淺談中國金融市場開放戰(zhàn)略

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1、淺談中國金融市場開放戰(zhàn)略2001年12月11日.歷經(jīng)15年的艱辛談判之后，中國正式加入WTO。在長達數(shù)百頁的中國加入WTO議定書中.金融服務(wù)貿(mào)易被濃墨重彩。中國金融市場開放的日程安排成為國內(nèi)外各界人士關(guān)注的焦點中國金融業(yè)開放步伐的快慢中國金融體制改革舉措的輕重不僅關(guān)系著中國金融市場的穩(wěn)定發(fā)展甚至關(guān)系到整個社會秩序的穩(wěn)定?？梢哉f.加入WTO對中國金融市場開放的要求對于宏觀經(jīng)濟高速增長、但市場體系尚未成熟、監(jiān)管制度有待完善的中國社會主義市場經(jīng)濟來說，即是機遇也是挑戰(zhàn)。　　一、金融市場開放日程安排　　全球服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)

2、框架內(nèi)永久性金融服務(wù)協(xié)議的達成，使得全球95%以上的金融服務(wù)貿(mào)易被納入逐步自由化的進程中，金融市場開放成為不可逆轉(zhuǎn)的世界潮流。履行入世承諾，也正是中國金融市場逐步對外開放、金融服務(wù)貿(mào)易逐步自由化的過程?！　∏爸袊嗣胥y行行長戴相龍表示中國加入世界貿(mào)易組織5年后，外資銀行和中資銀行將實行同等的國民待遇。中國將采取循序漸進的原則開放金融業(yè)，在保持中國宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展的同時.維護國外投資人的投資安全和利益。在中國成為WTO成員國之后.將按照與有關(guān)國家簽署的協(xié)議.在業(yè)務(wù)范圍準入方面，在加入世貿(mào)組織當年允許外國銀行向中資企業(yè)和居民個

3、人辦理外幣業(yè)務(wù)。參加后兩年內(nèi)允許外資銀行經(jīng)營中資企業(yè)的人民幣業(yè)務(wù)參加后5年內(nèi)允許外資銀行辦理城鄉(xiāng)居民人民幣業(yè)務(wù)。在地域準入方面.加入世貿(mào)組織后.中國將每年增加一定數(shù)量城市向外資銀行開放人民幣業(yè)務(wù)5年后對外資銀行辦理人民幣業(yè)務(wù)不再有地域限制。在分支機構(gòu)的設(shè)立上，將由中央銀行按審慎原則審批?！　≈袊尤胧蕾Q(mào)組織后外資金融機構(gòu)將更多地參與中國的經(jīng)濟建設(shè)和金融發(fā)展.有利于增加國際金融資本的流入.有利于帶來現(xiàn)代銀行經(jīng)營管理制度和新的業(yè)務(wù)品種，進一步提高中國金融服務(wù)水平。但更多外資金融機構(gòu)進入中國市場，也將在優(yōu)質(zhì)客戶、優(yōu)秀人才、新業(yè)務(wù)、

4、新技術(shù)等方面與中資金融機構(gòu)展開激烈競爭。由于我國金融企業(yè)自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營機制尚不完善，加上歷史包袱沉重金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱.與大部分外資金融機構(gòu)相比，存在一定的劣勢。為此.我國將進一步加快國內(nèi)金融企業(yè)商業(yè)化改革步伐發(fā)展和完善金融市場，健全金融法律法規(guī).建立高效的金融監(jiān)管體系抓緊培訓(xùn)金融業(yè)經(jīng)營管理人才，大力提高金融管理的技術(shù)手段.以更加積極的姿態(tài)迎接加入WTO的挑戰(zhàn)?！　?、對香港銀行進入內(nèi)地市場實施進一步的開放措施。日前銀監(jiān)會已收到3家香港銀行在CEPA項下設(shè)立分行的申請，2004年1月1日即可進行審批。　　此外.中

5、資銀行和外資銀行已經(jīng)從簡單的競爭階段進入到競爭和合作的階段，并且逐步發(fā)展為競爭合作發(fā)展的新階段。目前.我國已有5家股份制商業(yè)銀行和城市銀行商業(yè)引進了外國機構(gòu)投資。而他們目前都取得了強勁的發(fā)展。上海銀行的不良貸款率降到了3%至4%之間.上海浦東發(fā)展銀行與花旗正在籌建新的信用卡中心，南京市商業(yè)銀行正在接受上市評估.有望在明年成為第一家股票市場和資本市場上市的地方商業(yè)銀行。中國銀行業(yè)開放的同時四大國有銀行改革同樣扣人心弦。日前.中國人民銀行注入450億美元外匯儲備，支持中國銀行和中國建設(shè)銀行實施股份制改造。此外四大銀行也正在積極進

6、行上市沖刺準備，其中建行、工行已經(jīng)遞交了有關(guān)的計劃書。銀監(jiān)會將選擇一到兩家的國有商業(yè)銀行首先進行改革然后對四大國有商業(yè)銀行進行全面改革?！　《?、中國金融市場開放現(xiàn)狀　　入世兩年來中國金融市場開放的步伐逐步放快金融體制改革的力度進一步加強。中國銀監(jiān)會主席劉明康在中國加入世界貿(mào)易組織兩周年之際宣布，自2004年1月1日起，在13個已開放人民幣業(yè)務(wù)的城市外資銀行可以向各類中國企業(yè)提供各種人民幣服務(wù)。這標志我國銀行業(yè)對外開放邁出的歷史性一步。　　目前.我國金融市場開放的現(xiàn)狀，主要體現(xiàn)在六個方面:　　1、開放地域不斷擴大。外資銀行將經(jīng)

7、營人民幣業(yè)務(wù)的地域擴大到濟南、福州、成都、重慶.加上此前已經(jīng)開放的上海、深圳、天津、大連、廣州、珠海、青島、南京、武漢g個城市，使開放人民幣業(yè)務(wù)的城市增加到13個?！　?、開放品種不斷拓展。在開放人民幣業(yè)務(wù)的13個城市里.允許符合法定條件的外資銀行向各類中國企業(yè)提供各種人民幣服務(wù)?！　?、門檻逐步放低。銀監(jiān)會降低外資銀行市場準入的相關(guān)標準?！　?、境外戰(zhàn)略投資者獲準參與中國金融機構(gòu)的重組和改造。單個外資機構(gòu)入股中國銀行業(yè)金融機構(gòu)的比例由原來規(guī)定的15%提高到20%。5、汽車金融業(yè)的開放和有關(guān)公司的設(shè)立進入實際操作階段?！　≈?/p>

8、國金融市場開放的風險　　中國金融市場開放的風險，主要體現(xiàn)在以下幾個方面　　1、中資銀行競爭能力薄弱。中國內(nèi)資銀行從國有商業(yè)銀行，到專業(yè)銀行.其經(jīng)營品種、服務(wù)手段都有待完善與提高。一方面，我國的金融品種.近年來雖然有了很大程度的拓展但和西方國家相比.還有一定距離。比如投資基金，在英國已經(jīng)有近