小清河流域污染綜合治理實(shí)施方案

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1、,小清河流域污染綜合治理實(shí)施方案小清河流域污染綜合治理實(shí)施方案,為全面貫徹落實(shí)黨的十七大和省第九次黨代會(huì)議精神，不斷適應(yīng)新形勢下海河流域水污染防治工作的要求，進(jìn)一步明確目標(biāo)、分清責(zé)任、細(xì)化方案、強(qiáng)化措施，切實(shí)做好海河流域水污染防治工作，確保流域水環(huán)境質(zhì)量的穩(wěn)步改善，按照國家《海河流域水污染防治規(guī)劃（2006—2010年）》有關(guān)要求，特制訂本實(shí)施方案。一、水質(zhì)現(xiàn)狀和問題省轄海河流域既是國家確定的水污染防治重點(diǎn)，也是我省確定的重點(diǎn)水污染防治重點(diǎn)流域之一。多年來，省委、省政府一直高度重視省轄海河流域水污染防治工作，把水污染防治作為社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，采取

2、了一系列措施，省轄海河流域水環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善，取得了階段性成果。流域內(nèi)8處重點(diǎn)監(jiān)控飲用水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，水質(zhì)良好。2007年與2005年相比，省轄海河流域主要河流可比斷面COD平均濃度下降了32.85%，氨氮平均濃度下降了7.12%。（詳見附表2）。經(jīng)過多年的治理，省轄海河流域水質(zhì)雖然有所好轉(zhuǎn)，但是還沒有得到根本好轉(zhuǎn)，仍然是我省污染最嚴(yán)重的流域，距離水質(zhì)目標(biāo)還有很大差距。一是污染物排放總量超出環(huán)境容量。2007年省轄海河流域COD、氨氮實(shí)際排放量分別為17.78萬噸和1.43萬噸，超出山東省“十一五”河流水環(huán)境容量2.78倍、6.37倍。二是部分河流

3、斷面水質(zhì)污染嚴(yán)重。2007年有監(jiān)測數(shù)據(jù)的12個(gè)斷面中COD只有1個(gè)斷面達(dá)標(biāo)，氨氮有2個(gè)斷面達(dá)標(biāo)，其余均為劣V類水質(zhì)，污染最嚴(yán)重?cái)嗝鍯OD超標(biāo)18.53倍，氨氮超標(biāo)19.04倍。小清河流域污染綜合治理實(shí)施方案,三是部分城市污水處理廠管網(wǎng)不配套，除磷脫氮設(shè)施不健全，污水處理費(fèi)收繳率和運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)荷率偏低。四是部分工業(yè)企業(yè)不能做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，工業(yè)企業(yè)污水回用率不高。五是跨境河流入境污染物本底值較高。金堤河張秋入境斷面2005年COD超標(biāo)11.28倍，為省轄海河流域COD指標(biāo)超標(biāo)最嚴(yán)重的斷面，2007年COD、氨氮分別超標(biāo)5.91、1.22倍。一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)（

4、一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“治”、“用”、“保”并舉的流域污染綜合治理策略，以《山東省海河流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度的實(shí)施為契機(jī)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、科技和必要的行政手段，明確目標(biāo)、分清責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管、強(qiáng)化考核，全面推進(jìn)流域內(nèi)污染治理和總量減排工作，力爭到2010年，基本實(shí)現(xiàn)海河流域主要河流變清，水體重現(xiàn)魚類，初步恢復(fù)生態(tài)功能的目標(biāo)。（二）目標(biāo)。到2010年，省轄海河流域8條主要河流剔除上游因素后COD小于70mg/l、氨氮小于8mg/l以下。8處重點(diǎn)監(jiān)控飲用水源地水質(zhì)全部達(dá)到功能要求?？缡〗鐢嗝嫠|(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，5個(gè)城市重點(diǎn)水域

5、水質(zhì)有所改善。（詳見附表3）。省轄海河流域COD排放量控制在16.64萬噸。二、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程按照“治、用、?！辈⑴e的小流域污染綜合治理思路，到2010年，海河流域水污染綜合治理項(xiàng)目共完成三大類治理項(xiàng)目285個(gè)，總投資60.67億元。一是重點(diǎn)抓好工業(yè)點(diǎn)源再提高治理及中水回用工作，到2010年，投資24.55億元，完成工業(yè)點(diǎn)源治理項(xiàng)目217個(gè)（詳見附表5）；二是重點(diǎn)抓好城市污水處理廠新建和擴(kuò)建、污水處理廠再生水利用及污水配套管網(wǎng)項(xiàng)目工程建設(shè)，到2010年，投資20.81億元，完成城市污水處理廠新建和擴(kuò)建以及再生水利用、配套污水管網(wǎng)配套工程等39項(xiàng)（詳見附

6、表6、7）；三是重點(diǎn)抓好小流域污染綜合治理工作，到2010年，投資小清河流域污染綜合治理實(shí)施方案,15.31億元，完成中水截蓄導(dǎo)用工程及流域綜合整治工程、人工濕地水質(zhì)凈化工程、農(nóng)業(yè)面源及畜禽養(yǎng)殖污染防治工程等29項(xiàng)（詳見附表9）。（一）加快城市污水處理廠及配套設(shè)施建設(shè)。所有新建、擴(kuò)建污水處理廠，都要執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，同步建設(shè)配套污水管網(wǎng)，建立遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在進(jìn)水口和出水口安裝在線檢測設(shè)備。已經(jīng)建成的污水處理廠，2010年前完成升級(jí)工程建設(shè)，按照《山東省海河流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/

7、656-2006）的要求，排向GB3838-2002中Ⅲ類水域（劃定的保護(hù)區(qū)除外）的，執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中的一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)；排向GB3838-2002中Ⅳ、Ⅴ類水域和山東省水環(huán)境功能區(qū)劃中排污控制區(qū)以及GB3097-1997中二、三、四類海域的執(zhí)行一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)。所有污水處理廠，在建設(shè)當(dāng)年運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)荷率不得低于60%，3年后不得低于75%。到2010年，新、擴(kuò)建污水處理廠31座，總投資18.41億元，形成處理能力97萬噸/日（詳見附表6）。所有已建成污水處理廠必須盡快配套建成截污管網(wǎng)、污泥處置和除磷脫氮設(shè)施并安裝水質(zhì)在線監(jiān)

8、測設(shè)備，實(shí)際處理能力必須達(dá)到設(shè)計(jì)能力的75％以上。新建污水處理廠必