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《解讀十七屆四中全會《決定》關(guān)鍵詞》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、解讀十七屆四中全會《決定》關(guān)鍵詞2009年10月13日13:36:09來源：半月談新中國成立60周年前夕，黨的十七屆四中全會在北京閉幕。這次全會的一個重要議程是審議通過《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。十七屆四中全會以求真務(wù)實的精神、直面現(xiàn)實的勇氣，針對當前黨的建設(shè)中的重點難點，勾勒出一幅具有可操作性的黨建路線圖。關(guān)鍵詞：建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨《決定》指出：“黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴峻的?！庇纱?，全會特
2、別強調(diào)，全黨必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯。有關(guān)專家說，這是中國共產(chǎn)黨在全黨范圍內(nèi)第一次明確提出的一種嚴峻、真切、現(xiàn)實的考驗。既然是考驗，就有一個能不能合格、及格的問題，也就有一個對外部環(huán)境是否知己知彼的問題。為此，《決定》首次鮮明地提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，并將其具體化?！稕Q定》特別提出：“必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好”。全會要求全體黨員和干
3、部要“不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗”。更為意味深長的是，全會把善不善于學(xué)習(xí)，作為執(zhí)政黨能不能夠保證“始終走在時代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進步的決定性因素”。專家特別強調(diào)要注意“決定性因素”這5個字。如何建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，《決定》作出了詳細部署，強調(diào)要把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部重要依據(jù)；建立基層黨員輪訓(xùn)制度，落實基層黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，拓寬黨員受教育渠道。同時，《決定》首次提出推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化的重大任務(wù)，要求緊密結(jié)合我國國情和時代特征大力推進理
4、論創(chuàng)新，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐，培養(yǎng)造就一大批馬克思主義理論家特別是中青年理論家，增強科學(xué)理論教育引導(dǎo)群眾作用。關(guān)鍵詞：推進黨內(nèi)民主國家行政學(xué)院科研部主任許耀桐說，四中全會重申了十六大報告的提法，黨內(nèi)民主是黨的生命。同時，也著重指出，必須貫徹落實黨的民主集中制?！稕Q定》提出以加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實推進黨內(nèi)民主，強調(diào)以落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，推進黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)情況通報制度，改善黨代表大會代表結(jié)構(gòu)，提
5、高基層一線代表比例，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。中央黨校黨建部教授高新民說，這顯示出黨內(nèi)民主在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以基層為重點實行漸進式改革。許耀桐說，黨內(nèi)民主要強調(diào)民主集中制，首先強調(diào)黨員的主體地位，保證和落實黨員的權(quán)利。黨員的權(quán)利包括有：知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、建議權(quán)、批評權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)、控告權(quán)、申訴權(quán)、辯護權(quán)、檢舉或揭發(fā)權(quán)、罷免權(quán)、保留意見權(quán)等等。其中值得特別關(guān)注的是對黨的各級干部的批評權(quán)、選舉權(quán)、罷免權(quán)。這“三權(quán)”至為重要。黨內(nèi)生活正常不正常，與這“三權(quán)”的實際情況執(zhí)行得怎
6、么樣，實行得好不好有很大的關(guān)系。為了不斷完善黨內(nèi)民主，《決定》對黨內(nèi)民主建設(shè)的重點進行了設(shè)計和安排，如堅持以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以黨的堅強團結(jié)保證全國各族人民的大團結(jié)。要堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度，完善黨內(nèi)民主決策機制，維護黨的集中統(tǒng)一。關(guān)鍵詞：構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局基礎(chǔ)不牢，地動山搖。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。《決定》指出，必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，進一步鞏固和
7、加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。浦東干部學(xué)院中國特色社會主義研究院執(zhí)行院長劉靖北說，《決定》首次提出選好配強黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部，強調(diào)著力抓好縣委書記隊伍建設(shè)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍，要求選好配強街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織等黨組織負責人，以及切實解決農(nóng)村基層組織負責人基本報酬和社會保障問題，這體現(xiàn)了我們黨對各級黨組織特別是基層黨組織主要負責人的高度重視?！稕Q定》首次提出建立來自基層一線黨
8、政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，重點加強年輕干部黨性修養(yǎng)和實踐鍛煉，扎實抓好后備干部隊伍建設(shè)，合理使用各年齡段干部，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡層層遞減問題。這一提法不僅新穎，而且具有非?，F(xiàn)實的針對性。關(guān)鍵詞：“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的人事制度改革“堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊
