西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之我見的論文

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1、西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之我見的論文【摘要】本文介紹了西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、面臨的主要困難和問題，對(duì)西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，提出了發(fā)展的思路：更新觀念，樹立科學(xué)發(fā)展的理念；大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，激發(fā)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?；開發(fā)當(dāng)?shù)亍懊?、?yōu)、特”產(chǎn)品，樹立自己的品牌形象；大力培養(yǎng)和吸收人才，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障；創(chuàng)建有利于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境?！　　娟P(guān)鍵詞】西部；縣域經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀；發(fā)展思路　　　　中國(guó)西部幅員遼闊，所轄12省區(qū)，共有縣級(jí)行政區(qū)劃單位1077個(gè)，其中市轄區(qū)200個(gè)?？h域人口占西部總?cè)丝诔^70%，縣域經(jīng)濟(jì)總量在西部經(jīng)濟(jì)總量中所占比例過半。因此，可以毫不夸張地說縣域

2、經(jīng)濟(jì)是西部經(jīng)濟(jì)的主體。促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于統(tǒng)籌西部地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)西部大開發(fā)有著重要意義?！　　　∫弧⑽鞑康貐^(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀　　1、經(jīng)濟(jì)總量有所增強(qiáng)，但仍低于全國(guó)平均水平　　近年來，西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)在總量上有了較大提高。以陜西為例，2008年，全省83個(gè)縣（市）共完成gdp3506.68億元。gdp總量較2004年增加1.9倍；縣域gdp總量占全省的比重達(dá)到51.2%。比2004年提高了13.7個(gè)百分點(diǎn)。盡管取得了一些成績(jī)，但主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍明顯低于全國(guó)水平。2007年，全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)gdp的比重為57%，發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)所占比重更高，而陜西省僅為49.2%，雖然2008年

3、達(dá)到51.2%，但總體來看，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在全國(guó)仍處于較為落后的地位。　　2、與全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣相比，強(qiáng)縣少且實(shí)力相差大　　在第九屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣中，西部地區(qū)僅有6個(gè)縣入圍，且位次基本都居于中后部。.2007年，全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣經(jīng)濟(jì)總量平均314.9億元，地方財(cái)政收入平均達(dá)到16.7億元，農(nóng)民人均純收入7590元，分別是陜西“十強(qiáng)縣”平均水平的3.2倍、2.9倍和2倍，就連當(dāng)年排列陜西省十強(qiáng)縣首位的神木縣在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣中僅處于92位，與全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣最高的江蘇省江陰市相比，gdp、地方財(cái)政收入和農(nóng)民人均純收入分別相當(dāng)于江陰的16.6%，12.1%和47%?？梢?，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)

4、的發(fā)展差距依然較大。　　3、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，縣域工業(yè)作用加強(qiáng)　　西部地區(qū)經(jīng)過多年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步跳出在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部反復(fù)徘徊的圈子，工業(yè)化有了明顯增強(qiáng)。以陜西為例，2008年，全省各縣（市）全部工業(yè)增加值1979.14億元，較2004年增加3.5倍，縣域工業(yè)增加值占gdp的比重為56.4%，比上年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，縣域經(jīng)濟(jì)明顯表現(xiàn)為第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先增長(zhǎng)的特征。在縣域gdp中，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2007年的17.0∶58.8∶24.2調(diào)整為16.7∶61.0∶22.3，一產(chǎn)比重比上年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)下降1.9個(gè)百分點(diǎn)?！　?、農(nóng)民收

5、入普遍較低，且差距還在拉大　　西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，并且大多處于產(chǎn)業(yè)鏈比較低端的位置，產(chǎn)品附加值低，一直以來受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低的影響，農(nóng)民收入普遍較低。例如，2008年陜西省農(nóng)民人均純收入3136元，與全國(guó)的4761元相比，相差1625元，相當(dāng)于全國(guó)的65.9%，排名第27位。2004-2008年，陜西農(nóng)民人均純收入增加額為1269元，同期全國(guó)的增加額為1825元，陜西省比全國(guó)少增556元，與東部浙江、中部河南相比，分別由2004年相差4077元、686元，拉大到2008年的6122元、1318元，差距還在繼續(xù)擴(kuò)大?！　　　《?、西部地區(qū)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)面臨的主要困難和問題　　1、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)

6、發(fā)展緩慢，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后　　西部多數(shù)縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整還局限在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，而農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)力流動(dòng)、城鎮(zhèn)化水平提高等涉及城鄉(xiāng)互動(dòng)層面的調(diào)整還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，有的甚至還沒有破題。一些地方非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)化程度不高，龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，帶動(dòng)能力弱?！　?、縣級(jí)財(cái)政拮據(jù)，發(fā)展后勁不足　　西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)普遍基礎(chǔ)薄弱，呈現(xiàn)出典型的農(nóng)業(yè)弱縣、工業(yè)小縣、財(cái)政窮縣，自我積累、自我發(fā)展能力嚴(yán)重不足。一方面，少數(shù)縣自身財(cái)力只能保吃飯，還有相當(dāng)一部分縣保吃飯都有困難。另一方面，融資難的問題十分突出。設(shè)在縣上的銀行基本上是只吸儲(chǔ)，不放貸，資金流向城市的問題日益加劇。此外

7、，大部分縣域工商企業(yè)效益不好，相當(dāng)多的企業(yè)名存實(shí)亡，傳統(tǒng)財(cái)源陸續(xù)喪失，后續(xù)財(cái)源又跟不上，自身無力投資搞建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施欠帳過多。　　3、人才瓶頸的制約較大　　環(huán)境上的差異、交通上的不便、待遇偏低，導(dǎo)致西部縣域?qū)Ω黝惾瞬诺奈{和集聚能力較弱。人才和技術(shù)缺乏，勞動(dòng)者素質(zhì)偏低，企業(yè)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新能力普遍弱小，品牌意識(shí)不強(qiáng)，直接影響著西部縣域經(jīng)濟(jì)的活力和動(dòng)力?！　?、體制性矛盾比較突出　　縣一級(jí)政府財(cái)權(quán)與事權(quán)不對(duì)稱，缺乏集中有效的經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段。有的垂直管理部門對(duì)