資源描述：
《銀川智慧城市建設研究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在應用文檔-天天文庫。
1、銀川智慧城市建設研究李彥霞許鵬寧夏醫(yī)科大學公共衛(wèi)生與管理學院國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化戰(zhàn)略的提出是社會發(fā)展在經(jīng)濟新常態(tài)下的一次重大選擇，推進國家治理現(xiàn)代化，建設智慧城市順應了吋代發(fā)展的新思路。各國對智慧城市形成/國家級戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設計，智慧城市的戰(zhàn)略舉措把城市間的競爭提升到新模式，成為城市發(fā)展的重要手段。寧夏政府與時俱進，積極開展“智慧銀川”建設，取得良好成績，但也存在亟須解決的問題。關鍵詞：新公共治理;智慧城市;治理現(xiàn)代化;李彥霞（1981一），女，漢族，甘肅蘭州人，寧夏醫(yī)科大學管理學碩士，研宄方向：區(qū)域治理。新公井治理概
2、念的主要提出者斯蒂芬?奧斯本（英W愛丁堡大學國際公井管理教授，公共服務研宄中心主任）指出新公共治理的特點是抓住了21世紀國家在一個多元復雜和多組織中公共政策執(zhí)行和公共服務提供的現(xiàn)實。其核心概念是提出了一種他稱之為“公共服務主導”的服務理論。m與新公共治理同時存在的外一種概念是新公共管理。新公共管理強調(diào)私人部門對公共部門技術上的優(yōu)勢來提高公共服務效率，它的取向是企業(yè)化和市場化，通過運用市場機制、私有化以及企業(yè)的運作手段、方法和技術來提高政府效率和提供優(yōu)質(zhì)的公共服務。m無論是新公共治理還是新公共管理，它們都屬于“治理”和“善治”的范
3、疇。在屮國特色的社會主義國家里，為提高治理國家的效能，就需要治理者善于運用法律制度和法治思維，提高國家治理能力，推動治理體系適應全球化和現(xiàn)代化的需求，從而使治理體系更加規(guī)范和科學。位1十八屆三中全會公報指出，為了全面深化改革的總目標，就要完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，從而推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。m該戰(zhàn)略的提出是社會發(fā)展在經(jīng)濟新常態(tài)下的一次重大選擇，推進國家治理現(xiàn)代化，建設智慧城市順應丫新公共治理機制的發(fā)展思路。1文獻綜述國際商業(yè)機器公司（IBM）早在2008年就提出了智慧城市建設的概念，指出為了創(chuàng)造人類更美好的城市環(huán)
4、境，通過充分運用通信技術和信息手段，感測和整合城市運行核心系統(tǒng)，并分析各項關鍵信息，伍括對市民生活、公共安全、城市各項服務、環(huán)保和工商業(yè)活動在內(nèi)的各個方曲作出鐘能的響應。AndreaCaragliu（美國學者）把智慧城市定義為通過參與式治理，在社會和人力資本、運輸、現(xiàn)代通信技術等基礎設施方面進行投資，來提高生活質(zhì)量、推動可持續(xù)經(jīng)濟增長以及對自然資源的高效管理。包1李德仁（院士）對智慧城市在技術層面上的解釋是通過傳感網(wǎng)將它與現(xiàn)實城市聯(lián)系起來，再通過云計算數(shù)據(jù)處理平臺決策，實現(xiàn)對各種設施的控制自動化。[6]隨著國際形勢發(fā)展的新趨勢，
5、國家提出網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，同時大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的興起，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的實施，數(shù)字中國建設方興未艾，城市被賦予了新要求和新內(nèi)涵。2014年《國家新型城市規(guī)劃（2014—2020）》的發(fā)布標志著智慧城市建設被提升到國家層面。眾多學者開始關注并研宄該領域，產(chǎn)生了大量文獻，如李超民對治理現(xiàn)代化視閾中的智慧政務建設的研宄m，程軍等人對北京“數(shù)字城市”“裨慧城市”的發(fā)展研究m，迪莉婭對裨慧政務門戶網(wǎng)站建設研究。m對智慧城市的研允大多在國內(nèi)發(fā)達地區(qū)，而銀川地處欠發(fā)達的西北地區(qū)，并且是智慧城市建設中的重耍節(jié)點城市，“智慧銀川”成為銀川市現(xiàn)代化建設的
6、新任務。2國內(nèi)外智慧城市的發(fā)展在經(jīng)濟全球化和世界科技迅猛發(fā)展的當今世界，各國對智慧城市形成了國家級戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設計，智慧城市的戰(zhàn)略舉措把城市間的競爭提升到新模式，成為城市發(fā)展的重要手段。2.1境外智慧城市的發(fā)展全球很多國家（地區(qū)）運用新信息技術，大力發(fā)展智慧城市建設。在2012年BoydCohen發(fā)布的全球十大智慧城市排名U虹中（見表1），可看出：維也納以“低碳城市”為發(fā)展理念，大膽樹立智慧城市建設目標，在節(jié)能減碳行動中提出智能能源展望（2050）、路線圖（2020）和行動計劃（2012—2015）發(fā)展思路;多倫多的發(fā)展思路是
7、“低碳經(jīng)濟”在北美智慧城市建設中取得良好成績，與私營部門合作創(chuàng)建“智能通勤多倫多”的倡議，有望提高地鐵運輸效率，并利用智能循環(huán)思想在天然氣動力和城市垃圾車及垃圾填埋場方面取得很好效果；巴黎在歐洲的表現(xiàn)十分出色，成功實施自行車共享計劃，推出小型電動汽車模型，獲得了高度評價，稱它為autolib，已有250個租賃站;紐約的智慧城市理念是“無線城市”，它與TBM合作推出業(yè)務分析解決方案，用來解決在智慧城市建設過程屮出現(xiàn)的各種問題并幫客戶優(yōu)化業(yè)務流程和業(yè)務決策，建立預防火災第一反應系統(tǒng)，并計劃在5年時間內(nèi)為城市節(jié)省約1億美元;倫敦運用數(shù)
8、據(jù)運輸系統(tǒng)設罝智慧城市研宄中心，充分利用多部門數(shù)據(jù)讓城市更加高效，另外倫敦還推出歐洲最大的免費Wi-Fi網(wǎng)絡;東京的理念是建立“節(jié)能城市”，用智能電網(wǎng)太陽能電池板和蓄電池為高效節(jié)能家園服務;柏林利用午.輛電網(wǎng)v2g技術，建立虛擬電廠電動汽車，為“環(huán)保城市”的理念
