天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

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1、天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（企業(yè)版）天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（企業(yè)版）天津市環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心~19~天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（企業(yè)版）前言本導(dǎo)則規(guī)定了企業(yè)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的基本要求，使企業(yè)能夠根據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)因素，在切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控和防范措施，有效減少突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生概率的前提下，規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)措施，對(duì)實(shí)際發(fā)生的環(huán)境污染事件和緊急情況做出響應(yīng)，及時(shí)組織有效的應(yīng)急處置，控制事故危害的蔓延，最大限度地減少伴隨的環(huán)境影響。~19~天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（企業(yè)

2、版）1、適用范圍本導(dǎo)則適用于天津市轄區(qū)內(nèi)向環(huán)境排放污染物和可能因火災(zāi)、爆炸、泄漏等造成對(duì)環(huán)境影響的單位，包括危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸、伴生，以及產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位。2、規(guī)范性引用文件《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（中華人民共和國(guó)主席令第22號(hào)）；《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（中華人民共和國(guó)主席令第69號(hào)）；《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第87號(hào)）；《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第32號(hào)）；《中華人民共和國(guó)固體廢物

3、污染環(huán)境防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第58號(hào)）；《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；《天津市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；《天津市突發(fā)環(huán)境事件總體應(yīng)急預(yù)案》；《天津市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；~19~天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（企業(yè)版）《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003第1號(hào)）；《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(環(huán)發(fā)〔1998〕089號(hào)國(guó)家環(huán)保局、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部、公安部頒布)；其他相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章等。3、術(shù)語(yǔ)和定義3.1、突發(fā)環(huán)境事件指由于違反

4、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。3.2、危險(xiǎn)化學(xué)品指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。3.3、危險(xiǎn)廢物指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。3.4、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源~19~天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（企業(yè)版）衡量是否構(gòu)

5、成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的重點(diǎn)是：發(fā)生事故時(shí)對(duì)環(huán)境造成的危害程度。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的危險(xiǎn)程度由所涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)的特性（物質(zhì)危險(xiǎn)性和物質(zhì)的量）、危險(xiǎn)物質(zhì)存在的安全狀態(tài)、所處的周邊環(huán)境狀況三個(gè)要素決定。3.5、應(yīng)急處置指在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，采取的消除、減少事故危害和防止事態(tài)惡化，最大限度降低環(huán)境影響的措施。3.6、預(yù)案根據(jù)預(yù)測(cè)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的類別、環(huán)境危害的性質(zhì)和程度，而制定的應(yīng)急處置方案。3.7、分級(jí)按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性、緊急程度及危害程度劃分的級(jí)別。3.8、應(yīng)急監(jiān)測(cè)在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境

6、污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。3.9、應(yīng)急演習(xí)為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。4、應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容4.1、總則4.1.1、編制目的簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等。~19~天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（企業(yè)版）4.1.2、編制依據(jù)簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)，規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)

7、的管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。4.1.3、適用范圍說(shuō)明應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍。4.1.4、工作原則說(shuō)明本單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、明確具體。4.2、基本情況4.2.1、單位的基本情況主要包括單位名稱、詳細(xì)地址、法人、法人代碼、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、隸屬關(guān)系、從業(yè)人數(shù)、地理位置、地形地貌、廠址的特殊狀況（如上坡地、凹地等）、交通圖、疏散路線圖等。必要時(shí),可附平面圖加以說(shuō)明。4.2.2、生產(chǎn)的基本情況主要包括主、副產(chǎn)品名稱及產(chǎn)量，主要生產(chǎn)原輔材料名稱及用量，生產(chǎn)工藝流程簡(jiǎn)介，主要生產(chǎn)裝置、環(huán)保設(shè)施及儲(chǔ)存設(shè)備平

8、面布置圖，雨、清、污水收集管網(wǎng)圖等。4.2.3、危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物的基本情況~19~天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（企業(yè)版）主要包括企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品及危險(xiǎn)廢物等的生產(chǎn)（產(chǎn)生）量、使用量、儲(chǔ)存量、儲(chǔ)存方式，運(yùn)輸（輸送）單位、運(yùn)輸方式、運(yùn)地、運(yùn)輸路線，危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移處置方式、危險(xiǎn)廢物委托處理合同（危險(xiǎn)廢物處置單位名稱、地址、聯(lián)系方式、資質(zhì)、處理場(chǎng)所的位置等）。4.2.4、周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)情況確定周邊區(qū)域1公里范圍內(nèi)人口集中居住區(qū)（居