讓群眾中在創(chuàng)新中得到更多實(shí)惠

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1、讓群眾在創(chuàng)新中得到更多實(shí)惠——中衛(wèi)市人力資源和社會保障創(chuàng)新工作紀(jì)實(shí)本報記者保永琴本報通訊員周獅創(chuàng)新推進(jìn)發(fā)展，發(fā)展惠及民生。2011年，中衛(wèi)市人力資源和社會保障局把求新、求變、求實(shí)、求發(fā)展貫穿于工作的每一個環(huán)節(jié)，在創(chuàng)新中實(shí)踐，在實(shí)踐中創(chuàng)新，一個個創(chuàng)新舉措出臺，一項(xiàng)項(xiàng)惠民政策落地，給群眾帶來了真正實(shí)惠。2012年，市人力資源和社會保障局深入貫徹落實(shí)市委、市政府“創(chuàng)新引領(lǐng)”行動計劃，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新理念，著力實(shí)現(xiàn)人社工作與新形勢、新任務(wù)、新目標(biāo)的有效結(jié)合，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)，豐富工作內(nèi)容，增強(qiáng)工作時效，體現(xiàn)工作績效?！皠?chuàng)新是

2、一個社會不竭發(fā)展的動力。沒有創(chuàng)新，我們不要說進(jìn)位，連守住攤子都難?！笔腥肆Y源和社會保障局局長韓秉文說。創(chuàng)新思路：為群眾開啟求助之門72012年春節(jié)前夕，在中衛(wèi)一家工地干了一年的河南籍農(nóng)民工王明順利地拿到了自己的血汗錢，想起以往討薪的艱難，王明激動地說：“還是中衛(wèi)有法子，我們在這干得踏實(shí)！”自2011年5月份起，像王明一樣來衛(wèi)務(wù)工的農(nóng)民不再面臨討薪難——我市首創(chuàng)的農(nóng)民工工資直接支付“一卡通”制度，有效破解了農(nóng)民工欠薪難題。全國人大常委會副委員長王兆國同志對此批示：“很好！”自治區(qū)主席王正偉同志也批示：“農(nóng)民工工資‘一卡通’，王兆國委員長批示可以在

3、寧夏全面推行，請學(xué)武研究。”我市農(nóng)民工工資直接支付“一卡通”制度實(shí)行以來，截至目前，通過銀行為4979人發(fā)放了工資卡，發(fā)放工資共計2160.4萬元。這項(xiàng)制度實(shí)施不到一年，沙坡頭區(qū)欠薪案件數(shù)直接下降了50%。今年，我市將在各行業(yè)進(jìn)一步推行農(nóng)民工工資直接支付“一卡通”制度，力爭通過銀行發(fā)放工資支付率達(dá)到85%以上；及時受理和查處勞動者舉報投訴案件，力爭農(nóng)民工投訴案件結(jié)案率達(dá)到95%以上。訴求難，打官司難，這是普通百姓維權(quán)時最為頭疼的問題。創(chuàng)建中衛(wèi)市農(nóng)民工勞動維權(quán)法律援助中心，由司法和人社部門工作人員集體接訪，對農(nóng)民工投訴案件先行調(diào)解，重大案件邀請法律

4、援助專家和工作者現(xiàn)場會診，為農(nóng)民工提供法律援助服務(wù)。這為農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)開辟了另一條通道。沙坡頭區(qū)柔遠(yuǎn)鎮(zhèn)劉臺4隊(duì)村7民劉輝于2010年3月至8月，在中衛(wèi)市嘉盛建筑安裝公司承包建設(shè)的黃河花園住宅樓工程中，從事石膏板頂刮膩?zhàn)庸こ獭Ｒ蚺c工程分包人發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，對方拒絕支付劉輝近6個月工資。劉輝多次上訪相關(guān)部門，但由于缺乏證據(jù)，始終無法討回拖欠工資。2012年1月6日，劉輝向市農(nóng)民工勞動維權(quán)法律援助中心尋求幫助，中心工作人員與市勞動監(jiān)察支隊(duì)積極配合，多方找相關(guān)人員提取證據(jù)，經(jīng)4次協(xié)調(diào)，于1月20日幫劉輝討回血汗錢。2月2日，在市人力資源和社會保障局辦公大樓

5、一樓大廳，該局社?？瓶崎L趙艷忠正在接訪。自2011年起，市人力資源和社會保障局要求系統(tǒng)科級以上干部每天在局辦公大樓一樓大廳輪流值班進(jìn)行信訪接待，這被百姓親切地稱為“360接訪站”。這項(xiàng)創(chuàng)新舉措實(shí)行后，干部不出門，盡知百姓事。中衛(wèi)的民生，差不多都裝進(jìn)了他們的“口袋里”。有干部說，這叫工作雙贏，百姓贏得了訴求，干部贏得了百姓。去年，市人力資源和社會保障局共接待來訪群眾1524人次，處理各類批示件和群眾來信19件。市人力資源和社會保障局局長韓秉文說：“創(chuàng)新思路源于民本理念、百姓情懷，只有廣泛傾聽群眾的意見和反映，把服務(wù)對象當(dāng)親人、把群眾訴求當(dāng)己事，我們

6、才會不斷改變工作思路?！眲?chuàng)業(yè)互助基金，小微企業(yè)多了一條腿走路。2011年，為58名創(chuàng)業(yè)者累計幫扶啟動資金1150萬元，創(chuàng)業(yè)互助基金總量達(dá)到380萬元。今年，我市將進(jìn)一步創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款新機(jī)制，探索“五戶聯(lián)保”和“企業(yè)擔(dān)?！?新模式，將貸款范圍擴(kuò)大到城鄉(xiāng)所有創(chuàng)業(yè)者，小額擔(dān)保貸款放貸比例達(dá)到1:7以上，全市貸款總額達(dá)到1億元以上，帶動就業(yè)6500人。創(chuàng)新載體：為群眾打開溝通之路亮點(diǎn)一：三級就業(yè)信息網(wǎng)——就業(yè)工作的“加速器”?！叭壘蜆I(yè)信息網(wǎng)絡(luò)”作為中衛(wèi)市人力資源社會保障工作的“加速器”，應(yīng)運(yùn)而生。今年，我市將建立區(qū)、街、社區(qū)三級聯(lián)網(wǎng)的“ftp就業(yè)論壇

7、”，形成全市就業(yè)三級網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，網(wǎng)上發(fā)放通知、傳輸文件、交流互動等多種功能，緊緊地將區(qū)、街道、社區(qū)三級人力資源社會保障機(jī)構(gòu)“籠”在一起。勞動保障所、勞動保障站建到哪里，就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)就連到哪里，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)到100%，大大提高了工作效率。區(qū)人社廳就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)局局長陳曉軍看了中衛(wèi)市就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺演示后說：“中衛(wèi)市網(wǎng)絡(luò)平臺囊括了人力資源社會保障工作的方方面面，值得肯定！”“在任何一個社區(qū)，勞動者都可以搜集到全市所有崗位信息。”工作人員如是說。中衛(wèi)市常住人口108萬余人，2011年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)17.8萬人，2012年計劃農(nóng)村勞動力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)

8、移就業(yè)15萬人。亮點(diǎn)二：“短信·求職通”——群眾口袋里的勞動力市場。7動動手指發(fā)一條手機(jī)短信，就可以輕松地查詢就業(yè)信息，公司名稱、聯(lián)系方