羅成同志在迎接中央環(huán)保督察工作會議上講話

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1、領(lǐng)導(dǎo)講話羅成同志在迎接中央環(huán)保督察工作會議上的講話（2016年11月22日，根據(jù)錄音整理）-9-領(lǐng)導(dǎo)講話按照中央統(tǒng)一部署，中央環(huán)保督察組將在本月24日進駐重慶，對重慶進行為期一個月的環(huán)保督察。昨天下午，市政府召開了工作部署會，對迎檢工作進行了全面部署。今天，我們召開迎接中央環(huán)保督察工作會議，主要目的就是傳達(dá)貫徹市政府工作部署會精神，對我縣迎檢工作進行再動員、再部署，把思想和行動統(tǒng)一到中央環(huán)保督察精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府和縣委、縣政府的工作部署上來，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?、刮骨療毒的勇氣和抓鐵有痕的實招，迅速查漏補缺、立行立改，

2、全力以赴做好迎接中央環(huán)保督察各項工作。下面，我講四個方面的意見：一、深化認(rèn)識，嚴(yán)肅認(rèn)真對待中央環(huán)保督察（一）深刻認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)的極端重要性，增強工作責(zé)任感。十八大以來，黨中央提出了“五位一體”戰(zhàn)略的總體布局和“五大發(fā)展”理念?！拔逦灰惑w”戰(zhàn)略布局把生態(tài)文明建設(shè)納入總體戰(zhàn)略部署，將環(huán)境保護工作提到了前所未有的戰(zhàn)略高度；“五大發(fā)展”理念把綠色發(fā)展作為指導(dǎo)社會發(fā)展的重要理念，開創(chuàng)了社會主義生態(tài)文明新時代。十八大以來，習(xí)近平總書記在中央改革領(lǐng)導(dǎo)小組會、全委會等各種會議上，以及到地方督察、檢查指導(dǎo)工作期間，都對生態(tài)環(huán)保工作作出了重要部署。習(xí)近平總書

3、記指出，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。既要綠水青山，又要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，因為綠水青山就是金山銀山。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)、分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，凝聚著對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的深入思考，體現(xiàn)了“十三五”乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點。堅持綠色發(fā)展必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策。要把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出的位置，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)

4、境。在生態(tài)環(huán)境的保護上一定要算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算整體帳、算綜合帳，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。市委孫政才書記提出了五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，要求我們要“面上保護，點上開發(fā)”，提出了五個決不能的底線，即決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價追求GDP和一時的經(jīng)濟增長，決不能以犧牲綠水青山為代價換取所謂“金山銀山”，決不能以影響未來發(fā)展為代價謀取眼前利益，決不能以破壞人與自然關(guān)系為代價獲得表面繁榮，決不能對突出問題束手無策、無所作為，對苗頭性問題疏忽大意、無動于衷。生態(tài)環(huán)境問題實質(zhì)是發(fā)展方式問題，要把綠色作為全市發(fā)展的本底。堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展

5、，全面加強生態(tài)文明建設(shè)，促進功能區(qū)域“各優(yōu)其優(yōu)，優(yōu)優(yōu)與共，各美其美，美美與共”。習(xí)近平總書記和孫政才書記對生態(tài)文明建設(shè)都提出了很高的要求，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實增強工作責(zé)任感。（二）深刻認(rèn)識創(chuàng)新環(huán)保督察制度的重要性，增強工作緊迫感。環(huán)保督察制度是黨中央著眼于解決當(dāng)前生態(tài)環(huán)保中存在的突出問題作出的重大制度安排和重大制度創(chuàng)新，是習(xí)近平總書記親自部署的重要工作，目的是全面督察各省、市、區(qū)在環(huán)境保護工作中存在的問題。習(xí)近平總書記強調(diào)，要牢固樹立生態(tài)紅線觀念，在生態(tài)環(huán)境保護問題上，就是不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰。要建立責(zé)任追究制度，對那些不顧

6、生態(tài)環(huán)境，盲目決策，造成嚴(yán)重后果的人必須追究其責(zé)任，而且應(yīng)該終身追究。2015年7月，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組專門通過了《環(huán)境保護督察方案（試行）》，-9-領(lǐng)導(dǎo)講話8月底，中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)了《環(huán)境保護督察方案（試行）》，并開展了第一次大督察，今年開展第二批次大督察。剛才大偉同志通報了中央督察組的基本情況，這次中央督察有三個顯著的特點。一是規(guī)格高。在第一次大督察中是兩個正部級領(lǐng)導(dǎo)分別任組長和副組長，到各地進行大督察。這次進駐重慶的督察組，是由安徽省原省委書記、現(xiàn)任全國人大環(huán)資委副主任的張寶順同志擔(dān)任組長，環(huán)保部副部長翟青同志擔(dān)任副組長，是比照中央巡

7、視組規(guī)格進行配置的。昨天，陳綠平副市長的講話指出，中央督察組明確指出，督察就是查問題，查出問題就要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。二是力度大。一方面，談話范圍廣。督察組首先和?。ㄊ校┪瘯浾勗挘儐柺。ㄊ校┪瘯浫绾巫ド鷳B(tài)文明建設(shè)、有什么舉措、有什么環(huán)保突出問題，針對這些突出問題采取了什么措施，現(xiàn)在進行得怎么樣。所有的中管干部，市級部門都要接受詢問。其次是下沉區(qū)縣，這次在重慶督察要抽10個區(qū)縣，下沉區(qū)縣后要比照市上的規(guī)格開展工作，市管干部、相關(guān)部門也要實現(xiàn)談話全覆蓋。另一方面，要求嚴(yán)格。跟市上的工作方法一樣，督察力度非常大，包括查案要求。剛才大偉同志也

8、講了，3小時之內(nèi)，最長7小時，就必須完成交辦案件的登記交辦，一天之內(nèi)必須向督察組匯報交辦情況，包括信訪件的處理、現(xiàn)場處置、問責(zé)追責(zé)都必須在6—8天之內(nèi)完成。一般問題6天，嚴(yán)重點的