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《美日互助保險公司監(jiān)管及其對中國的啟示》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、美日互助保險公司監(jiān)管及其對中國的啟示一、中部崛起需要金融的支持鄧小平同志曾指出:“金融很重要,是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。金融搞好了,一著棋活,全盤皆活”。這深刻地揭示了金融在現(xiàn)代經(jīng)濟體系中的地位和作用。經(jīng)濟受到金融體系制約的情形比以前任何一個時代都更加明顯。金融體系的發(fā)達程度是決定一國經(jīng)濟增長的最重要的變量之一。在現(xiàn)代經(jīng)濟中,金融發(fā)展和經(jīng)濟增長是互相推動的。呈現(xiàn)出一種良性互動的關(guān)系。美國著名經(jīng)濟學(xué)家戈德史密斯在大量實證研究的基礎(chǔ)上得出這樣一個結(jié)論,即金融相關(guān)比率(通過某一時點上金融資產(chǎn)總額與國民財富“實額資產(chǎn)總額與對外凈資產(chǎn)的和
2、”的比例來測度)與經(jīng)濟增長速度存在正相關(guān)關(guān)系。此外,他還發(fā)現(xiàn),在生產(chǎn)技術(shù)一定條件下,如果假設(shè)投資風(fēng)險和消費者的投資、儲蓄偏好不變,金融機構(gòu)數(shù)量與金融產(chǎn)品種類越多,金融活動對經(jīng)濟滲透能力越強,那么經(jīng)濟增長速度就越快。也就是說,金融對經(jīng)濟發(fā)展有一種引致效應(yīng)。金融對經(jīng)濟的這種引致效應(yīng),歸納起來可以從三個方面來闡述:一、發(fā)展經(jīng)濟必須要有投資的拉動。二、發(fā)展經(jīng)濟要發(fā)揮金融市場的資金調(diào)節(jié)和疏導(dǎo)效應(yīng)。三、金融在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中有一定導(dǎo)向作用。所以在一些金融自由化和金融發(fā)展程度較高的國家。金融和經(jīng)濟增長有良性循環(huán)的關(guān)系,金融發(fā)展和金融
3、自由化導(dǎo)致金融體系效率提高,從而促進資源配置效率和經(jīng)濟增長水平,同時經(jīng)濟增長的本身又刺激了對金融服務(wù)的需求,從而共同發(fā)展。從我國經(jīng)濟發(fā)展情況看,改革以來,金融機構(gòu),金融工具,金融市場的迅猛發(fā)展。為我國經(jīng)濟提供了有力的支持,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革的繼續(xù)深入,金融與經(jīng)濟的這種相互依賴,相互制約的關(guān)系越來越明顯。無論從西方還是國內(nèi)情況看,金融對經(jīng)濟發(fā)展起著不可替代的重要作用,而且現(xiàn)代金融理論越來越強調(diào)金融供給的先導(dǎo)作用,這對我國制定區(qū)域經(jīng)濟政策,實現(xiàn)中部6省崛起具有重大的現(xiàn)實意義和指導(dǎo)作用。二、中部金融業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問
4、題根據(jù)金融理論可知,經(jīng)濟與金融的正相關(guān)關(guān)系不容質(zhì)疑,所以在中部建立金融統(tǒng)一的支撐平臺,重新考慮其內(nèi)部功能構(gòu)成的問題就顯得尤其重要了。(一)融資環(huán)境邊緣化與東部沿海地區(qū)相比,中部沒有形成有自身特色的融資模式。一般認為,總是在東部成功試點后,中部地方政府才可以模仿或由國家自上而下的強制性推廣。在這一背景下,中部的資金積累只能依靠國有金融機構(gòu),于是國有銀行的存貸款成為儲蓄一投資轉(zhuǎn)化的主要渠道或者說是唯一渠道。由于國有金融機構(gòu)主要是服務(wù)于國有經(jīng)濟的,中部的金融機構(gòu)在投資選擇上必然要受到較多的行政干預(yù),因為支持國有企業(yè)的改革和發(fā)展
5、是其主要任務(wù),這就最終導(dǎo)致大量中小企業(yè)、民營企業(yè)被排斥在這種有組織的金融市場之外。并且在國有商業(yè)銀行逐漸股份制改造的今天。資金的逐利性會逐漸增強,國有金融機構(gòu)通過資金上傳反而成為落后地區(qū)資金流向發(fā)達地區(qū)的主渠道。于是,在體制外資金供給機制缺乏的情況下,使得中部原有的金融資源進一步受到了扭曲:資本與良好的投資機會相背離,流向投資回報高的東部地區(qū)。導(dǎo)致中部與東部差距越來越大,并有可能邁入“貧困循環(huán)陷阱”的態(tài)勢。(二)中部金融市場開放程度低金融市場實際反映的是金融機構(gòu)參與市場的程度,該指標既可以反映各地金融市場的競爭程度,又可
6、以反映市場效率的高低。一般來說,競爭可以提高效率,同時促進經(jīng)濟發(fā)展。隨著商業(yè)銀行股份制改革的深入,決策、經(jīng)營機制不斷科學(xué)化,市場化水平不斷提高,中部等落后地區(qū)的信貸資源不斷向其他地區(qū)流失,中部地區(qū)存貸比不斷下降,而東部地區(qū)不斷提高。特別是浙江省,這一趨勢和中部形成明顯對比。2003年、2004年中部6省新增存貸比是69.76%和51.90%,而同期浙江省為96.76%和94.27%。在國有商業(yè)銀行占主導(dǎo)地位的中部6省,如果任由這一趨勢發(fā)展下去的話,經(jīng)濟發(fā)展將面臨嚴峻的信貸資源短缺危機,同時也可能使得中部陷入資金不斷流失的
7、困境中去。(三)中部發(fā)展的金融生態(tài)環(huán)境欠佳就象自然生態(tài)呈現(xiàn)地區(qū)差異一樣,金融生態(tài)也存在明顯的區(qū)域不平衡性。就整體而言,我國中部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境比較差,東部地區(qū)最好,按四級分類標準,前些年湖北金融機構(gòu)不良貸款率均高于全國平均水平幾個百分點,是我國金融高風(fēng)險區(qū)。如果說中部地區(qū)存在人才優(yōu)勢,那么就整體金融生態(tài)而言,中部地區(qū)沒有優(yōu)勢,而且與東部地區(qū)相比,處于明顯的劣勢。中部地區(qū)惡劣的金融生態(tài)使中部地區(qū)資金集聚力降低,大量資金從中部地區(qū)流向外部,東南沿海,由于資金具有逐利性避險性,資金從高風(fēng)險地區(qū)流向低風(fēng)險地區(qū)。據(jù)研究發(fā)現(xiàn),1990
8、到2005年,銀行貸款在全國所占比重呈現(xiàn)下降趨勢的省(區(qū),直轄市)有7個,按增幅排名,廣東和浙江并列第一。增幅達到3.4個百分點。其中廣東貸款占全國比例由2002年的12.1%上升到2005年的15.2%,也就是說在2005年,全國每100元貸款中就有15.2元給了廣東,而湖北才3.4元。由于中部各省國有企業(yè)比重較高
