城市規(guī)劃的類型與編制內(nèi)容

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1、第十章城市規(guī)劃的類型與編制內(nèi)容第1節(jié)城市規(guī)劃的工作內(nèi)容和工作特點1.城市規(guī)劃工作的基本內(nèi)容：城市規(guī)劃工作的基本內(nèi)容是根據(jù)城市的經(jīng)濟社會發(fā)展目標和環(huán)境保護的要求，根據(jù)區(qū)域規(guī)劃等上層次空間的要求，在充分研究城市的自然生態(tài)、經(jīng)濟、社會和技術(shù)發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，制定城市發(fā)展戰(zhàn)略，預測城市發(fā)展規(guī)模，選擇城市用地的布局和發(fā)展方向，按照工程技術(shù)和環(huán)境的要求，合理安排城市各項工程設(shè)施，并提出近期控制引導措施。具體組要有一下個方面：1.收集和調(diào)查基礎(chǔ)資料，研究滿足城市經(jīng)濟社會發(fā)展目標的條件和措施；2.研究確定城市發(fā)展戰(zhàn)略，預測發(fā)展規(guī)模，擬定城市分期建設(shè)的技術(shù)經(jīng)濟指標；3.確定城市功能的空間布局，合理選擇

2、城市各項用地，并考慮城市空間的長遠發(fā)展；4.提出市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確定區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃原則；5.擬定新區(qū)開發(fā)和原有市區(qū)利用、改造的原則、步驟和方法；6.確定城市各項市政設(shè)施和工程措施的原則和技術(shù)方案；7.擬定城市建設(shè)藝術(shù)布局的原則和要求；8.根據(jù)城市基本建設(shè)的計劃，安排城市各項重要的近期建設(shè)項目，為各單項工程設(shè)計提供依據(jù)；9.根據(jù)建設(shè)需要和可能，提出實施規(guī)劃和措施的步驟。由于每個城市的自然條件、現(xiàn)狀條件、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)模和建設(shè)速度各部相同，規(guī)劃工作的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)具體情況而變化。新建城市第一期的建設(shè)任務(wù)較大，同事當?shù)氐脑袩o知建設(shè)基礎(chǔ)較差，就應(yīng)在滿足建設(shè)需要的同時妥善解決城市基礎(chǔ)設(shè)施和

3、生活服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。而對于現(xiàn)有城市，在規(guī)劃時要充分利用城市原有基礎(chǔ)，依托老區(qū)，發(fā)展新區(qū)，有計劃的改造老區(qū)，使新、老城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。不論新區(qū)或老區(qū)都在不斷的發(fā)生新陳代謝，城市的發(fā)展目標和建設(shè)條件也在不斷的發(fā)展，所以城市規(guī)劃的修訂、調(diào)整是周期性的工作。性質(zhì)不同的城市，其規(guī)劃的內(nèi)容都有各自的特點和重點。如在工業(yè)為主的城市規(guī)劃中，要著重與原材料、勞動力的來源、能源、交通運輸、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)情況，工業(yè)布局飛城市環(huán)境的影響，以及生產(chǎn)與生活之間的矛盾的分析研究。而在風景旅游城市中，風景區(qū)和風景點的布局、城市的景觀規(guī)劃、風景資源的保護保護和開發(fā)、生態(tài)環(huán)境的保護、旅游設(shè)施2的布置及旅游路線的組織等都

4、是規(guī)劃工作要而別予以注意的。歷史文化名城更要充分考慮有價值的建筑、街區(qū)的保護和地方特色的體現(xiàn)。尤其應(yīng)當提別中式影響城市發(fā)展的至于因素的研究，每個城市由于客觀條件的不同存在著不同的制約城市發(fā)展的因素，妥善解決城市發(fā)展的主要矛盾是搞好城市規(guī)劃的關(guān)鍵。社會因素也是城市規(guī)劃應(yīng)當考慮的重要問題，少數(shù)民族地區(qū)的城市要充分考慮并體現(xiàn)少數(shù)民俗的風俗習慣，就業(yè)崗位的安排、老年人問題的解決以及城市中不同職業(yè)、不同收入水平、不同文化背景的社會團體之間的協(xié)調(diào)等社會發(fā)展條件也應(yīng)在城市規(guī)劃中予以高度重視?？傊?，必須從實際出發(fā)，既要滿足城市發(fā)展普遍規(guī)律的要求，又要針對各種城市的不同性質(zhì)、特點和問題、確定軌規(guī)劃的主

5、要內(nèi)容和處理方法。2.城市規(guī)劃工作特點由于生產(chǎn)力和人口高度集中，城市問題十分復雜，城市規(guī)劃涉及政治、經(jīng)濟、社會、生態(tài)、技術(shù)與藝術(shù)，以及人民生活的廣泛領(lǐng)域。為了對城市規(guī)劃工作性質(zhì)有比較確切的了解，必須進一步認識其特點。2.1城市規(guī)劃是綜合性的工作2.2城市規(guī)劃師法制性、政策性很強的工作2.3城市規(guī)劃工作具有地方性2.4城市規(guī)劃師長期性和經(jīng)常性的工作2.5城市規(guī)劃具有實踐性第二節(jié)城市規(guī)劃的調(diào)查研究與基礎(chǔ)資料調(diào)查研究是城市規(guī)劃必要的前期工作，要有針對性，切記盲目繁瑣。城市規(guī)劃調(diào)差研究工作的三個方面：1.現(xiàn)場勘查。城市規(guī)劃工作必須對城市的概貌、新發(fā)展地區(qū)和原有地區(qū)有明確的形象概念，重要的工程

6、也必須進行認真的現(xiàn)場勘查。2.基礎(chǔ)資料的收集與整理。主要應(yīng)取自當?shù)爻鞘幸?guī)劃部門積累的資料和有關(guān)主管部門提供的專業(yè)性資料。3.分析研究。這是調(diào)查研究工作的關(guān)鍵，將收集到的各類資料和現(xiàn)場勘查中反映出來的問題，加以系統(tǒng)的分析整理。由表及里、從定性到定量研究城市發(fā)展的你在決定性因素，從而提出解決這些問題的對策，這是制定城市規(guī)劃方案的核心部分。當資料不足以滿足規(guī)劃需要時，可以進行專項性的補充調(diào)查，必要時可以采取典型調(diào)查的方法進行抽樣調(diào)查。城市規(guī)劃應(yīng)具備的基礎(chǔ)資料包括；1）城市勘察資料（指城市規(guī)劃和建設(shè)有關(guān)的地質(zhì)資料），主要包括工程地址，即城市所在地區(qū)的地址構(gòu)造，地面圖層物理狀況，城市規(guī)劃去內(nèi)不

7、同地段的地基承載力以及滑坡、崩塌等基礎(chǔ)資料；地震地質(zhì)，即城市所在地區(qū)斷裂帶的分布及活動情況，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地震烈度區(qū)劃等基礎(chǔ)資料；水文地質(zhì)，即城市所在地區(qū)地下水的存在形式、儲量、水質(zhì)、開采及補給條件等基礎(chǔ)資料；2）城市測量資料，主要包括城市平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)、城市地下工程及地下管網(wǎng)等專業(yè)測量圖以及編制城市規(guī)劃必備的各種比例尺的地形圖。3）氣象資料，主要包括溫度、濕度、降水、蒸發(fā)、風向、風速、日照、冰凍等基礎(chǔ)資料；4）水文資料，主要包括江、河、湖、海水位、