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《試論我國農(nóng)村家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老的過渡》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、試論我國農(nóng)村家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老的過渡論文摘要：當(dāng)前，我國農(nóng)村養(yǎng)老問題日益尖銳和突出，由國家舉辦的養(yǎng)老保險(xiǎn)無疑是最重要、最有效的解決方式。我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)歷了從無到有的過程，2009年9月1日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見，標(biāo)志著我國的新農(nóng)保進(jìn)入試點(diǎn)階段，對農(nóng)村適齡居民全覆蓋的養(yǎng)老保險(xiǎn)指日可待?！ ≌撐年P(guān)鍵詞：農(nóng)村；家庭養(yǎng)老；社會養(yǎng)老；農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)；新農(nóng)?！ ‖F(xiàn)階段，我國的農(nóng)村人口有9億多，約占全國總?cè)丝诘陌俜种呤S著中國農(nóng)村老齡化進(jìn)程的加快，農(nóng)村養(yǎng)老問題是全社會不得不面對的重要任務(wù)。一直以來，我國
2、老年農(nóng)民主要靠家庭贍養(yǎng)。但是，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、計(jì)劃生育政策的實(shí)施、農(nóng)村人口流動性的加大，這種養(yǎng)老保障方式的弊端日趨明顯。據(jù)第五次人口普查的資料顯示，我國60歲以上的人口有1.3億，占總?cè)丝诘?0.14%，其中65歲以上的老年人口數(shù)達(dá)到8811萬人，占總?cè)丝诒壤?.96%，這表明我國已進(jìn)入老齡化社會，據(jù)有關(guān)部門和專家分析預(yù)測，目前我國人口老齡化處于過渡發(fā)展階段，到21世紀(jì)20年代將進(jìn)入高度發(fā)展階段。養(yǎng)老問題再次引了起社會各界的重視。養(yǎng)老是個人、家庭乃至社會都不能回避的永恒課題，是社會進(jìn)步和社會和諧發(fā)展水平的衡量指標(biāo)。因此
3、，養(yǎng)老問題解決得當(dāng)與否直接影響到家庭幸福和社會穩(wěn)定?！ ∫弧⑥r(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀與問題 目前，中國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀概括起來說就是:老齡化的速度在加快;傳統(tǒng)的家庭“養(yǎng)兒防老”功能弱化;“土地養(yǎng)老”的保障功能也呈弱化趕勢;同時，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)開始試點(diǎn)試行，到2020年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新農(nóng)保試點(diǎn)是黨中央繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列政策之后的又一項(xiàng)重大惠農(nóng)政策?！靶罗r(nóng)保值接明確了國家財(cái)政對農(nóng)民養(yǎng)老的責(zé)任，對60歲以上的中國農(nóng)民實(shí)行普惠式養(yǎng)老，中國農(nóng)民老有所養(yǎng)由此看到了制度性保障的曙光?！ 。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)家庭養(yǎng)老的養(yǎng)老
4、觀開始發(fā)生變化，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老產(chǎn)生于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時代，與當(dāng)時的生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)，并源于血緣的宗法觀念，共同構(gòu)建了傳統(tǒng)文化的核心，即“以老為尊”和“惟父是從”的傳統(tǒng)觀。支撐家庭養(yǎng)老功能的是傳統(tǒng)論理“孝”的倫理價值取向，“養(yǎng)兒防老”是中國人自古以來的養(yǎng)老觀。而隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的提高，改革開放的深入與人口流動的加速，這種傳統(tǒng)的理念發(fā)生了悄然的變化?，F(xiàn)代子女獨(dú)立意識增強(qiáng)，長到一定的年齡就走到社會就業(yè)，婚后另立門戶，對父母依賴性大大減弱，出現(xiàn)交往減少，親情淡化的現(xiàn)實(shí)趨勢，家族紐帶在現(xiàn)實(shí)生活中不斷變得松弛，人們開始注重個人利益和家庭利益
5、，不再以家族利益為重。另外，傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式也不利于人口流動。因此，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老觀開始發(fā)生變化?！ 。ǘ┪覈夏耆私?jīng)濟(jì)自養(yǎng)的能力不足，尤其是農(nóng)村老年人經(jīng)濟(jì)水平較為低下。馬斯諾的需要層次論認(rèn)為人的需求是有層次的。首先必須保證一定的生存條件才能進(jìn)一步討論發(fā)展的需求。一定的經(jīng)濟(jì)能力是養(yǎng)老的基礎(chǔ)和前提。從目前有關(guān)調(diào)查與研究表明：我國老年人的收入低、經(jīng)濟(jì)少，隨年齡的增長老年人的收入不斷減少，尤其是農(nóng)村老齡人在進(jìn)入老年人階段時基本上已經(jīng)依靠子女的供養(yǎng)。而同時隨之我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家庭模式已經(jīng)發(fā)生了變化，大家庭逐漸消失，小規(guī)模為特征的核
6、心家庭日益增多，并且計(jì)劃生育政策的實(shí)行，“四二一”的家庭結(jié)構(gòu)日趨普遍，這使得家庭保障在經(jīng)濟(jì)和感情交流功能上發(fā)生困難?！ 。ㄈ├夏耆松眢w不健康的比例高，對照料需求大。人一般到老年就會出現(xiàn)身體不適等生理現(xiàn)象，老年人一般都患有慢性病，身體經(jīng)常感到不適，若一旦患了重病急癥，身邊急需子女照料，而現(xiàn)在子女們因?yàn)楣ぷ?、學(xué)習(xí)等其他原因無法時常陪在父母身邊，尤其是針對“空巢”老人這一點(diǎn)更加突出。隨著大量農(nóng)村青壯年的外出務(wù)工，農(nóng)村“空巢”老人數(shù)量急劇上升且他們生村狀況不佳，經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，這些都給老年人的養(yǎng)老問題提出了新的挑戰(zhàn)。 ?。ㄋ模├夏耆巳狈?/p>
7、精神慰藉，普遍感到孤獨(dú)。友誼缺乏精神慰藉，老人們在心理上容易形成失落、孤獨(dú)、衰老、抑郁、焦慮、厭世等危機(jī)，有的可能會產(chǎn)生自殺傾向。人一旦進(jìn)入老年，就會感到自我價值感的喪失，感到被社會所拋棄，因此部分老人出現(xiàn)一些心理問題。而此時兒女不在身邊，無人訴說心事，這是老年人普遍存在精神需求?！ 《?、家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老過，建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 2008年2月18日，勞動和社會保障部農(nóng)村社會保險(xiǎn)司副司長劉從龍?jiān)趶V州舉行的“全國農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)論壇”上說，中國將加快建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，觀念上要從以城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)為重
8、點(diǎn)向建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)變，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度要建立由個人繳，我國農(nóng)民占的比重還相當(dāng)大，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還沒能在短時期內(nèi)改變，因此需要建立專門的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度?！痹谥贫确矫?，不能滿足于把農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，而要建立適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)的專門的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，堅(jiān)持城鄉(xiāng)
