浙江民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

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1、浙江民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究提要：浙江省政協(xié)文衛(wèi)體委對(duì)浙江民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況作了專題調(diào)研。本文針對(duì)當(dāng)前浙江省民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀以及存在的主要問題，作了認(rèn)真分析與研究，并就如何更好地推進(jìn)浙江民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了意見建議?！　　　￡P(guān)鍵詞：浙江民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀問題建議?！　　　∫弧⒄憬∶駹I(yíng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀。　　　　近年來，浙江省委、省政府按照中央推進(jìn)文化改革發(fā)展的決策部署，相繼出臺(tái)《浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010—2015）》、《關(guān)于支持文化體制改革和文化企業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神大力推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)的決定》　　　　等政策規(guī)定，積

2、極鼓勵(lì)支持民間資本和社會(huì)力量進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。省級(jí)有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策，加強(qiáng)工作研究，做好服務(wù)引導(dǎo)，加大扶持力度，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全省民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)投資增速加快，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域拓展，集聚水平提升，品牌建設(shè)卓著的良好態(tài)勢(shì)，成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效推動(dòng)力、文化走向世界的重要生力軍?！　　　。ㄒ唬┮?guī)?？偭靠焖僭鲩L(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)日益凸顯?！　　　∧壳?，浙江全省共有規(guī)模以上民營(yíng)文化企業(yè)4萬余家，投資總規(guī)模2000億元以上，吸納就業(yè)人員100萬人。已經(jīng)形成一批在全國(guó)和全省有較大影響的民營(yíng)文化龍頭企業(yè)，成為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量?！把菟?/p>

3、第一股”宋城集團(tuán)、“電視劇第一股”華策影視、“電影第一股”華誼兄弟都出自浙江。民營(yíng)文化龍頭企業(yè)正越來越成為浙江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)跑者。其中，影視和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)穩(wěn)居全國(guó)前列，中南卡通被文化部認(rèn)定為全國(guó)重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)，動(dòng)漫出口量居全國(guó)第一。　　　?。ǘ┪幕a(chǎn)業(yè)集群形成，塊狀分布特色明顯?！　　　≌憬駹I(yíng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，呈現(xiàn)出塊狀分布的集群模式。文化核心企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)、文化主導(dǎo)產(chǎn)品與關(guān)聯(lián)產(chǎn)品集聚，形成了具有區(qū)域規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)集群塊狀分布格局。杭州、寧波為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)塊，溫州、臺(tái)州為印刷產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)塊，金華、麗水為文體產(chǎn)品和工藝品集聚區(qū)塊。全省形成了濱江國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、西溪?jiǎng)?chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、東陽

4、橫店影視產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)等80多個(gè)具有鮮明地域特色的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。涵蓋動(dòng)漫游戲、影視制作、文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化藝術(shù)品、文化旅游和會(huì)展等多個(gè)產(chǎn)業(yè)門類，涌現(xiàn)出眾多重點(diǎn)民營(yíng)文化企業(yè)。　　　?。ㄈ┟衿笸顿Y意愿增強(qiáng)，主動(dòng)入市尋找商機(jī)?！　　　∶鎸?duì)國(guó)家推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的大背景和產(chǎn)業(yè)利好形勢(shì)，民營(yíng)企業(yè)家對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)同度和關(guān)注度正在不斷增強(qiáng)，紛紛搶占先機(jī)，積極尋找文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資項(xiàng)目。特別是國(guó)家《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》　　　　和《浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010—2015）》等一系列扶持政策的出臺(tái)，使民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)了信心，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)軍文化產(chǎn)業(yè)的熱情日益高漲。2010年，由省文化廳牽頭，浙江

5、8家民營(yíng)企業(yè)發(fā)起成立的浙商文化促進(jìn)會(huì)，目前已經(jīng)發(fā)展會(huì)員企業(yè)200多家，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的累計(jì)投資已達(dá)180億元?！　　　。ㄋ模﹪?guó)有民營(yíng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，攜手共進(jìn)互利雙贏。　　　　隨著文化體制改革進(jìn)一步推進(jìn)和深化，民營(yíng)文化企業(yè)已經(jīng)大量涉足國(guó)有文化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域?；騾⑴c國(guó)辦文化單位改制，甚至涉足新聞出版、廣播電視等“壟斷”地帶，開展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。民營(yíng)企業(yè)浙江廣廈集團(tuán)與浙江廣電集團(tuán)合作成立浙江影視（集團(tuán)）有限公司；寧波雅戈?duì)柤瘓F(tuán)與國(guó)有文化單位寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)簽訂協(xié)議，以45%的股份進(jìn)入東南商報(bào)的經(jīng)營(yíng)公司；橫店集團(tuán)正在實(shí)施借力國(guó)辦文化單位資源，全方位占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈條計(jì)劃?！　　　。ㄎ澹┳⒅禺a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

6、發(fā)展，品牌建設(shè)得到強(qiáng)化?！　　　≡谘菟噴蕵窐I(yè)、影視動(dòng)漫游戲業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)業(yè)、藝術(shù)品和工藝美術(shù)經(jīng)營(yíng)業(yè)、藝術(shù)創(chuàng)意和設(shè)計(jì)業(yè)、文化旅游和會(huì)展業(yè)等競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，民營(yíng)資本已經(jīng)成為主角。民營(yíng)企業(yè)逐步改變過去貼牌和來料加工為主的生產(chǎn)模式，開始注重引進(jìn)專業(yè)人才，增強(qiáng)自身的設(shè)計(jì)和創(chuàng)新能力，同時(shí)引入高新技術(shù)，創(chuàng)建自己的品牌，推進(jìn)規(guī)?；?、連鎖化、品牌化發(fā)展。如寧海市政府舉辦“潘天壽設(shè)計(jì)藝術(shù)獎(jiǎng)”全國(guó)文具設(shè)計(jì)大賽，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與文具品牌建設(shè)。云和玩具龍頭企業(yè)和信集團(tuán)一方面積極打造“木玩世家”品牌，建立銷售網(wǎng)絡(luò)，另一方面借助高新科技進(jìn)軍動(dòng)漫業(yè)。宋城集團(tuán)創(chuàng)立的“宋城千古情”被譽(yù)為中國(guó)旅游演藝第一品牌。對(duì)品

7、牌的關(guān)注和強(qiáng)化，表明浙江民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)較高的發(fā)展層次?！　　　《?、浙江民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題?！　　　〗?jīng)過多年的不懈努力和創(chuàng)新發(fā)展，浙江民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)取得了令人矚目的成績(jī)，許多方面處于全國(guó)前列。但還存在一些亟需解決的關(guān)鍵性難題?！　　　。ㄒ唬┪幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展的運(yùn)行體制不健全，民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)總量依然弱小?！　　　?.產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制不夠健全完善。全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)總體良好，但在持續(xù)發(fā)展過程中，文化產(chǎn)業(yè)體制改革的內(nèi)在動(dòng)力依然不足。管理體制上，職責(zé)不清，政企不分，政事不分，用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段，管理處