美國對(duì)華公共外交策略管窺

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1、美國對(duì)華公共外交策略管窺  【本文提要】公共外交作為“在外交政策形成和執(zhí)行問題上影響公眾態(tài)度”的做法,在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)盛行、新媒體涌現(xiàn)的時(shí)代,面臨諸多挑戰(zhàn)。本文以“美國駐華大使館”微博為例,從媒介屬性、價(jià)值觀輸出角度入手,分析美國利用微博對(duì)華公共外交的技巧和策略?!  娟P(guān)鍵詞】 微博 媒介屬性 價(jià)值觀 公共外交策略  在全球化、信息化的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,傳統(tǒng)的職業(yè)外交已經(jīng)無法適應(yīng)公民社會(huì)的民意訴求,局限性凸顯。而公共外交形式的多元化、受眾的廣泛化、形式的親民化恰恰彌補(bǔ)了傳統(tǒng)職業(yè)外交給人的嚴(yán)肅感和距離感,使之成為美國外交的重要組成部分。美國對(duì)華公共外交由來

2、已久,特別是自9·11事件以來,小布什政府更加注重對(duì)美國外交政策中公共外交的重要性,不僅任命了公共外交大使,并且增加了外交官的人數(shù)以及他們與地方群眾接觸的機(jī)會(huì)。在奧巴馬時(shí)代,2010年,美國務(wù)院確定了開展公共外交的五項(xiàng)優(yōu)先戰(zhàn)略任務(wù),其中第二條提出,“通過美設(shè)立的各種公共外交項(xiàng)目和平臺(tái),在保持與各國精英界聯(lián)系的同時(shí),努力擴(kuò)大和加強(qiáng)與各國普通民眾的關(guān)系?!泵绹绕渲匾曂ㄟ^強(qiáng)化使用互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代信息技術(shù)和臉譜(Facebook)、優(yōu)突(YouTube)、推特(Twitter)等網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái),積極擴(kuò)大對(duì)外接觸面,確保美國政策觀點(diǎn)在新媒體和對(duì)話空間中得到傳播

3、。而“美國駐華大使館”新浪微博,正是其利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)華公共外交的經(jīng)典案例?! ∫?、“美國駐華大使館”微博的媒介屬性  1.媒介定位  “美國駐華大使館”微博由美國使館新聞文化處維護(hù),其主要目標(biāo)是促進(jìn)關(guān)于美國文化、社會(huì)以及使館項(xiàng)目的對(duì)話?! ∶绹桂^新聞文化處主管美國政府的官方信息以及在中國的教育與文化交流活動(dòng),是美國駐中國大使館的官方喉舌。美國使館新聞文化處通過新聞處處理所有公共關(guān)系事務(wù)及有關(guān)使館同新聞媒介的關(guān)系及美國政府對(duì)中國的政策,新聞處協(xié)助使館其他機(jī)構(gòu)和部門進(jìn)行媒介活動(dòng)和計(jì)劃。新聞處準(zhǔn)備和散發(fā)華盛頓每日新聞、關(guān)于美國政策方面的新聞通告和背

4、景材料,組織記者招待會(huì)和其他媒體活動(dòng)向中國記者和駐華外國記者提供及時(shí)和有用的信息?! ∮纱丝梢?,微博作為新聞文化處發(fā)聲的媒介,代表著美國官方對(duì)中國政府及民眾的立場(chǎng),是美國對(duì)華進(jìn)行公共外交的工具之一。而微博的大眾化、廣泛化等普及性特點(diǎn)又很好地適應(yīng)了公共外交的特性,兩者可謂相得益彰?! ?.內(nèi)容分類  “美國駐華大使館”微博的媒介定位決定其媒介內(nèi)容,可劃分為常規(guī)工作訊息、使館工作人員有關(guān)活動(dòng)、美國文化歷史、英文學(xué)習(xí)、網(wǎng)友互動(dòng)活動(dòng)等五部分。本文選取“美國駐華大使館”2010年9月29日至2011年9月29日的微博內(nèi)容,分別抽取“簽證”(181次)、“

5、大使”(344次)、“時(shí)期”(40次)、“英文”(31次)、“網(wǎng)友”(66次)詞,根據(jù)其詞頻來推演五部分內(nèi)容所占比例,結(jié)果發(fā)現(xiàn):  1.常規(guī)工作訊息,占27%;  2.使館工作人員有關(guān)活動(dòng),占52%;  3.美國文化歷史,占6%;  4.英文學(xué)習(xí),占5%;  5.網(wǎng)友互動(dòng)活動(dòng),占10%?! ∮蓴?shù)據(jù)分析,使館工作人員的有關(guān)活動(dòng)占了一半以上,如駱家輝大使武漢行、拜登副總統(tǒng)訪華等,這些活動(dòng)多為職業(yè)外交官的民間公共外交行為??梢?,“美國駐華大使館”微博以服務(wù)公共外交為首要,配合使館常規(guī)工作為其后,網(wǎng)民互動(dòng)為其次,本國文化的宣傳則擺在了最后,這是主動(dòng)接觸

6、民眾、積極地將親民表達(dá)出來的一種手段?! ?.媒介發(fā)布終端模式  在“美國駐華大使館”2010年9月29日至2011年9月29日的2185條微博中,有146條微博是用以移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)為終端的媒介發(fā)布的,如iPad、iPhone等;其他的2039條微博則靠傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)信號(hào)終端模式發(fā)布。使用移動(dòng)信號(hào)終端發(fā)布的微博多為對(duì)使館工作人員參觀、會(huì)晤等活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況。從總體來看,依靠傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)信號(hào)終端模式發(fā)布的微博占了多數(shù)。在對(duì)使館工作人員有關(guān)活動(dòng)的關(guān)注中,事后的陳述性表達(dá)居多,現(xiàn)場(chǎng)反饋尚屬點(diǎn)綴??梢?,“美國駐華大使館”微博雖然借助的是新媒體,但傳統(tǒng)的程序化發(fā)布

7、議程仍占主導(dǎo),這或許與其官方背景有關(guān)。  二、美國對(duì)華公共外交輸出的價(jià)值觀  微博是一種濃縮的表達(dá)藝術(shù),通過不到140個(gè)字,借以圖片、視頻等多媒體輔助,將要表達(dá)的觀點(diǎn)提煉,可謂濃縮的精華。美國駐華大使館通過微博外交,在潛移默化中,向中國網(wǎng)民表達(dá)著他們的形象、精神、模式、文化等?! ?.溫和的美國形象  美國形象,包括美國人、美國政府、美國國家的形象。在“美國駐華大使館”微博中展現(xiàn)的美國形象,不同于美國以往盛氣凌人、不可一世的“世界警察”高姿態(tài),而是以一種平等、親和的面貌示人。例如,2011年9月23日16:46發(fā)布的一條微博:“駱家輝大使在武漢

8、天地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)觀眾說,美國人民和家庭的情感、夢(mèng)想、期待和關(guān)注,和中國家庭毫無不同?!边@不僅僅使現(xiàn)場(chǎng)中國觀眾感受到與美國人的近距離,通過微博、通過駱家輝的官

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