上奉鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃文本

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1、上奉鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃文本第一章總　則第1條編制目的為促進上奉鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，指導上奉鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)和城市規(guī)劃編制工作，經(jīng)批準，上奉鎮(zhèn)人民政府組織編制《上奉鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃（2012-2030）》。第2條指導思想和原則（1）指導思想統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，正確處理好上奉鎮(zhèn)與修水縣城之間的關(guān)系，正確處理好上奉鎮(zhèn)與其轄區(qū)村莊之間的關(guān)系。合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速上奉鎮(zhèn)的城市化進程，促進上奉鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會的全面發(fā)展。注重生態(tài)環(huán)境保護，處理好城鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護之間的關(guān)系，因地制宜，科學合理確定城鎮(zhèn)的發(fā)展目標和規(guī)模以及資源利用方案。完善道路網(wǎng)系統(tǒng)和公共配套設(shè)

2、施的建設(shè)，合理調(diào)整鎮(zhèn)區(qū)的用地指標和功能結(jié)構(gòu)。（2）規(guī)劃原則立足現(xiàn)狀，放眼未來，合理確定上奉鎮(zhèn)在全縣經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用，合理確定城市性質(zhì)，構(gòu)筑規(guī)模、等級、職能合理的鎮(zhèn)村體系。注重生態(tài)環(huán)境保護，處理好城鎮(zhèn)建設(shè)和保護生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，從本地實際情況出發(fā)，科學合理確定城鎮(zhèn)的發(fā)展目標和規(guī)模，開發(fā)利用區(qū)內(nèi)資源。注重科學性和可操作性，高起點、高標準搞好鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。堅持結(jié)合實際，可操作性的原則，實行強制性規(guī)定與彈性規(guī)定相結(jié)合的原則，以適應(yīng)形勢的變化和需求。第3條規(guī)劃依據(jù)（1）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2007）（2）《城市規(guī)劃編制辦法》（2006）（3）《城市規(guī)劃

3、編制辦法實施細則》（建規(guī)[1995]333號）（4）《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》（1994年8月15日）（5）《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》（GB50188-2007）—11—（6）《修水縣城市總體規(guī)劃》(2002-2020)（7）上奉鎮(zhèn)政府提供的相關(guān)資料第1條規(guī)劃期限規(guī)劃期限為2012-2030年。近期：2012-2015年；遠期：2021-2030年。第2條強制性內(nèi)容本規(guī)劃條款中帶下劃線的內(nèi)容為強制性內(nèi)容。強制性內(nèi)容一經(jīng)確定，必須嚴格遵照本規(guī)劃實施。若確需修改調(diào)整，必須嚴格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定的程序進行。第3條規(guī)劃法律效力本規(guī)劃是上奉鎮(zhèn)城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè)的基本依據(jù)，凡在規(guī)劃區(qū)

4、范圍內(nèi)進行的一切規(guī)劃建設(shè)及土地使用，均應(yīng)遵照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》執(zhí)行本規(guī)劃。第二章城鎮(zhèn)性質(zhì)與規(guī)模第一節(jié)城鎮(zhèn)性質(zhì)第4條城鎮(zhèn)性質(zhì)修水縣南部商貿(mào)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和旅游服務(wù)重鎮(zhèn)。第二節(jié)城鎮(zhèn)發(fā)展目標第5條城鎮(zhèn)總體目標充分發(fā)揮上奉鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢與資源優(yōu)勢，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步把上奉鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、交通便利、服務(wù)業(yè)發(fā)達、生活富裕、環(huán)境宜人的服務(wù)型城鎮(zhèn)。第三節(jié)城鎮(zhèn)規(guī)模第6條城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模近期2015年鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模4300人，城市建設(shè)用地規(guī)模25.8hm2。遠期2030年鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模8000人，城市建設(shè)用地規(guī)模57.6hm2?！?1—第三章鎮(zhèn)域

5、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃第一節(jié)人口第1條鎮(zhèn)域人口規(guī)模近期2015年鎮(zhèn)域總?cè)丝?.73萬人；遠期2030年鎮(zhèn)域總?cè)丝?.89萬人。第2條鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化水平近期2015年鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化水平為24.9%；遠期2030年鎮(zhèn)域城市化水平為42.3%。第二節(jié)鎮(zhèn)域空間管制規(guī)劃第3條分類保護的劃定史跡旅游區(qū)：山背跑馬嶺文化遺址（新石器遺址）、湖山“四德堂”、麻洞村轄區(qū)蘇維埃政府駐地?；巨r(nóng)田保護區(qū)：鎮(zhèn)域內(nèi)基本農(nóng)田。生態(tài)保護區(qū)：森林植被保存較完整的自然生態(tài)景觀區(qū)域及水源涵養(yǎng)地。生態(tài)恢復區(qū)：自然植被、地質(zhì)地貌等各種人文和自然景觀遭到破壞，需要重點恢復、培育、撫育、涵養(yǎng)、保持的對象與地區(qū)。適建區(qū)：整

6、個鎮(zhèn)域內(nèi)除以上保護分區(qū)范圍外的區(qū)域劃定為適宜建設(shè)區(qū)，適建區(qū)內(nèi)包括的大量的居民點。其中史跡旅游區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、生態(tài)保護區(qū)屬于禁建區(qū)。第4條保護措施禁止建設(shè)區(qū)：凡屬本界線范圍內(nèi)所有自然植被、山體、水體、文物古跡等均列為絕對保護，不準從事耕作、放牧、狩獵、垂釣、砍樹伐木、開山炸石等破壞風景資源和自然環(huán)境的活動。古樹名木、文物古跡都要編號登記。必需的小型服務(wù)設(shè)施必須依山就勢，安排在隱蔽地段，不得興建任何大型建筑。在此范圍內(nèi)的現(xiàn)有村民點20戶以下，必須遷出，20戶以上的近期內(nèi)集中建設(shè)，遠期考慮遷出。限制建設(shè)區(qū)：生態(tài)恢復區(qū)內(nèi)采用必要的技術(shù)與設(shè)施對被破壞景觀資源加以培

7、育，對完整的景觀資源加以保護；并且應(yīng)該采取相應(yīng)措施與技術(shù)手段對游人和居民活動進行控制與引導；適宜建設(shè)區(qū)：指引和控制該區(qū)內(nèi)建設(shè)，凡屬本范圍內(nèi)的所有工業(yè)與民用建筑、農(nóng)田水利等建設(shè)項目不得損傷風景資源和地貌景觀。—11—第三節(jié)鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)等級規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展布局第1條等級規(guī)模結(jié)構(gòu)上奉鎮(zhèn)城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)分為“鎮(zhèn)區(qū)－中心村一基層村”三級結(jié)構(gòu)。上奉鎮(zhèn)縣域城鎮(zhèn)規(guī)模等級結(jié)構(gòu)表體系層次名　稱人口規(guī)模產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)區(qū)上奉鎮(zhèn)8000商貿(mào)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游服務(wù)中心村石街村3800紅豆衫基地，有機大米基地，銅、鎢、石英礦產(chǎn)資源開發(fā)基層村麻洞村800高山蔬菜、蠶桑發(fā)展基地湖山村1500綠色商品糧基地、

8、油茶基地沙州村2250茶園經(jīng)濟種植石坪村550有機茶