世界廣播電視五大管理體制

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1、世界廣播電視五大管理體制世界廣播電視五大管理體制一、體制類型  按照當前學界的普遍認同的觀點,根據(jù)資金來源、組織結(jié)構(gòu)、運作方式、與政府和社會其他組織的關系等方面的區(qū)別,可以將目前世界各國的廣播電視管理體制分為五大類?! 。ㄒ唬﹪袊鵂I體制?! 袊鵂I型盛行于社會主義世界。在奉行這種體制的國家,電視臺、電波頻道被視為國家財產(chǎn),廣電從業(yè)人員是國家干部,廣電臺是執(zhí)政黨、政府重要的宣傳機構(gòu),并被置于執(zhí)政黨的嚴格管理之下。廣電傳播與政府、執(zhí)政黨的高度一致。前蘇聯(lián)是國營體制傳播制度的代表,這一傳播制度主要有如下特點:傳播媒介和傳播資源是國家的公有財產(chǎn)

2、,不允許私人占有;傳播媒介必須為工人階級服務,必須接受工人階級先鋒隊共產(chǎn)黨的思想和組織上的領導;媒介必須按照馬列主義原理、社會主義意識形態(tài)和價值體系來傳播信息,宣傳、動員、組織和教育群眾;在服務于社會總體目標的同時,媒介應該滿足廣大群眾的愿望與需求;國家有權監(jiān)督和管理出版物,取締反社會的傳播內(nèi)容。在國營體制下,媒介的資金來源多是政府,政黨的撥款或資助,一般不做廣告或少有廣告,不受控于商業(yè)利益媒介,自覺地站在政府或政黨立場上。其核心使命就是使政府或政黨的政策、政令能夠上情下達。媒介在受眾心中有很大的權威性,而這種權威性來自其身后的政黨權威?!?/p>

3、 國有國營型體制下的媒體制作的節(jié)目品位高,嚴肅,少或無刺激性內(nèi)容;廣電傳播配合政治動動、經(jīng)濟建設的展開,使媒介的社會作用得到最大限度的發(fā)揮。但也有很大的局限性:不利于形成民主討論的政治氣氛;黨委、政府對廣電傳播的管理過于嚴格,使廣電從業(yè)人員的積極性主動性難以發(fā)揮作用;過分重視政治宣傳與政治功能,忽略其他功能;內(nèi)容過分嚴肅,削弱了廣電的社會作用??偨Y(jié)如下:  1、代表國家或媒體:前蘇聯(lián)等社會主義國家,發(fā)展中國家,少數(shù)發(fā)達國家的國營臺?! ?、體制主要特點:(1)媒體資產(chǎn)為國家所有;(2)政府將其作為國家事業(yè)單位直接領導和管理;(3)媒體領導成

4、員由政府任命,業(yè)務活動受政府監(jiān)督;(4)媒體運作經(jīng)費大多由國家撥款?! ?、主要優(yōu)勢:(1)便于國家實施統(tǒng)一管理,有計劃地安排人力物力財力;(2)合理安排各臺設置,協(xié)調(diào)互補;(3)使廣播業(yè)務更符合國家需要,從而使社會效益得到保證?! ?、主要劣勢:(1)廣播事業(yè)受政治干預多,業(yè)務側(cè)重于對政府、領導負責,忽視對受眾多樣化需求的滿足;(2)行政化管理,高度集中,缺少激勵機制,缺乏活力?! 。ǘ﹪泄珷I體制?! ?、代表國家或媒體:發(fā)達資本主義國家和發(fā)展中國家的公共臺,如西歐的BBC、日本的NHK。  2、體制主要特點:(1)媒體資產(chǎn)為國家所有

5、;(2)電臺保持相對獨立性,實行企業(yè)化管理和運作;(3)媒體領導者是該媒體的董事會,其成員由政府提名、國家元首批準;(4)媒體受到政府規(guī)范和監(jiān)督,具體業(yè)務由電臺自主決定;(5)媒體運作經(jīng)費來自受眾繳納的視聽費和國家撥款,輔之以廣告收入?! ?、主要優(yōu)勢:(1)便于國家宏觀調(diào)控,使廣播業(yè)務符合國家整體需要;(2)媒體具有相對的獨立性,避免了政府過多的行政干預,運作有活力;(3)董事會成員來自社會各界,有利于實現(xiàn)媒體的社會化管理;(4)收入來源以視聽費為主,一方面使媒體經(jīng)營運作有財政上的保障,另一方面是媒體始終受到受眾監(jiān)督,為受眾服務意識強?!?/p>

6、 4、主要劣勢:(1)由于國家介入媒體組織管理,媒體運作仍會或多或少有行政化傾向;(2)由于受到政府保護,財政來源有保障,因此媒體容易在社會上處于壟斷地位,缺乏競爭,不利于自身的改進,經(jīng)營活力也會減小?! 。ㄈ┥鐣珷I體制?! ?、代表國家或媒體:發(fā)達國家和發(fā)展中國家的部分公共臺,如德國的公共廣播?! ?、體制主要特點:(1)國家對媒體進行宏觀調(diào)控管理;(2)媒體一般是獨立的法人單位;(3)廣播事業(yè)以服務社會為宗旨;在法律許可的范圍內(nèi)獨立進行經(jīng)營管理和業(yè)務運作;(5)資金來源多元化?! ?、主要優(yōu)勢:(1)媒體不受政府、政黨的直接干預,能

7、較好地體現(xiàn)創(chuàng)辦者的獨立意愿;(2)媒體不受商業(yè)集團控制,更注重社會效益,有利于提高節(jié)目品位;(3)一定程度上同時避免了純國營和純私營體制的缺陷?! ?、主要劣勢:(1)媒體實際上難以真正保持獨立性;(2)媒體經(jīng)營運作缺乏有力的經(jīng)濟后盾,易出現(xiàn)財政危機?! 。ㄋ模┧接兴綘I體制(民有民營制)?! ∵@是傳統(tǒng)的所謂最自由的一種廣電制度。在這種體制下,廣電事業(yè)向民間開放,允許民間自由經(jīng)營、自由轉(zhuǎn)讓。除負責頻道的分配、秩序的維持外,政府對于廣電傳播不加任何干預。廣電以贏利為目的,其經(jīng)費來源,主要是廣告收入。以美國為代表的私營傳播制度與公營體制截然不同,

8、其主要特點是本文由論文聯(lián)盟.L.收集整理媒體為私人所有,廣告收入是支持媒體運作的主要來源。美國大多數(shù)廣播組織都是由私人擁有并以將利潤最大化作為自己的目標。市場的觀點占據(jù)主導地位觀

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