開征房產(chǎn)稅會導致房價下降嗎

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2、的卻是“擴大房產(chǎn)稅試點”，并在股市中誘發(fā)了金融地產(chǎn)股的急速回落。為什么要開征房產(chǎn)稅？房產(chǎn)稅和房產(chǎn)調(diào)控的關(guān)系是什么？若把房產(chǎn)稅的“房產(chǎn)”二字暫時放在一邊，僅從“稅”的本源看，稅收的原始功能是公共服務費，最初是為了保家衛(wèi)國，后來才有公共服務。開征稅收的時候，約定俗成的規(guī)則是有錢多出，沒錢少出，由此派生出稅收調(diào)節(jié)收入再分配的功能。所以稅收的功能是先有服務費，后有再分配；公共服務是本，調(diào)節(jié)貧富是末；政府稅收之大忌是本末倒置或舍本逐末。以稅收是公共服務費為起點，開征任何新稅種都應有法律依據(jù)，而立法之初都要向納稅人說明該稅種的服務功能，即稅款的主要用途。由此看房產(chǎn)稅，人們要知道的首

3、先是稅款用在哪里？其次才是開征房產(chǎn)稅將帶來的經(jīng)濟后果。在沒有立法確認稅收的服務功能之前，房產(chǎn)稅只能是為將來正式開征該稅種的試驗。由于中國內(nèi)地的限購和限貸政策，港澳地區(qū)的房價飆升，港澳政府宣布對高價房征稅，同時說明所征稅款將用于建設(shè)保障房。保障房是為本地居民提供的公共服務，外來人買房抬高了房價導致本地人的生活費上漲，所以對外來人買高價房征稅，補貼本地人的保障房，這就是房產(chǎn)稅的調(diào)節(jié)功能之一。澳大利亞政府規(guī)定外來人只能買新房，不能買二手房，目的是保護當?shù)厝司幼?quán)的同時吸引移民入籍和外資入境，平穩(wěn)推進城市房地產(chǎn)的整體溢價。這兩個案例都是房地產(chǎn)的調(diào)控政策，一個是“劫富濟貧”，一個

4、是“劫外安內(nèi)”。有稅收專家說，中國目前已經(jīng)立法的只有三種稅收，其余15種稅都是國務院暫行條例，占到稅收總額的70%以上。如果這個說法屬實，說明中國的法制建設(shè)還有漫長的道路，特別是與百姓衣食住行相關(guān)的稅收，不立法不足以安民心。國家已立法的三種稅為個人所得稅、企業(yè)所得稅和車船稅，開征房產(chǎn)稅遲早要立法。但有趣的是：在中國，個人沒有房產(chǎn)何以征稅？人們會問：我有房產(chǎn)證怎能說沒有房產(chǎn)呢？翻開房產(chǎn)證看一看就知道，房產(chǎn)證并非“房產(chǎn)”的證書，而是“物權(quán)”的使用證書，從法律意義上說，人們手中的房產(chǎn)證是物權(quán)證，是根據(jù)《物權(quán)法》頒發(fā)的使用權(quán)證書。但由于《物權(quán)法》沒有約定物權(quán)稅則，這就形成了中國

5、特色的“房產(chǎn)證悖論”：有產(chǎn)無證，有權(quán)無稅。在法律上沒有承認私人產(chǎn)權(quán)的前提下，正式開征房產(chǎn)稅之前應在試點階段啟動《物權(quán)稅法》的起草，至少要有國務院的暫行條例。從這個角度看，目前正在試點的“房產(chǎn)稅”并非房產(chǎn)稅，而是以房產(chǎn)為課稅對象的交易稅或調(diào)節(jié)稅。既然是交易稅或調(diào)節(jié)稅，為何不能明確稅款的用途再開征呢？服務為本，調(diào)節(jié)為末，在名正言順地界定稅款用途之后?？顚Ｓ茫{稅人心安理得，征稅者理直氣壯。www.nfsmj.com---------------------------------------------------------精品文檔--------------------

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7、課稅資產(chǎn)的貶值為條件，否則就是殺雞取卵，舍本逐末。征稅行為與課稅資產(chǎn)是一物兩面，資產(chǎn)為本，稅收為末，資產(chǎn)增值則稅源不斷，資產(chǎn)貶值則稅源枯竭。從這個角度看，房產(chǎn)稅試點成功與否的標準是房價上漲還是下跌呢？顯然是上漲，因為稅收是以課稅資產(chǎn)價格為基數(shù)的百分比計算的，房價上漲才能使稅源不斷，讓稅款足以支付相關(guān)的公共服務。所以房產(chǎn)稅導致房價下跌的擔憂其實是杞人憂天，合理合規(guī)的任何稅種都不會殺雞取卵?？赡苡腥酥饔^希望通過房產(chǎn)稅調(diào)節(jié)房價，但稅收行為一旦被納入常規(guī)，結(jié)果就將事與愿違，稅源與資產(chǎn)齊飛，服務與調(diào)節(jié)互惠。多數(shù)國家的實踐證明，增加稅種來調(diào)節(jié)樓市只會