國(guó)家體育總局工作規(guī)則

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1、國(guó)家體育總局工作規(guī)則（征求意見(jiàn)稿）第一章?總???則第一條?為推進(jìn)國(guó)家體育總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總局）工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提高行政效能，切實(shí)履行國(guó)務(wù)院賦予總局的職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院組織法》、《中華人民共和國(guó)體育法》和《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》，結(jié)合總局實(shí)際，制定本規(guī)則。　　第二條?總局工作的指導(dǎo)思想是，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的十八大確定的各項(xiàng)路線、方針、政策，嚴(yán)格遵守憲法和法律，以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高全民族身體素質(zhì)和生

2、活質(zhì)量為目標(biāo)，充分發(fā)揮體育在促進(jìn)人的全面發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，促進(jìn)競(jìng)技體育和群眾體育全面發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。第三條總局的工作準(zhǔn)則是，認(rèn)真執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于體育工作的決策部署，保證政令暢通；堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，不斷增強(qiáng)公共管理和公共服務(wù)的能力，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益；堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)，建立規(guī)范、有序、高效的工作秩序；堅(jiān)持科學(xué)民主決策，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)17；一切從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷推動(dòng)我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展；健全規(guī)章制度，完善監(jiān)督機(jī)制，

3、嚴(yán)格組織紀(jì)律，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)；切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，把為民務(wù)實(shí)清廉落實(shí)到各項(xiàng)工作當(dāng)中。第四條進(jìn)一步推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的職能體系，真正做到該管的管住管好，不該管的不管不干預(yù)，切實(shí)提高體育工作的科學(xué)化水平。第二章?職責(zé)分工第五條?總局實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)總局的全面工作，副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)助理協(xié)助局長(zhǎng)工作?！　〉诹鶙l?副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)助理按分工負(fù)責(zé)處理分管工作；受局長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)工作任務(wù)，并可代

4、表總局進(jìn)行外事活動(dòng)。　　第七條?局長(zhǎng)離京出差（出訪）、休假期間，經(jīng)局長(zhǎng)同意，依照排序由在京的副局長(zhǎng)主持工作，代行局長(zhǎng)職責(zé)?！　〉诎藯l?總局各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，按照工作職責(zé)負(fù)責(zé)本部門(mén)工作。各部門(mén)在本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)，擬定規(guī)章制度，并監(jiān)督實(shí)施?！　〉诰艞l?17總局直屬單位實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制（北京體育大學(xué)實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制）。各單位在職責(zé)范圍內(nèi)行使職能，承擔(dān)責(zé)任，并接受總局職能部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。第十條各部門(mén)（單位）要各司其職，各負(fù)其責(zé)，顧全大局，協(xié)調(diào)配合，切實(shí)維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、政令暢通，堅(jiān)決貫徹落實(shí)總局的各項(xiàng)工作部署。第三章?工作

5、要求第十一條?健全重大決策工作規(guī)則和程序，增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。制定、頒布部門(mén)規(guī)章和年度計(jì)劃、五年規(guī)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、重要改革方案、年度預(yù)算、重大項(xiàng)目立項(xiàng)等重大事項(xiàng)，必須集體研究討論決定。涉及有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位的，應(yīng)事先充分協(xié)商；涉及地方的，應(yīng)事先征求意見(jiàn)；涉及重大公共利益和公眾切身利益的，應(yīng)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議；涉及基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究的重大事項(xiàng)，應(yīng)經(jīng)專(zhuān)家或研究、咨詢、中介機(jī)構(gòu)等進(jìn)行論證、評(píng)估和法律分析?！　〉谑l?增強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見(jiàn)性，切實(shí)做好年度工作安排部署，并

6、根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化及時(shí)做出調(diào)整。要依據(jù)年度工作計(jì)劃、大型比賽和群眾體育活動(dòng)計(jì)劃、外事計(jì)劃、會(huì)議計(jì)劃等組織編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。?　第十三條?總局各部門(mén)（單位）要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，定期向總局17報(bào)告工作計(jì)劃、工作總結(jié)，根據(jù)工作性質(zhì)、程序和權(quán)限做好日常工作請(qǐng)示匯報(bào)工作。嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)公共事件信息報(bào)送的各項(xiàng)規(guī)定，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)?！　〉谑臈l?健全完善督辦制度，確保黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，黨的體育方針政策，黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示以及總局黨組決定、會(huì)議決議和總局領(lǐng)導(dǎo)批示等貫徹落實(shí)。辦公廳根據(jù)總局領(lǐng)導(dǎo)要求負(fù)責(zé)督辦事項(xiàng)的立

7、項(xiàng)工作，提出主辦和協(xié)辦部門(mén)（單位）。主辦部門(mén)（單位）要按照督辦要求和規(guī)定時(shí)限認(rèn)真辦理督辦事項(xiàng)，并按要求向辦公廳反饋結(jié)果。協(xié)辦部門(mén)（單位）要積極配合主辦部門(mén)（單位）做好有關(guān)工作。逾期不能辦結(jié)的，主辦部門(mén)（單位）要書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明原因和理由。辦公廳應(yīng)及時(shí)匯總督辦情況并向總局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。　　第十五條?把公開(kāi)透明作為總局工作的基本制度，深化政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)，完善各類(lèi)辦事公開(kāi)制度，健全政府信息發(fā)布制度?！　〉谑鶙l?維護(hù)憲法和法律權(quán)威，加強(qiáng)體育法制建設(shè)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和體育工作實(shí)際，適時(shí)向國(guó)務(wù)院提出法律案和行政法規(guī)草案，制定部門(mén)規(guī)

8、章和規(guī)范性文件，修改或廢止與社會(huì)發(fā)展和體育工作實(shí)際不相適應(yīng)的部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件，不斷健全和完善體育法律法規(guī)體系。除依法需要保密的外，總局制定的部門(mén)規(guī)章草案和重要的規(guī)范性文件都要公開(kāi)征求意見(jiàn)。17規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。