的權(quán)雖然在非洲大部分國(guó)家土地的

7、買賣都受到嚴(yán)格利，以此大力推動(dòng)私有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些國(guó)家包括的限制甚至是禁止，但是在現(xiàn)實(shí)中，土地買賣則屢坦桑尼亞、布基納法索、塞內(nèi)加爾、博茨瓦納、馬見不鮮，尤其是近年來(lái)，伴隨著土地制度改革和農(nóng)達(dá)加斯加、納米比亞和喀麥隆等。即便是允許外國(guó)村土地所有權(quán)的私有化，非洲土地買賣已經(jīng)成為非一些非洲國(guó)家對(duì)于外國(guó)人購(gòu)買土地設(shè)常普遍的現(xiàn)象人購(gòu)買土地，。根據(jù)全球獨(dú)立土地監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)土地矩置了相對(duì)嚴(yán)背的限制條件—，如坦桑尼亞只允許外國(guó)陣（的統(tǒng)計(jì)，在年；喀麥隆月人購(gòu)買生地，鼓勵(lì)投資商開發(fā)未利用土地，公開報(bào)道的在非洲大陸發(fā)生的大規(guī)模土地交易則禁止外國(guó)人購(gòu)買邊境地區(qū)的

8、土地，從而保障邊境（包括巳完成的和正在協(xié)商的）多達(dá)起，總共涉地區(qū)的安全；塞內(nèi)加爾要求外國(guó)企業(yè)必須制定土地及土地億，非洲也是全世界土地交易的一些國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，然后按照發(fā)展戰(zhàn)略的具體要求來(lái)開發(fā)土最密集的地區(qū)。在