對實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育階段教育良性發(fā)展的幾點思考

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1、對實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育階段教育良性發(fā)展的幾點思考關(guān)鍵詞：保障機制關(guān)注扶持隊伍與時俱進人類進入二十一世紀(jì)后，科技對人類社會生活產(chǎn)生越來越大的影響，各國間日趨激烈的競爭也更直接地表現(xiàn)為綜合國力的競爭和人才的競爭。正因為如此，世界各國，特別是一些發(fā)達國家，近年來都給予基礎(chǔ)教育前所未有的高度關(guān)注，通過加大對基礎(chǔ)教育的投入、改革基礎(chǔ)教育機制，調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)，改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量等措施，以提升國力，積蓄未來國際競爭實力。中國作為一個正在崛起的發(fā)展中大國，其經(jīng)濟實力和國際地位已今非昔比，為了實現(xiàn)中華民族的再創(chuàng)輝煌，我國長期以來一直強調(diào)落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅定不移地繼

2、續(xù)實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，經(jīng)過不懈的努力，我國教育的整體狀況得到改善，教育整體水平正在提升，但同時，我們也清醒的看到，我國的教育特別是基礎(chǔ)教育還存在一些亟待解決的問題：城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間教育的師資和辦學(xué)條件還存在較大差距，尤其是廣大農(nóng)村中小學(xué)教育的發(fā)展還比較滯后，集中表現(xiàn)為由于貧困和條件的艱苦，尤其是地域的原因，學(xué)生輟學(xué)失學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重；原有教學(xué)能力差，新畢業(yè)的學(xué)生不愿去農(nóng)村中小學(xué)任教，流動性大；校長素質(zhì)偏低、能力較弱；學(xué)校辦學(xué)條件差等。我國是十三多億人口的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村問題尤其重要，沒有農(nóng)村的小康，就沒有中華民族的小康，同樣，如果沒有農(nóng)村教育的振興，何談中國教育

3、的發(fā)展？百年大計，教育為本，教育大計，教師為重，改善農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校的辦學(xué)條件，加快當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育階段教師隊伍建設(shè)，夯實中國教育金字塔底座的基礎(chǔ)教育，已成為我國教育發(fā)展的關(guān)鍵所在。正是基于對農(nóng)村義務(wù)教育階段教育重要性的深刻認識，我國近年來在農(nóng)村基礎(chǔ)教育上給予了很多的關(guān)注和扶持，國家從2006年開始率先在西部和中部試點地區(qū)實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，這項蓋涵了全部免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生學(xué)雜費；對貧困家庭學(xué)生免費提供教科書并補助寄宿生生活費；提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費保障水平；建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長效機制；鞏固和完善中小學(xué)教師工資保障機制等內(nèi)

4、容的改革，按照“明確各級職責(zé)、中央地方共擔(dān)、加大財政投入、提高保障水平、分布組織實施”的基本原則，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍，有力地保障了農(nóng)村義務(wù)教育資金的長期支持。2007年這項改革在全國農(nóng)村全面推開，惠及40萬所農(nóng)村中小學(xué)近1.5億名農(nóng)村義務(wù)教育階段的中小學(xué)學(xué)生。緊隨其后出臺的《國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》指出；要建立和完善農(nóng)村中小學(xué)教職工工資保障機制，根據(jù)農(nóng)村中小學(xué)職工編制和國家有關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，省級人民政府要統(tǒng)籌安排，確保農(nóng)村中小學(xué)職工工資按時足額發(fā)放。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革措施和《決定》，有力保障了農(nóng)村學(xué)校有經(jīng)費正常有序地運轉(zhuǎn)，

5、保證了農(nóng)村中小學(xué)教師能夠安心工作，使全國各個角落的農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生不再因為貧窮而失去受教育的權(quán)力，有效地保障了農(nóng)村中小學(xué)生平等受教育機會的實現(xiàn)，促進了教育公平，提高了農(nóng)村義務(wù)教育階段教育的質(zhì)量和效益。加強農(nóng)村義務(wù)教育階段教育建設(shè)，保證農(nóng)村基礎(chǔ)教育的良性發(fā)展，硬件建設(shè)必不可少，但軟件更是內(nèi)因，是農(nóng)村義務(wù)教育得以持續(xù)發(fā)展的根據(jù)和第一位的因素，為了使軟件建設(shè)落到實處，切實發(fā)揮作用，要從以下三點入手：第一，發(fā)揮好校長這個核心的作用。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校的校長，在學(xué)校中占有舉足輕重的地位，統(tǒng)領(lǐng)著整個學(xué)校。首先，可以從待遇上適當(dāng)增加校長崗位津貼，給校長一定的自主權(quán)，來鼓勵對這一職務(wù)的競爭

6、；其次，對校長的選拔要有突破，大膽地從中青年優(yōu)秀教師中提拔任用有能力、有責(zé)任心、思想作風(fēng)過硬的能人進入領(lǐng)導(dǎo)層，還可以借鑒其它系統(tǒng)的干部任用交流制度，從其它單位、學(xué)校選調(diào)杰出人才充實領(lǐng)導(dǎo)隊伍，徹底改變農(nóng)村學(xué)校山高皇帝遠，碌碌無為的校長一手遮天、欺上瞞下、一紙文件用終生、不干實事的現(xiàn)象，；再次，改革校長評價制度，對校長的評價要由全體教師、學(xué)生來打分，進行民意調(diào)查，民心工程是最大的工程，校長的合格與否，優(yōu)劣標(biāo)準(zhǔn)不是由上級或領(lǐng)導(dǎo)說了算，而要由全面系統(tǒng)的量化分數(shù)來說話，從而有效保證校長這個重要崗位真正由能人來擔(dān)當(dāng)，為學(xué)校發(fā)展奠定基礎(chǔ)。第二，要千方百計地建設(shè)一支有凝聚力、有業(yè)務(wù)能力、有

7、生機活力、留得住、用得上的教師隊伍。首先，要信任和尊重教師。學(xué)校是一個知識密集、文化層次相對較高的社會系統(tǒng)，在這個系統(tǒng)工作的教師，對于尊重、關(guān)心、愛護等情感上的需要，較其他群體有更為強烈的追求。信任教師，依靠全體教師，才能使教師在本校小環(huán)境里感受到自己的價值，牢固樹立校榮我榮，校興我興的主人翁思想，與學(xué)校同呼吸，共命運，迸發(fā)出工作的熱情。尊重知識，尊重人才不是一句空話，尊重教師的人格和勞動，想方設(shè)法為教師的工作提供便利才是最好的尊重知識、尊重人才；其次，要關(guān)心和愛護教師，由于教育工作本身的特殊性，教師日常工作辛苦而