基于低碳經(jīng)濟(jì)視角的我國(guó)城市發(fā)展模式研究

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1、基于低碳經(jīng)濟(jì)視角的我國(guó)城市發(fā)展模式研究發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。在這一大背景下，實(shí)現(xiàn)從高碳城市模式向低碳城市模式的轉(zhuǎn)變，已成為我國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。而推進(jìn)低碳城市建設(shè)需要從城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源和能源利用、生活消費(fèi)等多方面采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。以氣溫升高為主要特征的全球氣候變化，已成為當(dāng)今世界以及今后長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)人類將面臨的最為嚴(yán)峻的環(huán)境與發(fā)展挑戰(zhàn)。2006年，英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》刊登的升溫危害顯示：氣溫升高2攝氏度會(huì)使世界15%到40%的物種滅絕；升高4攝氏度會(huì)嚴(yán)重影響世界糧食產(chǎn)量；而二

2、氧化碳的濃度升高，也會(huì)對(duì)海洋魚類的基因庫(kù)產(chǎn)生不利的影響。因此，應(yīng)對(duì)氣候變化是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展的核心任務(wù)。在這種背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正逐步成為各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的共識(shí)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。2008年瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)上，氣候變化問題與處理全球金融危機(jī)共同成為年會(huì)上的首要問題。國(guó)際社會(huì)在應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)中逐漸認(rèn)識(shí)到，解決氣候變化問題的根本出路在于切斷經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和溫室氣體排放之間的聯(lián)系，建立一種低碳型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。我國(guó)是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《東京議定

3、書》的締約國(guó)，具有保護(hù)全球氣候的義務(wù)。我國(guó)又是發(fā)展中國(guó)家，正處在快速工業(yè)化和城市化的進(jìn)程中，需要較大的溫室氣體排放空間。走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和減緩氣候變化之間尋求平衡點(diǎn)，也是我國(guó)必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題?；诖?，在今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，探索從以資源高消耗、環(huán)境高污染為主要特征的現(xiàn)行城市發(fā)展模式——“高碳”模式向低碳經(jīng)濟(jì)視角下的城市發(fā)展模式——“低碳”模式轉(zhuǎn)變問題，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)在國(guó)際和國(guó)內(nèi)都比較新的提法，低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)循環(huán)

4、經(jīng)濟(jì)、能源可持續(xù)發(fā)展的重要模式。（一）低碳經(jīng)濟(jì)的概念、內(nèi)涵和模式分析2003年，英國(guó)政府發(fā)表《能源白皮書》（UKGovern-ment2003），題為“我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)（OurEnergyFuture，CreatingaLoy）”，首次提出“低碳經(jīng)濟(jì)”（Loy）概念，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。《能源白皮書》指出，低碳經(jīng)濟(jì)是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會(huì)，也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，同時(shí)也能創(chuàng)造新的商

5、機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。從內(nèi)涵看，低碳經(jīng)濟(jì)兼顧了“低碳”和“經(jīng)濟(jì)”，低碳經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一種模式。低碳，意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須最大限度地減少或停止對(duì)碳基燃料的依賴，實(shí)現(xiàn)能源利用轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；經(jīng)濟(jì)，意味著要在能源利用轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上和過程中繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定和可持續(xù)性，這種理念不能排斥發(fā)展和產(chǎn)出最大化，也不排斥長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。低碳經(jīng)濟(jì)代表了未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形態(tài)，低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，旨在建立新的能源結(jié)構(gòu)，降低能耗和減少污染物排放；核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)

6、新；目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。即，依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施，實(shí)施一場(chǎng)能源革命，建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，減緩氣候變化，派生新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。具體而言，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式就是在實(shí)踐中運(yùn)用低碳經(jīng)濟(jì)理論組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改造成低碳型新經(jīng)濟(jì)模式，即從黑色發(fā)展模式向綠色發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，從高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益（三低三高）為基礎(chǔ)，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以實(shí)施節(jié)能減排為發(fā)展主要手段，以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色

7、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。（二）我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)意義分析在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中，我國(guó)不能再走高消耗、高排放的傳統(tǒng)工業(yè)化和城市化道路，必須選擇一條低消耗、低排放、高效益、高產(chǎn)出的新型工業(yè)化和城市化道路，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境“雙贏”的目標(biāo)。而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)則是實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的重要路徑。1.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期以來，我國(guó)始終未擺脫資源、能源密集型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的粗放程度未得到根本性轉(zhuǎn)變，甚至主要是依賴高耗能、高排放的重化工業(yè)拉動(dòng)的。目前，我國(guó)重化工業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)化進(jìn)程大

8、量消耗資源和能源，造成對(duì)國(guó)際資源、能源市場(chǎng)的嚴(yán)重依賴，經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度不斷上升，而抵御國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)的能力逐步減弱，直接影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性；高碳模式造成的資源耗費(fèi)和環(huán)境問題，使整個(gè)社會(huì)在生產(chǎn)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面都遭受了很大損失。并且，我國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系中位于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，資源和能源密集型產(chǎn)品出口占較大比例。在全球金融危機(jī)的大背景下，碳排放正成為發(fā)達(dá)國(guó)家新的綠色壁壘，限制我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的出口。因此，如果不及時(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就有可能出現(xiàn)資源和能源難以支