會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問題及解決措施與對策

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1、會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問題及解決措施與對策摘　要：本文通過對會(huì)計(jì)監(jiān)督存在問題的分析，提出了具體落實(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的幾點(diǎn)措施與對策。關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)監(jiān)督問題措施與對策1.會(huì)計(jì)監(jiān)督存在問題　　1.1會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束機(jī)制不全，企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力　　隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深人，企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制、經(jīng)營方式也在不斷更新。在整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作過程中出現(xiàn)了許多以前沒有的新情況、新問題，而與之配套的機(jī)制還未能建立和健全。針對所出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制和辦法。就國有企業(yè)來說，在企業(yè)的所有權(quán)尚未分離之前，會(huì)計(jì)人員兼有雙重身份、他既代表國家利益監(jiān)督企業(yè)的財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，同時(shí)又是企業(yè)管理

2、者。隨著國有企業(yè)的兩權(quán)分離，會(huì)計(jì)隸屬于企業(yè)，從而對企業(yè)的監(jiān)督權(quán)自然就削弱了。有的企業(yè)在新的財(cái)務(wù)制度運(yùn)行之后，仍用傳統(tǒng)的做法來看待新制度，沒有按新制度的要求建立健全企業(yè)內(nèi)部的管理制度，使得出現(xiàn)“新制度、老觀念、老辦法”，導(dǎo)致會(huì)計(jì)管理混亂。再者，在會(huì)計(jì)監(jiān)督過程中有些概念很模糊，比如說會(huì)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督概念模糊，執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)、權(quán)限有待明確。因此，隨著我國經(jīng)濟(jì)多元化的發(fā)展，如果有針對性的會(huì)計(jì)制度和核算體系還不健全，也就難以適應(yīng)復(fù)雜多樣的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?！　?.2企業(yè)管理體制不全，內(nèi)部控制制度失調(diào)　　內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代企業(yè)管理的一項(xiàng)重要制度，也是企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)

3、核算的基本規(guī)范，一套完善規(guī)范的內(nèi)控體系，能有效起到保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全完整，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、合法。但大多數(shù)企業(yè)內(nèi)部管理和控制制度不全，主要體現(xiàn)在有的企業(yè)根本就缺乏內(nèi)部監(jiān)督和控制制度，有的企業(yè)雖建立了相應(yīng)的制度，但這些制度形同虛設(shè)，沒有得到有效執(zhí)行，以致會(huì)計(jì)秩序混亂，徇私舞弊現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。　　1.3企業(yè)負(fù)責(zé)人的約束機(jī)制不全，阻礙了會(huì)計(jì)的有效監(jiān)督　　目前，在一些企業(yè)中企業(yè)管理者為了追求自身短期利益最大化，指使、授權(quán)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員做假帳，偽造會(huì)計(jì)憑證，辦理違法會(huì)計(jì)事項(xiàng)，從而使得會(huì)計(jì)工作受制于管理當(dāng)局，不能獨(dú)立行使其監(jiān)督職能，破壞了正常的會(huì)計(jì)工作。　　1

4、.4會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督意識不強(qiáng)，會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)薄弱　　一般來說，企業(yè)虛假的會(huì)計(jì)信息出自于會(huì)計(jì)之手，因此會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)以及職業(yè)道德觀念在會(huì)計(jì)監(jiān)督中起著至關(guān)重要的作用。我國的改革開放加快了會(huì)計(jì)與國際接軌的進(jìn)程，因此前些年我國會(huì)計(jì)人員奇缺，而現(xiàn)階段，雖解決了量方面的問題，但會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高，尤其是我走訪的一些民營企業(yè)，會(huì)計(jì)人員的知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低，多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，而且有的還是無證上崗，這些人員法制觀念淡薄，職業(yè)道德意識不強(qiáng)，主觀性、隨意性較大，缺乏職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識，職業(yè)判斷能力弱，自我管理能力差，惟命是從，在權(quán)大于法的思想支配下，有意造

5、假，使得會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的措施與對策　　2.1建立健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)準(zhǔn)確　　2.1.1加強(qiáng)對企業(yè)各類資產(chǎn)的監(jiān)督管理，控制資產(chǎn)損失　　一是加強(qiáng)對企業(yè)各類資產(chǎn)損失的監(jiān)督：限額以內(nèi)的資產(chǎn)損失，在健全審批手續(xù)的前提下，由企業(yè)自行處理；對超出限額的資產(chǎn)損失，必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)董事會(huì)或上級主管部門進(jìn)行審批；無論是自行處理還是報(bào)經(jīng)審批，均須查明資產(chǎn)損失原因，明確造成損失的責(zé)任，屬個(gè)人原因造成的損失應(yīng)追究個(gè)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，努力降低資產(chǎn)損失的程度。二是加強(qiáng)企業(yè)對外投資的監(jiān)督。對外投資要認(rèn)真做好可行性研究報(bào)告，并按規(guī)定程序由集體討論決定。重

6、大對外投資，除按上述程序外，還應(yīng)報(bào)經(jīng)董事會(huì)或上級主管部門批準(zhǔn)。三是加強(qiáng)企業(yè)對外經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的監(jiān)督。對其他企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的，須調(diào)查其他企業(yè)的資產(chǎn)狀況、負(fù)債狀況以及償還能力，并按有關(guān)規(guī)定履行必要程序后方可實(shí)施?！　?.1.2加強(qiáng)對企業(yè)成本費(fèi)用的監(jiān)督管理，確保成本費(fèi)用開支的合理、規(guī)范　　一是加強(qiáng)對跨期攤提費(fèi)用的監(jiān)督。遞延資產(chǎn)必須嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定的攤銷期限或受益年限進(jìn)行攤銷，預(yù)提費(fèi)用不得跨年度使用，待攤費(fèi)用攤銷期限不得超過一年。在建工程項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)驗(yàn)收并辦理竣工決算手續(xù)，按規(guī)定計(jì)提折舊。對于工程借款利息，嚴(yán)格按制度規(guī)定處理，竣工前的支出屬資本性支出，竣工后的支

7、出進(jìn)入當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用。二是加強(qiáng)對管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用開支的監(jiān)督，尤其要加強(qiáng)對業(yè)務(wù)招待費(fèi)的使用范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督。嚴(yán)禁亂支亂列，其開支總額不得超過制度規(guī)定限額。對差旅費(fèi)的監(jiān)督，要從嚴(yán)制定開支標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真審核差旅費(fèi)的報(bào)銷項(xiàng)目。對出差人員與公務(wù)無關(guān)的個(gè)人消費(fèi)性支出以及旅游支付的費(fèi)用和超標(biāo)準(zhǔn)開支等，一律不得報(bào)銷。三是加強(qiáng)對購銷活動(dòng)的監(jiān)督。對原材料及輔助材料的購進(jìn)要嚴(yán)把質(zhì)量，要提供有效票據(jù)。　　2.1.3加強(qiáng)對企業(yè)利潤及利潤分配的監(jiān)督管理，維護(hù)所有者權(quán)益　　一是加強(qiáng)對營業(yè)外支出的監(jiān)督，不得自行增加營業(yè)外支出項(xiàng)目。二是加強(qiáng)對稅后利潤分配的監(jiān)督，審查分配方案以及是否按規(guī)

8、定計(jì)提法定盈余公積金、公益金。監(jiān)督公益金是否按規(guī)定用于職工集體福利設(shè)施方面的支出。三是加強(qiáng)對國