礦產(chǎn)資源開采審批—劃定礦區(qū)范圍審批

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1、礦產(chǎn)資源開采審批—劃定礦區(qū)范圍審批操作規(guī)范一、行政審批項(xiàng)目名稱、性質(zhì)（一）名稱：礦產(chǎn)資源開采審批—劃定礦區(qū)范圍審批（二）性質(zhì)：行政許可二、設(shè)定依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（1986年3月19日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過，根據(jù)1996年8月29日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國礦產(chǎn)資源法〉的決定》修正）第15條：設(shè)立礦山企業(yè)，必須符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并依據(jù)法律和國家有關(guān)規(guī)定，由審批機(jī)關(guān)對其礦區(qū)范圍、礦山設(shè)計(jì)或開發(fā)利用方案、生產(chǎn)技術(shù)條件、安全措施和環(huán)境保護(hù)措施等進(jìn)行審查；審查合格的，方予批準(zhǔn)

2、。1998年2月12日國務(wù)院令第241號發(fā)布，自發(fā)布之日起施行的《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第4條：采礦權(quán)申請人在提出采礦權(quán)申請前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的地質(zhì)勘查儲量報(bào)告，向登記管理機(jī)關(guān)申請劃定礦區(qū)范圍。需要申請立項(xiàng)，設(shè)立礦山企業(yè)的。應(yīng)當(dāng)根據(jù)劃定的礦區(qū)范圍，按照國家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。三、實(shí)施權(quán)限和實(shí)施主體根據(jù)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務(wù)院令第241號）、《關(guān)于規(guī)范勘查許可證采礦許可證權(quán)限有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2005〕200號）及《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善采礦權(quán)登記管理有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2011〕14號）的有關(guān)規(guī)定：（一）自治區(qū)國土資源廳審

3、批：1．煤、油頁巖、金、銀、鉑、錳、鉻、鈷、鐵、銅、鉛、鋅、鋁、鎳、鉬、磷、鉀、鍶、金剛石、鈮、鉭礦床儲量規(guī)模為中型（含）以下的；2．鎢、錫、銻、稀土礦床儲量規(guī)模為小型（含）以下的；3．二氧化碳?xì)?、地?zé)帷⒘?、石棉、礦泉水；4．《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》附錄以外的礦床儲量規(guī)模為中型以上（含）的礦產(chǎn)資源；5．外商投資開采以上第1、2、3項(xiàng)所列礦產(chǎn)資源和《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》附錄以外的礦床儲量規(guī)模為中型以下（含）的礦產(chǎn)資源；6．礦區(qū)范圍跨地級市行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源；7．自治區(qū)財(cái)政出資勘查探明的礦產(chǎn)地的礦產(chǎn)資源；8．自治區(qū)規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源；9．國土資源部

4、授權(quán)自治區(qū)國土資源廳受理、審批發(fā)證的其他礦產(chǎn)資源。（二）地級市國土資源行政主管部門審批：1.開采中型以下并只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土等礦產(chǎn)資源；2.開采《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務(wù)院令第241號）附錄以外礦床儲量規(guī)模為小型和零星分散的礦產(chǎn)資源；3.開采屬縣（市）國土資源行政主管部門審批發(fā)證、礦區(qū)范圍跨縣級行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源；4.自治區(qū)國土資源廳委托審批發(fā)證的礦產(chǎn)資源。（三）縣（市）國土資源行政主管部門審批：1.開采小型且只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土等礦產(chǎn)資源；2.開采《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務(wù)院令第241號）附錄以外礦床儲量規(guī)模

5、為小礦和零星分散的礦產(chǎn)資源；3.地級市國土資源行政主管部門委托審批發(fā)證的礦產(chǎn)資源。四、行政審批條件（一）采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)先經(jīng)工商行政管理部門辦理企業(yè)工商注冊登記或辦理礦山企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記后，采礦登記管理機(jī)關(guān)方可受理劃定礦區(qū)范圍審批；（二）符合本級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和采礦權(quán)出讓計(jì)劃；（三）符合國家當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策；（四）不屬于開采國家或自治區(qū)明確禁止或暫停設(shè)立采礦權(quán)的礦種；（五）申請劃定礦區(qū)范圍內(nèi)保有與擬建礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模和礦山服務(wù)年限相適應(yīng)的礦產(chǎn)資源儲量；（六）擬建礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模達(dá)到國家和自治區(qū)規(guī)定的最低生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模要求；（七）符合《中華人民共和國礦產(chǎn)資源

6、法》第20條規(guī)定：“非經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門同意，不得在下列地區(qū)開采礦產(chǎn)資源：1.港口、機(jī)場、國防工程設(shè)施圈定地區(qū)以內(nèi)；2.重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施附近一定距離以內(nèi)；3.鐵路、重要公路兩側(cè)一定距離以內(nèi)；4.重要河流、堤壩兩側(cè)一定距離以內(nèi)；5.國家劃定的自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)，國家重點(diǎn)保護(hù)的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地；6.國家規(guī)定不得開采礦產(chǎn)資源的其他地區(qū)；（八）露天采礦在鐵路、國道、省道、旅游公路兩側(cè)直觀可視范圍以外；（九）礦業(yè)權(quán)屬無爭議、糾紛。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于第一批清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》（桂

7、政發(fā)[2016]10號）附件序號第9項(xiàng)：不再要求申請人委托具有資質(zhì)的測量單位出具采礦權(quán)申請范圍核查意見，改由礦區(qū)所在地縣級國土資源部門委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查。五、實(shí)施范圍和對象申請?jiān)谛姓^(qū)域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的企業(yè)。六、申請材料1.申請人的工商營業(yè)執(zhí)照或工商登記預(yù)核準(zhǔn)文件（復(fù)印件1份）；2.劃定礦區(qū)范圍申請登記書（原件1份）；3.申請開采的礦區(qū)范圍圖。以地質(zhì)地形圖或地質(zhì)圖為底圖，比例尺1：2000—1：10000，標(biāo)出西安直角坐標(biāo)系標(biāo)定的礦區(qū)平面范圍和礦體分布情況，以及開采始止標(biāo)高，并在圖上加蓋當(dāng)?shù)乜h、市（地級）國土資源部門公章（原件1份）；4.礦山地質(zhì)報(bào)告及資

8、源儲量評審意見書和備案證明（原件1份）；5.由探礦權(quán)申請采礦權(quán)的，