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《簡論新耕地占用稅條例相關(guān)規(guī)定詳解》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、簡論新耕地占用稅條例相關(guān)規(guī)定詳解新耕地占用稅條例相關(guān)規(guī)定詳解論文導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于新耕地占用稅條例相關(guān)規(guī)定詳解的優(yōu)秀論文范文,對正在寫有關(guān)于耕地論文的寫有一定的參考和指導(dǎo)作用, 有關(guān)專家認(rèn)為，在當(dāng)前國家實施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度形勢下，修訂耕地占用稅條例，進(jìn)一步加大稅收調(diào)節(jié)力度，保護(hù)耕地，勢在必行。 “要守住18億畝耕地這條紅線！”國務(wù)院總理溫家寶在向十屆全國人大五次會議所作的政府工作報告中鄭重強(qiáng)調(diào)。作為加強(qiáng)耕地保護(hù)，緩解我國耕地資源緊缺理由和土地供需矛盾的政策“組合拳”的一部分，國務(wù)院于2007年12月
2、1日批準(zhǔn)了《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》（修訂案）（以下簡稱“新條例”），并以國務(wù)院令形式加以發(fā)布，該條例自2008年1月1日起施行?！ 榱四軌蚴垢鞯囟悇?wù)部門更好更深入地貫徹新條例的各項規(guī)定，同時也讓納稅人對新條例相關(guān)內(nèi)容有更加全面的認(rèn)識，日前，財政部稅政司、國家稅務(wù)總局地方稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人對新條例中的若干理由，特別是關(guān)于耕地占用稅的出臺背景，以及耕地占用稅的納稅人、征稅對象及計稅依據(jù)等理由進(jìn)行了詳細(xì)分析解讀?！ 「乇Ｗo(hù)形勢嚴(yán)峻催生新條例出臺 在談到關(guān)于《耕地占用稅暫行條例》的修訂背景時，有關(guān)負(fù)責(zé)人表
3、示，我國人多地少，是一個耕地資源相對匱乏的國家。建國以來，特別是改革開放以來的近30年間，我國經(jīng)濟(jì)以較高速度發(fā)展，城鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，伴隨而來的是耕地資源的大幅度減少。據(jù)統(tǒng)計，1997年我國的耕地總量為19.51億畝，到2006年則下降到18.27億畝，10年間我國耕地面積減少了1.24億畝。2006年全國人均耕地面積已下降到1.39畝。這些減少的耕地大部分是優(yōu)質(zhì)糧田。耕地資源大幅減少，對國家糧食安全造成重大威脅。確保糧食安全成為關(guān)乎國計民生的頭等大事。而糧食安全的關(guān)鍵，就是在于切實保護(hù)好寶貴的耕地資源?！ ‘?dāng)前國家
4、實施了最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，為進(jìn)一步通過稅收手段調(diào)節(jié)占地、加大保護(hù)耕地的力度，2006年中央1號文件明確提出了“提高耕地占用稅稅率”的要求。同年8月，國務(wù)院下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)理由的通知》（國發(fā)〔2006〕31號）中提出，要提高耕地占用稅征收標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)征管，嚴(yán)格制約減免稅。2007年黨的十七大報告再次強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格保護(hù)耕地，并提出了建設(shè)資源節(jié)約型社會的要求。此次修訂，便是貫徹落實黨的十七大關(guān)于“建立有利于科學(xué)發(fā)展的財稅制度”的重要部署，是運用稅收政策嚴(yán)格保護(hù)耕地、推動資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的重要舉措?！ ?/p>
5、1987年國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》（以下簡稱“原條例”）。原條例實施后的一段時間，曾對保護(hù)耕地、推動土地資源合理利用起到了積極的作用。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1982年～1986年的5年間，全國耕地每年減少600萬畝。開征耕地占用稅后，各項非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地呈逐年減少的趨勢。1987年全國非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地267萬畝，這一數(shù)字僅相當(dāng)于原條例實施前的一半，1988年減少為244萬畝，1989年又減少到132萬畝，耕地占用稅的開征有效制約了耕地占用的規(guī)模和速度。由于當(dāng)時國家還沒有開征土地出讓金，耕地占用稅
6、在用地成本中的比例一般在20%左右，調(diào)節(jié)作用十分顯著。但在隨后的近20年內(nèi)，我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個高速發(fā)展時期，根據(jù)當(dāng)時背景確定的稅率現(xiàn)在看來已明新耕地占用稅條例相關(guān)規(guī)定詳解由.收集,如需論文可聯(lián)系我們.顯偏低，耕地占用稅在用地成本中所占的比例越來越低，2006年對全國40個重點城市的抽樣調(diào)查顯示，這一比例均不到1%。耕地占用稅征收范圍偏窄、稅負(fù)偏輕、稅負(fù)不公的理由也日益突出，其保護(hù)耕地的作用日益弱化，調(diào)節(jié)職能的發(fā)揮也受到了制約。在當(dāng)前國家實施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度形勢下，修訂耕地占用稅條例，進(jìn)一步加大稅收調(diào)節(jié)力度，保護(hù)
7、耕地，勢在必行?！ ⌒聴l例稅額標(biāo)準(zhǔn)為何提高4倍 據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次頒布施行的新條例提高了征收標(biāo)準(zhǔn)，將每平方米稅額在原條例的基礎(chǔ)上提高了4倍。新條例的稅額標(biāo)準(zhǔn)如下：人均耕地不超過1畝的地區(qū)（以縣級行政區(qū)域為單位，下同），每平方米為10元~50元；人均耕地超過1畝但不超過2畝的地區(qū)，每平方米為8元~40元；人均耕地超過2畝但不超過3畝的地區(qū)，每平方米為6元~30元；人均耕地超過3畝的地區(qū)，每平方米為5元~25元?！ 「鶕?jù)新條例的規(guī)定，財政部和國家稅務(wù)總局下發(fā)了《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于耕地占用稅平均稅額和納稅
8、義務(wù)發(fā)生時間理由的通知》（財稅〔2007〕176號），各省、自治區(qū)、直轄市每平方米平均稅額為：上海市45元，北京市40元，天津市35元，江蘇、浙江、福建、廣東4省各30元，遼寧、湖北、湖南3省各25元，河北、安徽、江西、山東、河南、四川、重慶7省市各22.5元，廣西、海南、貴州、云南、陜西5省區(qū)各20元，山西、吉林、黑龍江3省各17.5元，內(nèi)蒙古、西藏、甘肅
