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《經(jīng)濟政策對中日家族企業(yè)影響比較分析》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在應用文檔-天天文庫。
1、經(jīng)濟政策對中日家族企業(yè)影響比較分析 【摘要】文章在前人研究的基礎上，以中日兩國的家族企業(yè)發(fā)展為研究對象，從國家政策環(huán)境出發(fā)，比較研究了不同的財政、稅收、金融政策在家族企業(yè)發(fā)展過程中對企業(yè)發(fā)展構成的不同影響，從日本家族企業(yè)的發(fā)展路徑里得到對中國家族企業(yè)的啟示，提出對中國家族企業(yè)發(fā)展的展望。以期能對正處于“二次創(chuàng)業(yè)”中的中國家族企業(yè)有所裨益。 【關鍵詞】中國家族企業(yè)；日本家族企業(yè)；經(jīng)濟政策；比較研究 無論是在發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，家族企業(yè)都大量頑強地生存和發(fā)展，并在經(jīng)濟和社會領域中扮演著重要的角色。據(jù)有關學者統(tǒng)計，2001年中國內地的私營企業(yè)以中國30%的資源生產出中國60%的GDP
2、。由此可見，家族企業(yè)對我國經(jīng)濟發(fā)展將發(fā)揮重要作用，也日益成為國民經(jīng)濟增長的重要支撐力量，并且我們可以預見必將成為推動經(jīng)濟市場改革的重要力量。但同時應該注意到，中國的家族企業(yè)目前的確面臨許多問題。首當其沖的，是外界環(huán)境帶來的生存壓力：市場日趨買方化，中國經(jīng)濟結構、產品結構的深層矛盾開始激化，亞洲金融危機，實力雄厚的外國企業(yè)和逐步脫胎換骨的國有企業(yè)的競爭。而長期忽視對家族企業(yè)的研究不僅是我國經(jīng)濟學和管理學界的一大缺陷，在世界范圍內也是如此。彼德·德魯克就指出：大部分企業(yè)——包括美國的和所有其他發(fā)達國家的——都是由家族控制和管理的。然而，有關管理的書籍和課程卻幾乎完全是針對公共的和專業(yè)管理的企業(yè)
3、，它們難得提到家族經(jīng)營的企業(yè)。因此，通過與他國比較，系統(tǒng)地研究家族企業(yè)的發(fā)展問題，尋找一個及符合中國家族企業(yè)的實際情況又能切實地解決問題的突破口，有著特殊的理論與實踐意義。 撇開目前廣大學者熱力于研究的家族企業(yè)本身發(fā)展進化過程中所遇到的各類型問題不談，國家政策環(huán)境尤其是經(jīng)濟政策對家族企業(yè)發(fā)展的影響也是不可小覷的。從外部環(huán)境入手，家族企業(yè)的發(fā)展離不開國家經(jīng)濟政策的扶持，而國家經(jīng)濟政策里對家族企業(yè)的支持重要表現(xiàn)在與經(jīng)濟相關的財政、稅收、金融等政策上，文章主要從這幾個方面來比較分析中日國家政策對家族企業(yè)的不同影響?！ ∫?、中日國家財政政策對家族企業(yè)的影響比較分析 ?。ㄒ唬┲袊易迤髽I(yè)相關財政政
4、策 2000年8月，中國國務院辦公廳轉發(fā)《國家經(jīng)貿委關于鼓勵和扶持中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，這是在國有企業(yè)三年脫困已取得明顯進展的情況下國家出臺的這項重要經(jīng)濟政策。該《意見》在大力推動中小企業(yè)結構調整、鼓勵中小企業(yè)技術創(chuàng)新、加大對中小企業(yè)的財稅政策支持、拓寬中小企業(yè)融資渠道、加快建立中小企業(yè)信用擔保體系、健全社會化服務體系、創(chuàng)造公平競爭的外部環(huán)境和加強組織領導等8個方面，作出了25條原則規(guī)定與具體要求。文件還決定：（1）各級政府要根據(jù)財力安排資金用于中小企業(yè)信用擔保、創(chuàng)業(yè)資助等方面；（2）進行中小企業(yè)產權交易試點，探索建立中小企業(yè)風險投資公司等?！ 。ǘ┤毡炯易迤髽I(yè)相關財政政策
5、政府每年在預算方面為支持中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。日本在平成16年度的預算方案中，整個政府的中小企業(yè)對策預算為1703億日元。用于完善經(jīng)營支持體制、刺激創(chuàng)業(yè)者和風險企業(yè)、促進技術革新和產學官合作、補助新產品試生產費用、搞活地區(qū)產業(yè)和中心市區(qū)。設立各都道府縣貸款機構，為準備創(chuàng)業(yè)者和小企業(yè)提供無息貸款，為找不到擔保的企業(yè)代其采購所需設備并以分期付款方式銷售給或租賃給該企業(yè)。設立“改善小企業(yè)等經(jīng)營貸款制度”。向信用度和擔保能力較弱而貸不到資金的小企業(yè)以無利息、無擔保人發(fā)放貸款。其中金融方面的制度會具體在金融政策一部分加以討論?！ 。ㄈ┲腥諊邑斦弑容^分析 中小企業(yè)在各國經(jīng)濟中占有十
6、分重要的位置，鑒于中小企業(yè)在擴大就業(yè)和推動經(jīng)濟發(fā)展方面的巨大貢獻，無論在中國還是在日本都十分重視對中小企業(yè)的扶持，為中小企業(yè)制定了一系列的優(yōu)惠政策，其中財政支持政策是比較普遍的一種。目前中國的財政方面制定的相關政策還比較單一缺乏針對性，而日本在相關方面的基礎政策已經(jīng)比較系統(tǒng)和詳細，值得我們加以參考。財政政策不可單一作為國家的經(jīng)濟政策來促進中小企業(yè)的發(fā)展，接下來，我們具體從稅收和金融這兩大主要經(jīng)濟手段對此問題加以討論。 二、中日國家稅收政策對家族企業(yè)的影響比較分析（一）中國家族企業(yè)相關稅收政策 在2000年8月中國國務院辦公廳轉發(fā)的《意見》中，還決定：探索組建國家中小企業(yè)信用再擔保機構并
7、對納入全國試點的擔保和再擔保業(yè)務給予3年免征營業(yè)稅。 《關于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知（中發(fā)［1999］10號）規(guī)定：對下崗職工從事社區(qū)居民服務業(yè)的，要簡化工商登記手續(xù)，3年內可免征營業(yè)稅、個人所得稅以及行政性收費?！ 蛾P于下崗職工從事社區(qū)居民服務業(yè)享受有關稅收優(yōu)惠政策問題的通知》國稅發(fā)［1999］43號規(guī)定：（1）下崗職工從事社區(qū)居民服務業(yè)取得的營業(yè)收入，個人自其持下崗證明在當?shù)刂鞴芏悇?/p>
