資源描述：
《績效審計視角下經(jīng)濟責任審計的思考》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、績效審計視角下經(jīng)濟責任審計的思考工作實踐中，審計部門不但要發(fā)揮“經(jīng)濟衛(wèi)士”的作用，還要發(fā)揮保障經(jīng)濟良好運行的“免疫系統(tǒng)”功能。這意味著以財務(wù)收支的真實性、合法性為傳統(tǒng)內(nèi)容的經(jīng)濟責任審計已經(jīng)不能滿足干部監(jiān)督管理工作的需要。因此，在開展經(jīng)濟責任審計時引入績效審計的理念，通過提升審計目標，深化審計內(nèi)容，探索審計方法，完善審計評價，促進績效審計與經(jīng)濟責任審計的全面結(jié)合已經(jīng)成為經(jīng)濟責任審計發(fā)展的內(nèi)在要求?！ ∫?、績效審計視角下經(jīng)濟責任審計改進的預(yù)期目標 1.以績效審計的視角提升經(jīng)濟責任審計目標 促進績
2、效審計與經(jīng)濟責任審計相結(jié)合，首先要在經(jīng)濟責任審計的目標當中體現(xiàn)績效審計的理念。要探索將績效理念引入經(jīng)濟責任審計目標，將揭示因領(lǐng)導干部決策失誤、管理不善造成的損失浪費、效率低下、國有資產(chǎn)流失等重大問題，評價領(lǐng)導干部在推進所在單位職能履行、加強內(nèi)部管理、提高績效水平等方面的工作實績，促進被審計領(lǐng)導干部加強和改善內(nèi)部管理，不斷提高決策、管理和績效水平，為被審計領(lǐng)導干部考核、獎懲提供參考依據(jù)，作為審計的主要目標之一，不斷提升經(jīng)濟責任審計目標的層次。 2.以績效審計的視角深化經(jīng)濟責任審計內(nèi)容 在審計工
3、作方案、審計實施方案中關(guān)于審計重點內(nèi)容的確定，以及審計實施的過程中，要結(jié)合被審計單位的實際情況突出績效審計的內(nèi)容。不僅要對經(jīng)濟活動真實性合法性進行監(jiān)督，還要突出對被審計領(lǐng)導干部所在單位的經(jīng)營發(fā)展、事業(yè)發(fā)展狀況的考查；不僅要檢查決策機制的健全性、決策程序的規(guī)范性、決策內(nèi)容的合法性，還要檢查決策事項的效益性、實施過程的效率性、實施結(jié)果的效果性等；不僅要關(guān)注檢查內(nèi)部控制制度的健全性和有效性，還要關(guān)注內(nèi)部控制制度在完善管理，提高績效等方面發(fā)揮的作用。 3.以績效審計的視角探索經(jīng)濟責任審計方法 在經(jīng)濟
4、責任審計項目的實施過程中，要不斷探索既滿足績效審計目標又符合現(xiàn)階段績效審計發(fā)展實際的審計方法。在審計實施過程中，不僅要采用查閱帳簿、審閱資料、實地查驗、詢問調(diào)查等傳統(tǒng)的審計方法，還應(yīng)采用因素分析、量本利分析等經(jīng)濟活動分析法，X絡(luò)圖等圖表審計方法、回歸分析、時間序列等數(shù)學分析方法?！ ?.以績效審計的視角完善經(jīng)濟責任審計評價 在綜合分析、全面評價被審計領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況的同時，要突出“四個重點”，即：圍繞重大經(jīng)濟決策的全過程，突出決策程序的執(zhí)行過程和結(jié)果這個重點，對決策績效作評價；圍繞資金
5、流轉(zhuǎn)過程，突出資金的核算、管理、使用這個重點，對資金管理使用績效做出評價；以內(nèi)部管理狀況為基礎(chǔ)，突出內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況這個重點，正確評價其對績效水平的影響；以被審計領(lǐng)導干部任職期間所在單位的經(jīng)營發(fā)展和事業(yè)發(fā)展狀況為基礎(chǔ)，突出對總體績效的評價，促進被審計領(lǐng)導干部切實履行好經(jīng)濟責任?！ 《?、績效審計視角下經(jīng)濟責任審計面臨的難點 1.經(jīng)濟責任審計真實性和合法性的問題成為困擾績效審計開展首要難題 從目前經(jīng)濟責任審計的實踐來看，有些被審計單位在信息資料的真實性、經(jīng)濟活動的合法性方面依然存在問題，財務(wù)
6、會計活動和經(jīng)濟行為的規(guī)范化仍有待進一步提高，這就為績效審計的廣泛和深入開展造成一定的困難。審計人員不得不花費大量的精力，首先對不真實的財務(wù)信息進行調(diào)整、對不合法的經(jīng)濟行為進行揭示。在真實性合法性的問題沒有得到基本解決的情況下，績效審計難以達到較大的覆蓋面和較高的層次?！ ?.經(jīng)濟責任審計在貫徹績效審計理念方面缺乏廣度和深度方面存在難點 績效審計，包括經(jīng)濟性、效率性和效果性審計，涵蓋了被審計領(lǐng)導干部任職期間所在單位經(jīng)濟運營和經(jīng)濟活動的各個方面，覆蓋較廣，涉及較深。但目前經(jīng)濟責任審計中對于績效問題
7、的關(guān)注尚處于探索階段。對于企業(yè)一類營利性組織的績效評價仍側(cè)重于財務(wù)業(yè)績評價和一般意義上的管理績效，而缺少包括企業(yè)顧客、員工等利益相關(guān)者的滿意程度和企業(yè)產(chǎn)品、學習與成長能力等諸多方面在內(nèi)的綜合績效評價，績效審計工作的著眼點和層次有待提高?！ ?.績效審計的評價標準缺乏確定性，對經(jīng)濟責任審計評價造成一定的障礙 績效審計評價會涉及各類財務(wù)指標和非財務(wù)指標，有的指標本身就比較難以量化，加之影響被審計單位績效的因素比較復(fù)雜，衡量審計對象經(jīng)濟性、效率性和效果性的標準難以統(tǒng)一，存在著很大的不確定性。評價標準
8、不僅要符合一般公認標準，還要與被審計單位進行充分溝通并得到認可。這樣，審計人員實踐經(jīng)驗和判斷能力上的差別，就為評價上的隨意性留下了過大的空間，審計質(zhì)量和審計風險難以有效控制?！ ∪?、推進績效審計與經(jīng)濟責任審計相結(jié)合的建議 1.在穩(wěn)妥中推進、在探索中前行，逐步推進績效審計與經(jīng)濟責任審計項目的結(jié)合 績效審計涉及面廣、難度較大，審計的方式方法也與傳統(tǒng)審計有較大區(qū)別。因此在選項上應(yīng)堅持可行性、重要性和實效性的原則，對審計項目進行分析篩選。要結(jié)合現(xiàn)有的審計資源配備情況，選擇被審計單位本身財務(wù)工作比較規(guī)
