環(huán)境影響評價報告公示：熱電聯(lián)產(chǎn)項目清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟環(huán)評報告

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1、菏澤潤鑫熱力有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)項目環(huán)境影響報告書第7章清潔生產(chǎn)分析7.1清潔生產(chǎn)內(nèi)容介紹清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性的思想，該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風險。對于生產(chǎn)過程，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，減降所有廢物的數(shù)量和毒性；對產(chǎn)品，要求減少從原材料提煉到產(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響；對服務(wù)，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計和所提供的服務(wù)中。簡言之，清潔生產(chǎn)就是使用更清潔的原料，采用更清潔的生產(chǎn)過程，生產(chǎn)更清潔的產(chǎn)品或提供更清潔的服務(wù)。清潔生產(chǎn)追求的目

2、標是生產(chǎn)過程、產(chǎn)品的設(shè)計和開發(fā)以及服務(wù)過程，充分提高效率，減少污染物的產(chǎn)生，從而達到環(huán)境效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一這一理想環(huán)保目標。那些技術(shù)工藝落后，設(shè)備陳舊，產(chǎn)物量大的項目因不符合清潔生產(chǎn)的要求而被否定。因此將清潔生產(chǎn)納入環(huán)境影響評價制度后，環(huán)境影響評價制度更加完善，在預(yù)防和控制污染方面發(fā)揮更大的作用?！督ㄔO(shè)項目環(huán)境保護管理條例》規(guī)定：“工業(yè)建設(shè)項目應(yīng)當采用能耗小、污染物產(chǎn)生量小的清潔生產(chǎn)工藝，合理利用自然資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞”；國家環(huán)保局環(huán)控（1997）232號《關(guān)于印發(fā)國家環(huán)保局關(guān)于推行清潔生產(chǎn)若干意見的通

3、知》中，明確提出建設(shè)項目的環(huán)境影響評價應(yīng)包括清潔生產(chǎn)的內(nèi)容，具體要求：（1）項目建議書階段，要對工藝和產(chǎn)品是否符合清潔生產(chǎn)要求提出初評。（2）項目可行性研究階段，要對重點原料選用、生產(chǎn)工藝和技術(shù)改進、產(chǎn)品等方案進行評價，最大限度地減少技術(shù)和產(chǎn)品的環(huán)境風險。（3）對于使用限期淘汰的落后工藝和設(shè)備，不符合清潔生產(chǎn)要求的建設(shè)項目，環(huán)境保護行政主管部門不得批準其項目環(huán)境影響報告書。（4）所提出的清潔生產(chǎn)措施要與主體工程“同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)”。2003年1月開始實施的《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》中對清潔生產(chǎn)作了

4、如下定義：“本法所稱清潔生產(chǎn)，是指不斷采取改進設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭消減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。”7-6菏澤潤鑫熱力有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)項目環(huán)境影響報告書第十八條明確規(guī)定：新建、改建和擴建項目應(yīng)當進行環(huán)境影響評價，對原料使用、資源消耗、資源綜合利用以及污染物產(chǎn)生與處置等進行分析論證，優(yōu)先采用資源利用率高以及污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。2006年《國

5、民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中，明確提出環(huán)境保護和能源節(jié)約指標，第一次提出了“在維護環(huán)境中求發(fā)展的‘三個轉(zhuǎn)變’的‘環(huán)境優(yōu)先’的發(fā)展理念”，進一步說明了清潔生產(chǎn)的重要性。因此，清潔生產(chǎn)分析是基于對生產(chǎn)全過程廢物減量化、資源化、無害化的技術(shù)、措施或案例分析。分析的基礎(chǔ)是對工程物料平衡和水平衡分析。指標評價時不僅要考慮污染物濃度，還要考慮攜帶污染物的介質(zhì)形態(tài)和數(shù)量。其評價對象著重在生產(chǎn)過程，而非生產(chǎn)末端。擬建項目廢氣排放的污染物主要是SO2、煙塵、氮氧化物；廢水排放的污染物主要為COD、SS。因此，削減該類污染

6、物的排放量是擬建項目清潔生產(chǎn)的主要目標。同時，最大限度的提高水循環(huán)和重復(fù)利用率，提高固廢綜合利用量也是清潔生產(chǎn)的主要目標。清潔生產(chǎn)的最終目標是使擬建項目生產(chǎn)末端外排的廢氣、廢水污染物以及固體污染物達到最小。參照國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布實施的《火電行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系（試行）》，燃煤發(fā)電企業(yè)清潔生產(chǎn)評價包括定量評價指標和定性評價指標。定量評價指標選取了有代表性的、能反映“節(jié)能”、“降耗”、“減污”和“增效”等有關(guān)清潔生產(chǎn)最終目標的指標，建立評價模式。通過對各項指標的實際達到值、評價基準值和指標的權(quán)重值進行計算和評

7、分，綜合考評企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的狀況和企業(yè)清潔生產(chǎn)程度。定性評價指標主要根據(jù)國家有關(guān)推行清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進步政策、資源環(huán)境保護政策規(guī)定以及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃選取，用于定性考核企業(yè)對有關(guān)政策法規(guī)的符合性及其清潔生產(chǎn)工作實施情況。7.2清潔生產(chǎn)分析7.2.1原材料及產(chǎn)品的清潔性分析擬建項目以煤為燃料，設(shè)計燃料含硫量為0.54%，低位發(fā)熱量為23.39MJ/kg煤，灰分為16.03%，灰分低于我國煤炭灰分平均25%，原料的清潔程度較高。擬建項目充分利用水資源，實現(xiàn)了“一水多用、廢水循環(huán)多次再利用”，節(jié)省了大量水資源。擬建

8、項目產(chǎn)品是電力和7-6菏澤潤鑫熱力有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)項目環(huán)境影響報告書蒸汽，本身不具有污染性，在使用過程中不會造成其它污染，作為清潔能源可適用于各行各業(yè)。蒸汽作為產(chǎn)品在整個使用周期中包括輸送、使用直至報廢過程均對環(huán)境影響較小。項目產(chǎn)生的副產(chǎn)品灰渣、石膏等的綜合利用，延長了壽命周期。因此，擬建項目使用的原輔材料及生產(chǎn)的產(chǎn)品均具有清潔性，滿足清潔生產(chǎn)關(guān)于原輔材料和