關(guān)于加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的意見

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1、關(guān)于加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的意見為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和省委七屆九次全會(huì)精神，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際提出如下意見。一、指導(dǎo)思想*.指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以“全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”為動(dòng)力，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識(shí)化、經(jīng)營(yíng)合作化、村鎮(zhèn)景觀化和管理民主化為著力點(diǎn)，全力組織實(shí)施“抓百村促千村”，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏大工程，加強(qiáng)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和社會(huì)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式和農(nóng)民生活方

2、式的根本轉(zhuǎn)變，農(nóng)村面貌明顯改善，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。二、目標(biāo)任務(wù)和具體標(biāo)準(zhǔn)2.總體目標(biāo)：按照因地制宜、分類指導(dǎo)，區(qū)縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組織的原則，力爭(zhēng)到“十一五”末，全市農(nóng)業(yè)增加值達(dá)**億元，年均增長(zhǎng)*%;農(nóng)民人均純收入達(dá)****元，年均增長(zhǎng)**%;轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力**萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)**%;基本實(shí)現(xiàn)村村通油路、通電視通電話；水利設(shè)施配套完善、運(yùn)行良好，自來(lái)水普及率達(dá)到**%以上；無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到**%以上，沼氣普及率達(dá)到**%;適齡青少年人人享有免費(fèi)義務(wù)教育，人人享有新型農(nóng)村合作醫(yī)療；文體活動(dòng)形式多樣，文化生活豐富多彩；道德情操高尚、村風(fēng)民風(fēng)淳樸、村務(wù)管理民主村

3、莊環(huán)境整潔。2.具體標(biāo)準(zhǔn)：全市***個(gè)村在XX年前率先達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)，**%以上的村在****年前基本達(dá)標(biāo)。有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和較高的收入水平。每個(gè)村有*-*個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)比重占農(nóng)業(yè)增加值的**%以上。集體可支配收入達(dá)*萬(wàn)元以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)到****元以上。有完善的基礎(chǔ)設(shè)施。村內(nèi)道路硬質(zhì)化，行政村交通主干道黑色化；排水通暢，道路順暢；電視入戶，電話進(jìn)家；**%以上農(nóng)戶用上衛(wèi)生安全自來(lái)水，基本農(nóng)田灌溉保證率達(dá)到**%以上。有較好的科技教育支撐。義務(wù)教育普及率達(dá)到**%以上；**歲以下農(nóng)村勞動(dòng)力基本經(jīng)過(guò)多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，并掌握*_*門職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)。農(nóng)村

4、剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移占農(nóng)業(yè)人口的比重在**%左右。有良好的生態(tài)環(huán)境。村莊內(nèi)綠化覆蓋率超過(guò)**%;森林覆蓋率山區(qū)村達(dá)到**%，城郊村達(dá)到**%，村域范圍內(nèi)基本無(wú)荒山荒坡；村口、水口生態(tài)林和古樹、名樹得到有效保護(hù)，逐步成為人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)村。有整潔的村容村貌。村莊建設(shè)規(guī)范有序，河道塘庫(kù)及時(shí)疏浚，水體清澈；村內(nèi)垃圾集中堆放處理，村有環(huán)衛(wèi)保潔員；無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到**%以上；沼氣普及率達(dá)到**%以上；人畜分離，環(huán)境優(yōu)良。有文明進(jìn)步的村風(fēng)民風(fēng)。愛國(guó)守法，明禮誠(chéng)信贍養(yǎng)老人，家庭和睦；不賭博，不搞封建迷信，移風(fēng)易俗不破壞生態(tài)環(huán)境，不違規(guī)上訪，無(wú)政策外生育；社會(huì)治安良好，社會(huì)穩(wěn)定

5、。有固定的文化活動(dòng)場(chǎng)所。建有以村委會(huì)為中心集文化宣傳、黨員干部學(xué)習(xí)、圖書閱覽、遠(yuǎn)程教育和人口與計(jì)劃生育等于一體的公共文化活動(dòng)場(chǎng)所。村文化廣播室逐步具備提供數(shù)字化文化信息服務(wù)的能力，并有一名村干部負(fù)責(zé)。有豐富的群眾文化生活。利用農(nóng)閑、節(jié)日和集市，積極組織花會(huì)、燈會(huì)、文藝演出、勞動(dòng)技能比賽等活動(dòng)，注重保護(hù)、挖掘和傳承民間藝術(shù)和文化遺產(chǎn)。有較完備的社會(huì)保障體系。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人員占全村農(nóng)業(yè)人口的**%以上，大病有補(bǔ)助，貧困有救助。村衛(wèi)生室設(shè)置達(dá)標(biāo)，管理規(guī)范；衛(wèi)生防疫措施落實(shí)，人人阜有基本醫(yī)療保健。有健全的民主管理制度。村務(wù)公開做到“六規(guī)范一滿意”，每年村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開不少于*

6、次；村兩委班子團(tuán)結(jié)，有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。三、建設(shè)重點(diǎn)2.加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培植新優(yōu)勢(shì)。按照比較優(yōu)勢(shì)和非均衡發(fā)展的原則，切實(shí)加強(qiáng)茶業(yè)、竹業(yè)、蠶桑業(yè)、果蔬業(yè)、藥業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)布局，加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力打造華東綠色食品生產(chǎn)基地。力爭(zhēng)到“H■—五”末，全市茶葉增加值達(dá)*.4乙元，竹業(yè)增加值達(dá)*億元，蠶桑增加值達(dá)*.*億元，果蔬業(yè)增加值達(dá)*.*億元，養(yǎng)殖業(yè)增加值達(dá)*.*億元，藥業(yè)增加值達(dá)*.*億元。進(jìn)一步整合資源，集中力量，切實(shí)加大對(duì)市縣龍頭企業(yè)的扶持力度，力爭(zhēng)到“十一五”末，全市培育*-**家超億元的龍頭企業(yè)，**家超****萬(wàn)元的龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮我市

7、豐富的旅游資源和底蘊(yùn)深厚的徽文化資源，把旅游農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、森林生態(tài)旅游和農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展與旅游景區(qū)、景點(diǎn)緊密結(jié)合起來(lái)，建設(shè)一批旅游文化村，使山區(qū)在綠起來(lái)的基礎(chǔ)上，盡快活起來(lái)、富起來(lái)，成為富民強(qiáng)村的新亮點(diǎn)、新優(yōu)勢(shì)。3.加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，培育新農(nóng)民。按照規(guī)范化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，以培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人和產(chǎn)業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，以引導(dǎo)農(nóng)民雙向創(chuàng)業(yè)為目的，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)民，富裕農(nóng)民。加快推進(jìn)戶籍、教育、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、法律援助等方面的體制創(chuàng)新，積極鼓勵(lì)和支持