《商品條碼畜肉追溯編碼與條碼表示》

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1、《商品條碼畜肉追溯編碼與條碼表示》編制說(shuō)明一、標(biāo)準(zhǔn)的提出食品的衛(wèi)生與安全問(wèn)題是關(guān)系到人類(lèi)生死存亡的大事，近年來(lái)，全球性的食品安全危機(jī)頻繁發(fā)生，牲畜作為加工食品的主要原料，安全問(wèn)題日益突出。自從英國(guó)出現(xiàn)首例瘋牛病例以后，全世界比以往任何時(shí)候都更加重視與關(guān)注畜產(chǎn)品的安全與衛(wèi)生。各個(gè)國(guó)家都采取了相應(yīng)的措施，防止畜肉衛(wèi)生與安全問(wèn)題的出現(xiàn)。采用EAN·UCC系統(tǒng)對(duì)畜肉原料的生長(zhǎng)、加工、儲(chǔ)藏及零售等供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)上的管理對(duì)象進(jìn)行標(biāo)識(shí)，通過(guò)射頻技術(shù)、條碼技術(shù)和人工可識(shí)讀方式使其相互連接，建立畜肉安全追溯，一旦出現(xiàn)衛(wèi)生安全問(wèn)題，可以通過(guò)這些標(biāo)識(shí)進(jìn)

2、行追溯，看看是哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題，可一直追溯到畜肉的源頭，可實(shí)現(xiàn)從“養(yǎng)殖到餐桌”的安全過(guò)程管理。例如，如果牛肉制品出現(xiàn)了問(wèn)題，可以追溯到這頭牛以及它的出生地和飼養(yǎng)地。這樣就可以阻斷這些地方的貨源流入市場(chǎng)，然后進(jìn)行有效的治理。同時(shí)畜肉生產(chǎn)鏈中養(yǎng)殖戶、企業(yè)及相關(guān)的責(zé)任得到了強(qiáng)化，畜肉的來(lái)源地以及加工過(guò)程可以從電腦中調(diào)出，使消費(fèi)者了解供方信息、掌握實(shí)情并決定是否購(gòu)買(mǎi)。目前，聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（UN/ECE）已經(jīng)正式推薦將EAN·UCC系統(tǒng)用于肉制品的跟蹤與追溯。內(nèi)蒙古地處我國(guó)北部邊疆，有著豐富的草場(chǎng)資源和眾多肉牛飼養(yǎng)及肉牛產(chǎn)品生產(chǎn)加工

3、企業(yè)，但由于5企業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間信息不暢，監(jiān)管方式落后，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)肉牛產(chǎn)品的可追溯性，缺少精品品牌。為保證內(nèi)蒙古畜肉銷(xiāo)售的暢通，除堅(jiān)持在特色優(yōu)質(zhì)上下工夫，還需積極開(kāi)展畜肉追溯工作，使我區(qū)畜肉取得國(guó)際通行證，提升國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。但在畜肉追溯編碼方面缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，致使追溯難于保證質(zhì)量。一、研究和制定的指導(dǎo)思想畜肉追溯是一個(gè)涉及面廣且復(fù)雜的問(wèn)題，雖然在部分省區(qū)開(kāi)展并應(yīng)用了此項(xiàng)工作，但在畜肉追溯編碼及標(biāo)識(shí)要求方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基本處于剛剛起步階段，目前尚無(wú)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。研究和制定《商品條碼畜肉追溯編碼與條碼表示》的指導(dǎo)思想是：從內(nèi)蒙

4、古的實(shí)際情況出發(fā)，以規(guī)范內(nèi)蒙古的畜肉追溯行為作為目的，制定出適合我區(qū)畜肉追溯系統(tǒng)所需要的編碼及標(biāo)識(shí)規(guī)范。二、起草過(guò)程內(nèi)蒙古自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化院自2010年12月起就著手此標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，經(jīng)歷了一下幾個(gè)階段：1.對(duì)我區(qū)畜肉調(diào)查、研究5近年來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)肉類(lèi)產(chǎn)業(yè)呈穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)，牲畜存欄總量不斷增大，連續(xù)第三年跨上一億頭（只）臺(tái)階，牲畜品種雜交改良步伐加快，規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖水平提高，加工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)品科技含量和檔次逐步提升，特別是牛、羊肉類(lèi)產(chǎn)業(yè)是內(nèi)蒙古具有資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)的一個(gè)獨(dú)特產(chǎn)業(yè)，牛、羊肉生產(chǎn)、加工能力已進(jìn)

5、入全國(guó)前列，已成為內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展和增加農(nóng)牧民收入等方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)2009年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全區(qū)牲畜存欄頭數(shù)達(dá)10858.5萬(wàn)頭（只），比上年同期增長(zhǎng)1.7%；牲畜總增6564.7萬(wàn)頭（只），牲畜總增率達(dá)61.5%，比上年同期提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。牧業(yè)年度良種及改良種牲畜總頭數(shù)10285.4萬(wàn)頭（只），比重為94.7%，比上年同期提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。全年肉類(lèi)總產(chǎn)量233.91萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)6.6%。目前內(nèi)蒙古肉類(lèi)產(chǎn)業(yè)中有1家上市公司，馳名商標(biāo)5家，國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)4家，自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)30家，以形成科爾沁牛

6、業(yè)、塞飛亞、西烏珠穆沁羊業(yè)（集團(tuán)）、蒙伊薩、伊盛、小肥羊、元盛、四季青等肉類(lèi)加工龍頭企業(yè)，基本覆蓋全區(qū)肉類(lèi)產(chǎn)區(qū)。我們對(duì)全區(qū)的畜肉產(chǎn)品情況進(jìn)行摸底，特別是深入蒙伊薩等畜肉加工企業(yè)對(duì)屠宰、包裝情況進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查，通過(guò)調(diào)研，了解到畜肉產(chǎn)品的包裝形式、規(guī)格等方面的內(nèi)容，這為確立畜肉追溯編碼及條碼標(biāo)識(shí)打下了深厚的基礎(chǔ)。1.向先進(jìn)省市標(biāo)準(zhǔn)化院學(xué)習(xí)為了解畜肉追溯方面的最新信息，借鑒先進(jìn)省區(qū)在這方面的工作經(jīng)驗(yàn)，起草小組與山東標(biāo)準(zhǔn)化院、成都標(biāo)準(zhǔn)化院進(jìn)行溝通和學(xué)習(xí)，并與國(guó)家編碼中心有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行了交流，使我們確定了標(biāo)準(zhǔn)的框架結(jié)構(gòu)。2.制定標(biāo)準(zhǔn)

7、標(biāo)準(zhǔn)框架確定后，我們就開(kāi)始進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。起草小組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)初稿進(jìn)行了討論并多次召開(kāi)小組討論會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義各項(xiàng)條款逐字逐句的審查，先后改版九次，5做出如下修改：1、2012年3月5日標(biāo)準(zhǔn)起草小組討論會(huì)中，在標(biāo)準(zhǔn)名稱方面，參考同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，將標(biāo)準(zhǔn)名稱由最初的《肉牛質(zhì)量安全追溯編碼及標(biāo)識(shí)技術(shù)規(guī)范》確定為《商品條碼畜肉追溯編碼與條碼表示》；2、2012年3月20日小組討論會(huì)將原來(lái)針對(duì)牛肉追溯改為針對(duì)畜肉追溯，并根據(jù)實(shí)際對(duì)標(biāo)準(zhǔn)作了大量修改；3、2012年3月25日小組討論會(huì)將畜肉貿(mào)易追溯單元確立為兩類(lèi)，一類(lèi)是有單個(gè)

8、源實(shí)體組成貿(mào)易單元，另一類(lèi)為由多個(gè)源實(shí)體組成的貿(mào)易單元并確定了不同追溯精度；4、2012年4月3日小組討論會(huì)決定增加物流單元追溯碼編碼規(guī)則，并對(duì)編碼方法作了具體研討；5、2012年4月16日小組討論會(huì)經(jīng)過(guò)討論研究決定刪去有關(guān)經(jīng)儲(chǔ)運(yùn)包裝單元追溯碼編碼