跨境電商交易發(fā)展現(xiàn)狀及外匯管理政策探析——以成都跨境電商發(fā)展為例

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1、跨境電商交易發(fā)展現(xiàn)狀及外匯管理政策探析以成都跨境電商發(fā)展為例唐力維中國人民銀行成都分行伴隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟全球化的不斷深入，以及居民消費升級和海淘電商平臺的普及，跨境電子商務(wù)作為對外貿(mào)易的新渠道，近年來交易規(guī)模持續(xù)擴大，逐漸成為助推我國外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的重耍抓手、新的亮點和支撐點?？缇畴娚探灰椎慕】蛋l(fā)展離不開國家支持和良好的政策環(huán)境。從外匯管理的角度看，現(xiàn)行的外匯監(jiān)管模式己經(jīng)不能完全適疲跨境電子商務(wù)的發(fā)展需求，并在一定程度上影響丫跨境電商業(yè)務(wù)的拓展。外匯監(jiān)管模式與跨境電子商務(wù)發(fā)展需求不相適應(yīng)的問題亟待得到關(guān)注和解決。本文以成都跨境電商交易發(fā)展現(xiàn)狀為例，主要針對外匯局管理措施及問題

2、、難點進行評估，并針對跨境電商交易的外匯監(jiān)管思路和方案提出合理建議。關(guān)鍵詞：跨境電商;B2C;大數(shù)據(jù);跨境貿(mào)易;跨境物流;跨境結(jié)算;貿(mào)易全球化;貿(mào)易多元化;貿(mào)易壁壘;外匯收支;外匯監(jiān)管;唐力維（1982-）,女，山東黃縣人，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)，中級經(jīng)濟師，供職于中國人民銀行成都分行，研究方向：國際貿(mào)易。引言跨境電子商務(wù)交易是指在不同環(huán)境下的交易主體，通過電子商務(wù)平臺達成交易、進行支付結(jié)算，并通過跨境物流送達商品、完成交易的一種國際商業(yè)活動，按照進出U方向不同分為進U跨境電商和出1_1跨境電商。中國跨境電商的發(fā)展始于上世紀末，早期是服務(wù)于中小企業(yè)出口的B2B網(wǎng)絡(luò)平臺，如阿里巴巴國際站、中國制造網(wǎng)

3、、屮國化工網(wǎng)等。近10年以來，隨著網(wǎng)上交易口益頻繁，跨境結(jié)算、物流服務(wù)的水平也得到飛速提升，至2008年前后，面向海外個人消費者的中國跨境電商零雋出口業(yè)務(wù)（B2C/C2C）呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。如今，W內(nèi)跨境電商平臺如雨后春筍相繼涌現(xiàn)，其多元化的模式主要伍括B2B（商家到商家）、B2C（商家到消費者）、C2C（海外買手）、M2C（生產(chǎn)廠家對消費者）、B2B2C（商家到電商平臺再到消費者）等。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息和云計算等科學(xué)技術(shù)的進一步發(fā)展，大數(shù)據(jù)運用日益普及，建立在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)之上的跨境電商交易也進入高速發(fā)展階段。商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008^2015年，我國跨境電商交易額增速基本保持在2

4、0%~30%左右，交易份額占進出門總額的比例逐年上升;2015年屮國跨境電商交易規(guī)模達5.4萬億元，占進出口總額比例約21.96%;2016年，我國跨境電商總體交易規(guī)模升至6.3刀億元，占中國進出口貿(mào)易比例進一步提高。據(jù)中投顧問公布的《2017~2021年中國跨境電商市場深度調(diào)研及投資前景預(yù)測報告》估計，至2020年，我國跨境電商交易規(guī)模有望升至12萬億元，年均漲幅將超20%，市場滲透率持續(xù)上升，并將為物流、貨運、報關(guān)、倉儲等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造接近2萬億元的市場空間。在經(jīng)濟一體化、貿(mào)易全球化的趨勢下，跨境電子商務(wù)已成為國際貿(mào)易發(fā)展的棊礎(chǔ)力量，并且在推動我國貿(mào)易多元化發(fā)展中扮演著円益重耍的戰(zhàn)略

5、性角色。對消費者而言，跨境電商平臺有效打破了地域和信息的限制，使消費者可以享受更加優(yōu)惠的商品價格和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從而降低貿(mào)易壁壘，提高商品流通效率;對企業(yè)而言，跨境電商平臺為企業(yè)參與國際市場貿(mào)易提供丫全新的路徑，通過更為立體、開放和動態(tài)的模式實現(xiàn)了資源優(yōu)化配置。跨境電商平臺的建立不僅有助于減少國家壁壘對跨境貿(mào)易的重重限制，使企業(yè)間實現(xiàn)更為普遍的互惠共贏，還能在一定程度上帶動貿(mào)易向無國界方向發(fā)展，從而從經(jīng)濟基礎(chǔ)上改變世界格局。為此，我國近年來致力于從政策監(jiān)管層面引導(dǎo)和規(guī)范跨境電商交易管理，促進跨境電商健康、穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展。鑒于現(xiàn)行外匯監(jiān)管模式己不能完全適應(yīng)跨境電商的發(fā)展需求，本文從外匯管理

6、的角度，以成都跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀為例，對外匯管理方面的措施及效果進行評估，并對跨境電商的外匯監(jiān)管思路提出建議。一、跨境電商交易概況一一以成都跨境電商交易現(xiàn)狀為例（一）中國跨境電商交易發(fā)展現(xiàn)狀跨境電子商務(wù)作為新型國際貿(mào)易形式，近年來，其發(fā)展步伐不斷加快。在全球范圍內(nèi)，美國、英國、德國分別成為跨境網(wǎng)購消費總額前三的國家。FI前世界各大跨境電商企業(yè)都已開啟了國際化進程。在此環(huán)境下，我國跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。2013年中國跨境電商平臺公司數(shù)量超過5000家，通過平臺開展跨境電商交易的企業(yè)則超過20多萬家。隨著跨境電商交易規(guī)模的擴大，交易滲透率也在不斷提升。2013~2015年，我國跨境電商交易份

7、額占進出門總額比率逐年增大，從2013年的12.20%到2014年的15.89%,2015年己提高至21.96%。與此同時，跨境電子商務(wù)交易市場的快速發(fā)展得到了政府的重視與支持。國家和繼制定了跨境電商綜合稅、正面清單、通關(guān)單等措施，從檢驗檢疫、準入體制、稅收監(jiān)管等方面為跨境電商交易建立起一套相對完善的體系，促進跨境電商發(fā)展的有序化、規(guī)范化。2015年1月，外匯管理局出臺7號文《支付機構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點指導(dǎo)意見》，提出將外匯支付的試點區(qū)域進一