淺談山西煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型的論文

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1、淺談山西煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型的論文  摘要:文章從山西煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā),提出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的必要性及對(duì)策與建議?! £P(guān)鍵詞:煤炭資源型城市;產(chǎn)業(yè);轉(zhuǎn)型  abstract:thisarticleembarksfromthecoalresourcecityofshanxiindustrypresentsituation,proposestheindustrialreformingnecessityandthecountermeasureandthesuggestion.  keying    山西是

2、國(guó)內(nèi)最為典型的煤炭資源型省份之一,是中國(guó)重要的能源基地,煤炭資源的長(zhǎng)期持續(xù)開(kāi)發(fā)在為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)的同時(shí),也形成了一批高度依賴(lài)煤炭的資源型城市。山西省境內(nèi)約有11座資源型城市,119個(gè)縣(市、區(qū))中94個(gè)有煤炭資源分布。但經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期大規(guī)模開(kāi)采,“一煤獨(dú)大”的城市發(fā)展模式已難以為繼,這些縣、市已經(jīng)越來(lái)越靠近“資源枯竭城市”這個(gè)概念,煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)的“轉(zhuǎn)型”,成為山西建設(shè)國(guó)家新型能源基地和經(jīng)濟(jì)騰飛的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)?! ?009年3月5日,國(guó)務(wù)院確定的第二批32個(gè)資源枯竭城市名單公布,山西省的孝義市名列

3、其中,孝義成為山西省第一座資源枯竭城市。眾所周知,煤焦是孝義市最重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一,2007年8月24日,孝義市憑借煤焦優(yōu)勢(shì)在當(dāng)年2002個(gè)參評(píng)縣(市)中躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng),名列第96位,成為山西省繼河津市之后第二個(gè)進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)的縣(市)。.一年以后,孝義市再次躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市),并由2007年的96位前移到88位,但隨著時(shí)間的慢慢推移,光環(huán)不再,取而代之的是被列為山西省第一個(gè)資源枯竭的城市,同時(shí)這也提醒了我們更多的“孝義”上榜只是時(shí)間問(wèn)題?! ?山西煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的必要性  1.1各煤礦由于長(zhǎng)期開(kāi)發(fā),

4、大部分面臨資源枯竭  資料顯示,在“十五”期間,由于山西部分重點(diǎn)煤礦出現(xiàn)衰老造成礦井關(guān)閉,其衰減生產(chǎn)能力達(dá)1600萬(wàn)t。而據(jù)預(yù)測(cè),在“十五”以后的15年內(nèi),山西省還將有更多的礦區(qū)出現(xiàn)資源枯竭。其中包括近1/3的地方國(guó)有礦井資源枯竭,其減少的生產(chǎn)能力將達(dá)1億t。大同和陽(yáng)泉,有數(shù)字顯示,同煤集團(tuán)本部的15個(gè)主產(chǎn)礦井中,有4個(gè)已經(jīng)關(guān)閉,兩個(gè)正在實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn);而位于陽(yáng)泉市境內(nèi)的盂縣煤礦的“服役”年限最多為16年、郊區(qū)煤礦不到10年,平定煤礦稍好,剩余“服役”年限為30年?! ?.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,生產(chǎn)方式粗放  產(chǎn)

5、業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的反映。從行業(yè)構(gòu)成來(lái)看,它是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)中各產(chǎn)業(yè)之間和各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的數(shù)量比例關(guān)系及構(gòu)成狀態(tài)。人均gdp是反映生產(chǎn)力發(fā)展水平的綜合質(zhì)量指標(biāo),我們引入美國(guó)當(dāng)代著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞乃芯康漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化理論,用國(guó)際上流行的按人均gdp水平分組方法,分析山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)階段應(yīng)達(dá)到的水平和問(wèn)題所在。  表1顯示,一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)在人均gdp達(dá)到一定水平時(shí),三次產(chǎn)業(yè)的比重也將隨之達(dá)到一個(gè)相應(yīng)協(xié)調(diào)的水平。2006年山西省人均gdp為人民幣14106元,折合1389美元,與表中第

6、8組水平十分接近。山西城市名稱(chēng)行政級(jí)別發(fā)展階段主要礦業(yè)  省2006年三次產(chǎn)業(yè)的比重依次為5.8%、57.8%和36.4%。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般性規(guī)律,總體來(lái)講山西省的第一產(chǎn)業(yè)效率偏低,第三產(chǎn)業(yè)份額相對(duì)不足?! ∩a(chǎn)方式粗放,浪費(fèi)嚴(yán)重,山西省是中國(guó)最大的煤炭產(chǎn)區(qū),煤炭平均資源回采率只有40%左右,該省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦回采率僅為10%~20%,每挖1t煤要消耗5t~20t資源,這是中國(guó)社科院近日發(fā)布的《2007中國(guó)能源藍(lán)皮書(shū)》披露的?! ∩轿魇‘a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以能源、原材料為主體,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初級(jí)化現(xiàn)象十分突出,初加工產(chǎn)品多,深加

7、工、精加工產(chǎn)品少,高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品少;小規(guī)模產(chǎn)品多,有規(guī)模的產(chǎn)品少;普通的產(chǎn)品多,優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品少;這種產(chǎn)業(yè)初級(jí)化的現(xiàn)象導(dǎo)致了山西省產(chǎn)業(yè)始終處于產(chǎn)業(yè)鏈末端,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力薄弱。  1.3生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重,生存條件嚴(yán)重下降  山西煤炭資源型城市是依煤而興的城市,產(chǎn)業(yè)多以“煤”為主,采煤、選煤、煤化工等行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題日益突出。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境矛盾尖銳,單位gdp能耗超出全國(guó)平均水平1.6倍。煤炭開(kāi)采引發(fā)大面積地表的下沉和塌陷,引起城市建筑物、道路、橋梁的損壞,使城市地質(zhì)與生存環(huán)境惡化;煤炭城市是以

8、煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),形成以煙塵和so2為主要危害物,嚴(yán)重污染城市的大氣環(huán)境;煤炭開(kāi)采引發(fā)地下水的輸入、輸出和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化,采礦中大規(guī)模地下水的疏排,導(dǎo)致地下水位的下降,礦井中高污染水的排放,造成周邊水質(zhì)的污染,從而使煤炭城市水資源遭到破壞;煤炭開(kāi)采引發(fā)礦區(qū)水土流失、土壤侵蝕、植被破壞,從而導(dǎo)致煤炭城市生態(tài)綠地的貧乏;尾礦、煤矸石、粉煤灰的露天堆放,使煤炭城市耕地面積減少,人地矛盾突出[4]。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的日益

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