商丘市城市總體規(guī)劃（2015-2030）綱要

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1、商丘市城市總體規(guī)劃（2015-2030）綱要文本商丘市城市總體規(guī)劃（2015-2030）綱要（摘要）第一章總則第1條規(guī)劃背景與編制目的隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的出臺，“中部崛起”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，鄭徐、商合杭兩大高鐵的建設(shè)，商丘面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。為適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇，更加有效地指導(dǎo)城市發(fā)展建設(shè)，經(jīng)河南省人民政府批準(zhǔn)，特編制《商丘市城市總體規(guī)劃（2015-2030年）》（以下簡稱本規(guī)劃）。第2條指導(dǎo)思想以“四個全面”戰(zhàn)略部署為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明“五位一體”建設(shè)，促進(jìn)新型工業(yè)

2、化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”發(fā)展，有效落實(shí)“中部崛起”戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市職能的拓展提升，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷開創(chuàng)商丘市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展新局面。第3條規(guī)劃依據(jù)1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2008年)；38商丘市城市總體規(guī)劃（2015-2030）綱要文本2、《城市規(guī)劃編制辦法（建設(shè)部令第146號）》(2006年)；3、《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》(2014年)；4、《河南省實(shí)施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》(2010年)；5、《河南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2010-2020年）》(2010年)；6、《河南省新型

3、城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》(2014年)；7、《河南省人民政府<關(guān)于修編商丘市城市總體規(guī)劃的批復(fù)>（豫政文[2014]118號）》(2014年)；8、《商丘市土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）》(2010年)；9、《商丘市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市總體方案》(2013年)；10、國家、河南省、商丘市的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范。第1條規(guī)劃期限本規(guī)劃期限為2015-2030年。其中：近期為2015-2020年；遠(yuǎn)期為2021-2030年；遠(yuǎn)景展望至2030年以后。第2條規(guī)劃地位與作用本規(guī)劃是指導(dǎo)商丘城市發(fā)展建設(shè)的全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的規(guī)劃，是城市建設(shè)和規(guī)

4、劃管理的基本依據(jù)。編制下層次城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃以及規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)活動，應(yīng)符合本規(guī)劃。涉及空間布局和城市建設(shè)的相關(guān)規(guī)劃，不得違背本規(guī)劃的要求。38商丘市城市總體規(guī)劃（2015-2030）綱要文本第1條城市規(guī)劃區(qū)商丘市城市規(guī)劃區(qū)包括商丘市梁園區(qū)，睢陽區(qū)，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，虞城縣城及利民、稍崗、李老家、鄭集、大侯、劉店、谷熟、芒種橋、店集、沙集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及寧陵縣孔集鄉(xiāng)、趙村鄉(xiāng)、喬樓鄉(xiāng)，總面積約2690平方公里。第2條規(guī)劃范圍與空間層次市域范圍：即商丘行政區(qū)劃范圍，包括梁園區(qū)、睢陽區(qū)、永城市、虞城縣、寧陵縣、夏邑縣、柘城縣、民權(quán)縣和睢縣，總面積10704平方公里。中心城區(qū)

5、范圍：北部與西部以商周高速公路為界，南部以連霍高速公路和睢陽產(chǎn)業(yè)區(qū)南側(cè)的引黃渠為界，東部以濟(jì)廣高速公路為界，面積約355平方公里。第一章城市發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略第3條城市總體發(fā)展目標(biāo)把握國家戰(zhàn)略重大機(jī)遇，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，強(qiáng)化商丘交通樞紐地位，力爭把商丘建設(shè)成為中部崛起的重要引擎，河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市，最具文化底蘊(yùn)的歷史文化名城。第4條經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)2020年，商丘市地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到2800億元，年均增長8.7%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為17：49：34。2030年，商丘市地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到5700億元，年均增長7.4%38商丘市城市總體規(guī)劃（20

6、15-2030）綱要文本，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為8：48：44。第1條社會發(fā)展目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，2020年商丘市域城鎮(zhèn)化率達(dá)到56%，2030年商丘市域城鎮(zhèn)化率達(dá)到68%；到2020年，全面建成小康社會。第2條生態(tài)發(fā)展目標(biāo)生態(tài)文明理念不斷增強(qiáng)，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重，堅(jiān)持節(jié)約集約，推動綠色發(fā)展，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。全市主要污染物排放總量持續(xù)減少，重點(diǎn)水域和城市環(huán)境質(zhì)量顯著改善；2020年全市用水總量控制在16.354億立方米以內(nèi)，2030年控制在17.566億立方米以內(nèi)；2020年灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.68，2030年達(dá)到0.7；2020年重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)

7、到61.1%，2030年達(dá)到94.4%；2020年萬元GDP能耗比現(xiàn)狀降低20%，2030年比2020年降低25%；2020年全市污水處理率達(dá)到88%以上，2030年達(dá)到95%以上；2020年環(huán)境空氣質(zhì)量好于二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)比例達(dá)到80%以上，2030年達(dá)到90%以上；年徑流總量控制率達(dá)到70%的區(qū)域占城市建成區(qū)的比例2030年達(dá)到80%。推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合環(huán)境整治，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；環(huán)境監(jiān)管能力系統(tǒng)提升，環(huán)境安全得到基本保障。第3條發(fā)展戰(zhàn)略1、區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略：依托隴海和京九兩大戰(zhàn)略廊道，強(qiáng)化商丘在豫魯蘇皖交界地區(qū)的樞紐作用，強(qiáng)化商丘與徐州、開封、