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1、浙江與江蘇兩省利用外資狀況的比較研究一、浙江與江蘇利用外資現(xiàn)狀分析 ?。ㄒ唬┱憬猛赓Y的現(xiàn)狀 改革開放以來,浙江主動參與國際競爭和國際經(jīng)濟(jì)合作,積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),利用外資的規(guī)模不斷擴(kuò)大,數(shù)量不斷提高,利用外資已經(jīng)成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分?! ?.浙江正在迎來利用外資的第三次高潮。浙江經(jīng)濟(jì)在2001年實現(xiàn)強(qiáng)勁增長之后,2002年,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度又達(dá)到近年來的最高水平,正在進(jìn)入新一輪擴(kuò)展期,利用外資工作也面臨著從未有過的歷史性機(jī)遇。2003年浙江省共新批外商投資企業(yè)4442家,投資總額272.54億美元,合同外資120.50億美元,實際外資54.49億美元,分別
2、比上年增長32.0%、72.8%、77.5%和72.4%。因此,可以認(rèn)為,浙江利用外資正在迎來第三次發(fā)展的高潮。我們應(yīng)緊緊抓住這一難得的歷史性機(jī)遇,努力實現(xiàn)利用外資的跨越式發(fā)展?! ?.外資將逐漸向制造業(yè)、服務(wù)業(yè)集聚一是制造業(yè)仍是今后相當(dāng)長時期浙江利用外資的主要領(lǐng)域。制造業(yè)是至今為止浙江利用外資最多的行業(yè),也是對外開放最早、開放程度最高的領(lǐng)域。隨著國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,世界加工中心向我國轉(zhuǎn)移,浙江憑借優(yōu)越的投資軟硬環(huán)境和大批為制造業(yè)配套協(xié)作的中小企業(yè),將吸引一大批大型外資企業(yè)落戶,從而使今后相當(dāng)長的時間內(nèi),制造業(yè)仍將是外商投資的主要領(lǐng)域?! 《欠?wù)業(yè)對外開放步伐將不斷加快
3、,隨著市場準(zhǔn)入的放寬,將為外商投資提供新的空間和更廣泛的選擇范圍。外貿(mào)、電信、金融、保險、商業(yè)等領(lǐng)域即將分階段對外開放,這些新領(lǐng)域預(yù)期良好的發(fā)展前景,對外商尤其是跨國公司具有更大的吸引力,將使服務(wù)業(yè)成為今后擴(kuò)大利用外資的新的增長點。寧波和杭州兩市,基礎(chǔ)雄厚,政策寬松,將成為吸引服務(wù)業(yè)外資投入的重點地區(qū)。 3.外商投資更加傾向獨資。隨著我國吸引外資的一系列優(yōu)惠政策的出臺,外商在浙江投資成功率較高,投資額逐年增加,使得外商在投資中更加強(qiáng)調(diào)控股權(quán),以獨資方式進(jìn)入的外商逐漸增多。1999年開始,浙江外商獨資企業(yè)合同利用外資和實際利用外資金額已超過合資,1999年獨資企業(yè)合同利
4、用外資占合同外資總額的45.3%,2000年為57.1%,2001年為65.4%,2002年上半年這一數(shù)字已高達(dá)69.8%。2003年合同外資額中,獨資項目占65.9%,合資項目占31.8%,對外商投資的這種傾向,應(yīng)引起我們注意并加以引導(dǎo)。 ?。ǘ┙K的利用外資現(xiàn)狀 2003年江蘇省對外經(jīng)濟(jì)總體上保持了較好的勢頭,外資、外貿(mào)呈現(xiàn)持續(xù)快速增長態(tài)勢,但不利因素對外經(jīng)和國際旅游業(yè)的影響已開始顯現(xiàn)。經(jīng)過近年來的快速發(fā)展,江蘇省外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了較為顯著的成效。開放型江蘇的形象進(jìn)一步確立,使江蘇省成為外商投資的熱土,吸收利用外資呈現(xiàn)出加速上升的趨勢?! 。?外商直接投資暫
5、居全國首位。2003年一季度,江蘇省新簽利用外資項目、合同金額和外商實際投資金額,已連續(xù)三個月超過廣東,列全國首位。三項指標(biāo)完成情況分別為1567個、66.8億美元和33.3億美元,增長幅度為34.3%、71.8%和79.9%。外商實際投資金額在全國所占份額超過四分之一,達(dá)到25.4%。與有關(guān)利用外資的主要省份相比,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭(相關(guān)省市資料見下表)?! 。?外資項目規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。2003年一季度,江蘇省新簽利用外資項目的平均規(guī)模為426.4萬美元,與2002年同期相比,平均規(guī)模擴(kuò)大93.8萬美元。這反映江蘇省利用外資項目的質(zhì)量有了較快提高,大項目紛紛落戶江蘇
6、。一季度新簽協(xié)議1000萬美元以上的項目達(dá)到351個,比2002年同期增加59個。橫向比較看,江蘇新簽項目的平均規(guī)模在利用外資的主要省份中最高(見下表)。2003年一季度全國部分省市直接利用外資情況對比表計量單位:項目數(shù),個;金額,億美元注:此表來源于《江蘇統(tǒng)計信息網(wǎng)》統(tǒng)計分析資料3.利用外資的范圍進(jìn)一步拓寬。2003年一季度在江蘇進(jìn)行投資的國家或地區(qū)已達(dá)到74個,比2002年同期增加16個,反映2003年以來江蘇省利用外資的來源渠道進(jìn)一步拓寬。亞洲仍是江蘇省利用外資的最大來源地,新簽協(xié)議項目數(shù)占到總數(shù)的近三分之二,合同金額和實際到帳金額均超過50%。其他各大洲也均有較
7、大幅度的增長。其中新簽協(xié)議金額增長最快的是歐洲和非洲,增幅分別為124.9%和319.4%。從項目數(shù)與協(xié)議金額增長幅度的對比情況看,金額的增長幅度均達(dá)到項目數(shù)增長的一倍以上,顯示各大洲來江蘇投資的項目平均規(guī)模均有較大幅度的增長。 ?。?外資投向第一、三產(chǎn)業(yè)速度加快。從外商直接投資的分行業(yè)資料分析,由于我國開放步伐加快,利用外資有向第三產(chǎn)業(yè)加速投入的跡象。第一產(chǎn)業(yè)外商實際投資金額為3397萬美元,比去年同期增長2.7倍;第二產(chǎn)業(yè)盡管仍是外商投資最集中的領(lǐng)域,但在總額中所占的比重有所下降,由去年同期的94.7%下降到90.7%;第三產(chǎn)業(yè)實際投