景區(qū)管理——11旅游景區(qū)安全管理

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1、第十一章旅游景區(qū)安全管理一、旅游景區(qū)安全范疇1、旅游景區(qū)安全概念旅游安全指旅游活動中各相關(guān)主體的一切安全現(xiàn)象的總稱，包括旅游活動各環(huán)節(jié)中的安全現(xiàn)象，也包括旅游活動中涉及人、設(shè)備、環(huán)境等相關(guān)主體的安全現(xiàn)象。既包括旅游活動中安全的觀念、意識培育、思想建設(shè)與安全理論等“上層建筑”，也包括旅游活動中安全的防控、保障與管理等“物質(zhì)基礎(chǔ)”2、旅游景區(qū)安全事故旅游景區(qū)發(fā)生安全事故的原因是非常復(fù)雜的，每次具體事故原因的表現(xiàn)也是多種多樣的，一般可歸納為以下四個方面：①自然環(huán)境方面的如地震、火山爆發(fā)、塌陷、地裂、崩塌、滑坡、泥石流、暴雨、洪水、海嘯、沙暴、塵暴、有毒氣體污染、部分兇猛野生動物、有毒植

2、物、昆蟲、環(huán)境污染、核輻射、傳染病等。②社會環(huán)境方面的不安全因素主要來源于社會與管理災(zāi)害，包括戰(zhàn)爭、恐怖主義、社會動亂、犯罪活動、火災(zāi)、旅游設(shè)施管理差錯等引起的災(zāi)難或損害。③旅游者方面，當(dāng)旅游者刻意追求高風(fēng)險活動或處于過于放松狀態(tài)時無疑也容易發(fā)生安全事故。④管理方面的失誤，管理混亂也會造成安全事故。（1）旅游景區(qū)娛樂安全旅游景區(qū)娛樂安全事故是指游客在景區(qū)進(jìn)行娛樂時遭受火災(zāi)、斗毆、偷竊、黃賭毒和游樂設(shè)施問題等帶來的傷害性事件。（2）景區(qū)游覽（包括六要素中的游和行兩個環(huán)節(jié)）安全景區(qū)游覽安全是指游客在游覽活動中面臨的安全問題。景區(qū)安全包括景區(qū)犯罪、自然災(zāi)害、交通和服務(wù)設(shè)施安全、疾病、火

3、災(zāi)和其他意外事故。①景區(qū)犯罪②自然災(zāi)害③設(shè)施安全④疾病⑤其他意外事故（3）景區(qū)飲食安全①食物中毒和疾?、谒敛环蜖I養(yǎng)不良引發(fā)的疲勞癥③欺詐（4）景區(qū)住宿安全景區(qū)住宿是旅游活動中容易發(fā)生安全事故的場所，其表現(xiàn)有犯罪、火災(zāi)、名譽(yù)、隱私安全和心理安全等方面。（5）景區(qū)購物安全景區(qū)購物安全指旅游者在景區(qū)活動期間的購物活動中的安全問題，主要表現(xiàn)形式有欺詐、偷盜、搶竊、強(qiáng)迫購買等。（6）景區(qū)交通安全景區(qū)交通是游客借助各種交通工具或者步行在景區(qū)個景點(diǎn)之間發(fā)生的空間位移的活動。旅游交通事故是旅景區(qū)交通安全的主要表現(xiàn)形態(tài)，也是旅游活動中影響較大、發(fā)生頻率較高的事故。和景區(qū)密切相關(guān)的旅游交通事故主

4、要包括纜車事故和游船事故等兩類。二、旅游景區(qū)安全管理旅游景區(qū)安全管理是指為了達(dá)到安全的目的，景區(qū)經(jīng)營管理者有意識、有計劃地對景區(qū)旅游活動中各種安全現(xiàn)象進(jìn)行安全教育、防范與控制活動的總稱。這些活動包括對員工、游客的安全宣傳與教育，包括安全管理方針、政策、法規(guī)、條例的制定與實(shí)施，包括安全防控、管理措施的制定與安全保障體系的構(gòu)建與運(yùn)作。1、旅游景區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置景區(qū)主要機(jī)構(gòu)有安全意識教育機(jī)構(gòu)、技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、操作規(guī)程制定和監(jiān)督機(jī)構(gòu)、快速營救機(jī)構(gòu)、醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)等。2、景區(qū)員工安全意識管理（1）景區(qū)員工安全意識管理的意義①能有效預(yù)防旅游安全事故②能有效降低企業(yè)經(jīng)營成本③能提高企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，

5、擴(kuò)大市場份額（2）旅游景區(qū)員工安全意識培訓(xùn)管理員工的安全意識培訓(xùn)應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容：①幫助員工樹立旅游安全至上的意識②讓員工建立嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)章制度的意識③使員工掌握使用和維護(hù)各種安全設(shè)施、設(shè)備的實(shí)用技能④培育員工事故應(yīng)急處理意識⑤培育員工安全責(zé)任追究意識⑥對員工進(jìn)行安全知識自學(xué)能力的培養(yǎng)（3）旅游景區(qū)員工安全意識培訓(xùn)方法①基本安全知識集中課堂講授法②安全技能模擬訓(xùn)練法③板報、專欄和內(nèi)部刊物宣傳法④崗位安全責(zé)任規(guī)范法⑤檢查考核比賽法3、旅游景區(qū)安全標(biāo)志設(shè)施景區(qū)旅游安全可以概括為六種形態(tài)，即犯罪、疾病、交通事故、自然災(zāi)害和其他意外事故。與之相對應(yīng)，景區(qū)安全標(biāo)志設(shè)施也可分為以下

6、幾種類型：①預(yù)防旅游犯罪有關(guān)的標(biāo)志設(shè)施②預(yù)防疾病有關(guān)的設(shè)施③預(yù)防交通事故標(biāo)識④預(yù)防火災(zāi)等自然和人為災(zāi)害的標(biāo)識⑤預(yù)防其他意外事故的標(biāo)識設(shè)施4、旅游景區(qū)常見安全事故的處理（1）旅游安全事故認(rèn)定旅游安全事故分為四個等級：輕微事故是指一次事故造成旅游者輕傷，或經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以下者；一般事故是指一次事故造成旅游者重傷，或經(jīng)濟(jì)損失在1萬至10萬（含1萬）元者；重大事故是指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重傷致殘，或經(jīng)濟(jì)損失在10萬至100萬（含10萬）元者；特大事故是指一次事故造成旅游者死亡多名，或經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上，或性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響者。（2）旅游安全報告制度《旅游安全管理

7、暫行辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位和當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T報告。同時，?地方旅游行政管理部門在接到一般、重大、特大安全事故報告后，要盡快向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾?，對重大、特大安全事故，要同時向國家旅游行政管理部門報告。（3）旅游安全事故的處理程序《旅游安全管理暫行辦法》規(guī)定，旅游安全事故發(fā)生后應(yīng)該按照以下程序進(jìn)行：①陪同人員應(yīng)當(dāng)立即上報主管部門，主管部門應(yīng)當(dāng)及時報告歸口管理部門；　?、跁鹿拾l(fā)生地的有關(guān)單位嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場；　?、蹍f(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行搶救、偵查；