淺議監(jiān)理對工程建設(shè)過程的安全控制

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1、淺議監(jiān)理對工程建設(shè)過程的安全控制張金永（河北華騰項目管理有限公司）建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，建筑業(yè)也是一個危險性高、易發(fā)生事故的行業(yè)，是國家安全生產(chǎn)專項治理的重點行業(yè)之一。關(guān)鍵詞：監(jiān)理工程建設(shè)安全控制建設(shè)工程具有其自身的特點①建筑產(chǎn)品的固定性和牛.產(chǎn)的流動性及受外部環(huán)境影響因素多，決定了職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的復(fù)雜性。②產(chǎn)品的多樣性和生產(chǎn)的單件性決定了安全管理的多樣性。對于每個項目都要根據(jù)其特點，制定安全管理計劃，不能簡單套用，監(jiān)理對事故單位的

2、安全措施要檢查是否只有針對性。③產(chǎn)品生產(chǎn)的階段性決定了安全管理的持續(xù)性。安全控制是指施工企業(yè)對施工項目安全生產(chǎn)進(jìn)行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控的一系列活動，從而保證施工中的人身安全、設(shè)備安全、結(jié)構(gòu)安全、生產(chǎn)安全和適宜的施工環(huán)境。確保安全目標(biāo)實現(xiàn)的前提是堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，樹立“以人為木、關(guān)愛生命”的思想，項目經(jīng)理部應(yīng)建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。專職（兼職）安全員應(yīng)持證上肉，保證項目安全目標(biāo)的實現(xiàn)。項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的總負(fù)責(zé)人。監(jiān)理的安全控制，指的是對工程施工中的不安全因素進(jìn)行預(yù)測和分析，從

3、技術(shù)及管理層面采取措施，確保施工生產(chǎn)按規(guī)章制度、操作規(guī)程要求嚴(yán)格進(jìn)行，使施工過程的安全生產(chǎn)始終處于被監(jiān)控狀態(tài)。監(jiān)理的安全控制應(yīng)著重把握好兩個方面的工作：一是工程施工的前期安全管理工作；二是工程施工過程的安全管理工作。前期安全管理應(yīng)要求施工單位對影響安全牛.產(chǎn)因素只體的狀態(tài)進(jìn)行必要的控制，使不安全的行為和狀況減少或消除。施工過程應(yīng)對現(xiàn)場進(jìn)行動態(tài)的檢查和監(jiān)控，保證文明施工和安全生產(chǎn)的各項工作有序、正常地進(jìn)行，同吋堅強(qiáng)各類教育，實施有效保護(hù)措施，幵展文明施工、危險源控制、應(yīng)急救援等具體工作。監(jiān)理對安全生產(chǎn)的控制重點抓好

4、以下幾點：1督促施工單位監(jiān)理安全生產(chǎn)保證體系，加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)工作貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章、檢查標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文；《中華人民共和國建筑法》第四十六條明確規(guī)定：建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全勞動生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)。未經(jīng)安全培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。要求從業(yè)人員必須具備較高的文化素質(zhì)，熟悉技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。這是杜絕安全事故發(fā)生的根本根源。所以，將安全技術(shù)、操作規(guī)程列為曰常安全活動和安全教育的主要內(nèi)

5、容，經(jīng)常對從業(yè)人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，提高蘇自身素質(zhì)，很有必要。監(jiān)督施工單位座健全安全生產(chǎn)保證體系。監(jiān)理部著重檢查施工單位安全組織機(jī)構(gòu)的落實、專職安全檢査人員是否到位、安全職責(zé)的制定、安全保證體系的運行等情況。尤其對分包單位由于其各項管理不盡完善，更容易出現(xiàn)安全問題，監(jiān)理部應(yīng)把對分包的管理體系也列入安全監(jiān)理工作的重點，要求必須有安全組織保證體系方可進(jìn)場作業(yè)。2嚴(yán)把施工組織設(shè)計審核關(guān)，重點是檢查安全措施及檢查施工現(xiàn)場安全保證體系，做好事故應(yīng)急預(yù)案管理要完善現(xiàn)場事故應(yīng)急預(yù)案制度，建立施工安全生產(chǎn)值班制度，落實搶險救災(zāi)人員

6、、設(shè)備和物資，一旦發(fā)生重大安全事故時，確保能夠高效、有序地做好緊急搶險救災(zāi)工作，最大限度地減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失?！稐l例》第十四條規(guī)定：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重時，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及吋報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及吋向有關(guān)主管部門報告。3控制施工現(xiàn)場臨吋用電、機(jī)械設(shè)備使用、消防安全，檢查防護(hù)設(shè)施是否到位

7、監(jiān)理人員應(yīng)詳細(xì)了解承包單位的安全設(shè)施、機(jī)械設(shè)施和機(jī)械設(shè)備進(jìn)場情況。進(jìn)場前要求施工單位提供使用機(jī)械、安全設(shè)施的產(chǎn)地和廠址及出廠合格證書,供監(jiān)理人員審核。監(jiān)理需要對這些廠家的生產(chǎn)工藝設(shè)備等進(jìn)行調(diào)查了解，必要吋對安全設(shè)施取樣試驗，要求冇關(guān)單位提供安全設(shè)施取樣試驗，要求冇關(guān)單位提供安全設(shè)施的有關(guān)圖紙與設(shè)計計算書等相關(guān)資料、產(chǎn)品技術(shù)性能技術(shù)參數(shù)，經(jīng)審查后，以確定機(jī)械安全設(shè)施的使用。在工程實施過程中隨吋對施工單位自檢進(jìn)行抽査，掌握安全情況，落實安全措施。施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范QGj46-2005)規(guī)定臨吋用電組織設(shè)計及

8、變更吋，必須履行編制審核批準(zhǔn)程序，由電氣工程技術(shù)人員組織編制，經(jīng)相關(guān)部門審核及具奮法人資格企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施變更用電組織設(shè)計時應(yīng)補(bǔ)充有關(guān)圖紙資料。臨吋用電工程必須經(jīng)編制審核批準(zhǔn)部門和使用單位共同驗收，合格后方可投入使用。高層施工消防安全，施工組織設(shè)計是對高層建筑設(shè)計施工總的部署，其中應(yīng)包括對消防安全工作的實施。施工組織設(shè)計重點在總平面布局、消防設(shè)施、防火安全規(guī)章制