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1、永州旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與對策 摘要:旅游業(yè)在建設初期如此高效率的發(fā)展,但是20世紀90年代以后就出現(xiàn)了負債率上升、資金利潤率下降的局面,旅游業(yè)雖進行了大規(guī)模的改制,仍然存在許多的問題,尤其出現(xiàn)在不發(fā)達地區(qū)(本文以永州為例),問題更加突出和嚴重。如:隨著改革的深化,企業(yè)減利因素增多;低水平重復建設問題突出;企業(yè)經(jīng)營者文化程度普遍偏低,管理水平低;缺乏環(huán)保意識,可持續(xù)發(fā)展觀念淡薄;靠降價等手段吸引客戶來開拓市場,導致不良競爭等。這些問題成為永州地區(qū)旅游業(yè)業(yè)發(fā)展的制約因素,造成了旅游業(yè)業(yè)發(fā)展的困境,而上述問題的根本原因在于產(chǎn)權制度的缺陷。產(chǎn)權不清晰,權責不明確,才導致了一系列發(fā)
2、展的問題。本文從永州旅游業(yè)的未來發(fā)展的道路,及未來的發(fā)展模式研究為著重點來探討其未來發(fā)展模式,以求促進其持續(xù)、穩(wěn)定健康地發(fā)展?！ ￡P鍵詞:旅游業(yè);發(fā)展模式;集團公司 一.永州旅游業(yè)發(fā)展存在的主要問題 近年來,永州旅游業(yè)盡管取得了較大發(fā)展,但發(fā)展規(guī)模和水平依然偏低,與周邊一些先進市的差距還很大。歸結起來,主要問題有: (一)旅游產(chǎn)業(yè)基礎薄弱,投入水平有待提高。近年來,永州旅游接待人數(shù)和收入雖年年遞增,但旅游產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟總量中所占的比重僅為4.6%,較海南、云南等旅游大省超過10%的比重低了一半以上,分別比全省7.9%、郴州9.2%、清遠9.3%低3.3個、4.6個和
3、4.7個百分點。說明了永州旅游產(chǎn)業(yè)這幾年的發(fā)展,仍屬數(shù)量型而非效益型,旅游經(jīng)營是粗放型而非質量型。旅游對當?shù)亟?jīng)濟的貢獻小,產(chǎn)業(yè)帶動作用不突出?！ ?二)旅游管理體制不順,企業(yè)經(jīng)營有待規(guī)范。首先,從管理機制看,旅游行業(yè)是我國改革開放的先導,是始終與國際接軌的行業(yè),是地方經(jīng)濟發(fā)展的“溫度計”。但由于內部管理體制與市場經(jīng)濟發(fā)展不相適應,旅行行業(yè)一直處于“弱小散”狀態(tài)。突出表現(xiàn)為:縣區(qū)之間、部門之間對旅游要素的管理各有各的思想,各有各的搞法,不能較好地形成統(tǒng)一規(guī)劃,整合統(tǒng)一資源,凝聚統(tǒng)一合力;旅游主管部門勢單力薄,工作陷入常規(guī)性的行業(yè)管理,對旅游中長遠發(fā)展思考不多,措施力度不夠。
4、其次,從經(jīng)營機制看,由于旅行社內部管理松散,相當部分從業(yè)人員為追求短期效益,急功近利,對企業(yè)的長期發(fā)展關心較少,對新產(chǎn)品開發(fā)和新市場開拓投入很少。往往在重復的市場上推銷重復的產(chǎn)品,拉重復的客戶,形成低層次價格競爭,造成旅游服務質量的不穩(wěn)定,旅游市場發(fā)展乏力。短期經(jīng)營行為嚴重影響旅行社的信譽和進一步的發(fā)展,而由此形成的惡性削價競爭是導致當前旅游市場混亂的根源?！ ?三)旅游產(chǎn)品無序開發(fā),資源整合急待加強。永州至今尚未出臺《旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,在旅游產(chǎn)品開發(fā)方面存在特色不突出,大眾化的多、個性化的少,對客源市場的具體定位較模糊,目的性不強。存在市場供需變化的反應不及時等問題。
5、旅游業(yè)是綜合效應強而門檻低的產(chǎn)業(yè),在缺乏旅游規(guī)劃的基礎上,重復建設造成資源的嚴重浪費和市場的惡性競爭。一些景區(qū)景點模仿、克隆本地一些成功的做法,陷入同質化的誤區(qū);投資經(jīng)營者不是靠旅游產(chǎn)品的吸引力和提供優(yōu)質服務來吸引客源,參與市場競爭;而是靠提供回扣的辦法來爭奪客源。這些不規(guī)范的競爭方式,制約了旅游產(chǎn)品的豐富和完善。此外永州旅游的觀光線路仍比較單一,旅游線路中知名品牌少,帶動性不強,線路設計編排不夠合理;線路的單一與旅游景點建設的滯后,造成境內旅游者在永州逗留時間短暫?！ ?四)旅游景區(qū)交通不暢,專業(yè)人才相當缺乏。近年來,永州集中財力、物力,大抓以交通為主體的基礎設施建設,
6、鐵路和干線公路已有了很大變化。但旅游交通改善仍較為有限。主要表現(xiàn)為:航空方面,目前永州尚沒有一個固定的國內航班,更不用說國際航班;這與現(xiàn)代旅游通達、便捷的市場需求形成較大的反差。從鐵路方面看,永州始發(fā)開往省會城市的只有長沙,且沒有特快車次,大部分路過車次在永州?？繒r間均比較晚;更不用說旅游專列。從公路方面看,目前的瓶頸主要是重點旅游景區(qū)、景點至交通干線旅游公路等級不高、連接不暢、可進入性較差,不能很好滿足游客的需求,使旅游產(chǎn)品難以發(fā)揮更大價值?！ ?五)旅游促銷力度不夠,資源優(yōu)勢遠未發(fā)揮。永州作為一個新興的旅游市場,市場促銷對加快旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有特別重要的意義。但由于政
7、府財力有限和本地有實力的旅游企業(yè)較少,宣傳促銷的資金投入偏低,難以形成較為系統(tǒng)、長久和較大規(guī)模的促銷。由于對旅游促銷對象缺乏詳盡了解,對國內外旅游者的不同旅游需求進行有針對性的產(chǎn)品促銷宣傳活動相對較少,宣傳促銷手段和辦法還比較單一,旅游宣傳與產(chǎn)品經(jīng)營常常相脫節(jié)。一些節(jié)慶活動熱鬧一陣,長期效果不很明顯,沒有形成連續(xù)效益。同時,高端宣傳促銷人才缺乏,也使得旅游宣傳促銷難于出新、出彩。全市在旅游產(chǎn)品包裝策劃宣傳時,沒有把周邊市的旅游產(chǎn)品很好地融入,進行組合包裝,形成有機整體,資源和客源共享度低?！ 《?永州旅游業(yè)的發(fā)展對策和建議
