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1、憲法《中華人民共和國憲法》構(gòu)成（注意沒有附則）序言第一章總綱第二章公民的基本權(quán)利和義務第三章國家機構(gòu)第四章國旗、國歌、國徽、首都一、基本理論1、最主要、最核心價值：公民權(quán)利保障書（保護人權(quán)）2、分類（1）成文：1787美憲法（世界第一部成文憲法）；1791法憲法（歐洲第一部成文憲法）不成文：英（2）剛性和柔性：有無嚴格制定、修改機關和程序為標準（3）欽定：1889日憲法；1814法憲法；1848意憲法民定協(xié)定：1215英《自由大憲章》；1830法憲法3、憲政：以憲法為前提，以民主政治為核心，以法治為基石，以保
2、障人權(quán)為目的4、制定（1）制憲權(quán)：國民，間接民主（2）制憲機關：第一屆全國人民代表大會第一次全體會議5、修改（3次全面修，6次部分修）（1）修憲權(quán)：全人大（2）提案：全人常、1/5人大代表（3）通過：2/3（4）公布：主席團6、解釋（1）立法機關：我國（全人常）、英（2）司法機關：美（馬伯里訴麥迪遜案）（3）專門機關：法（憲法委員會）7、實施：全人大、全人常監(jiān)督，事前與事后審查相結(jié)合8、針對1982年憲法的四次修正（31條）（1）1988：土地使用權(quán)；私營“引監(jiān)管”（2）1993：初級、改革開放；多黨合作、政
3、治協(xié)商國有；家庭聯(lián)產(chǎn)承包；實行市場經(jīng)濟縣三改五（3）1999：長期初級、小平理論；依法治國非公“引監(jiān)管”；發(fā)展市場經(jīng)濟；分配制度；統(tǒng)分結(jié)合危國（4）2004：三個代表；建設者；政治文明土地征用補償；合法私有財產(chǎn)；非公“鼓支引監(jiān)管”；社保；人權(quán)；特區(qū)代表；緊急狀態(tài)；主席國事活動；鄉(xiāng)三改五；國歌9、淵源（1）憲法典（包括修正案）（2）憲法性法律（選舉法、國旗法、港澳基本法、國籍法等）（3）憲法慣例（4）憲法判例（不是我國淵源）（5）國際條約、國際慣例（是我國淵源）（6）憲法解釋（是我國淵源）10、憲法規(guī)范：確認性
4、；禁止性；權(quán)利義務性；程序性二、國家基本制度1、國體：人民民主專政（基本政治制度）2、政體：人民代表大會制度3、國家行政區(qū)劃：省市縣鄉(xiāng)行政區(qū)域設、撤、更名區(qū)劃界限變更省全人大國務院國務院市國務院國務院國務院縣國務院國務院國務院，授權(quán)省政府審批鄉(xiāng)省政府省政府省政府國務院處理邊界爭議的部門：民政部4、民族區(qū)域自治（1）自治地方：區(qū)、州、縣（鄉(xiāng)不是）（2）自治機關：人大、政府（法檢不是）（3）人常主任或副主任、政府正職：自治公民擔任（4）自治條例、單行條例（人大制定）：區(qū)——全人常批州、縣——省人常批；全人常、國務
5、院備案（6）國務院批準的自治權(quán)：公安部隊；邊境貿(mào)易；對外貿(mào)易口岸省政府批準的自治權(quán)：國家項目之外的地方減免稅5、特別行政區(qū)（1）全人大：特區(qū)的設立及制度；制定、修改基本法全人常：解釋基本法；發(fā)回權(quán)；增減附件三法律；緊急狀態(tài)國務院：外交事務；防務；任免政府官員；緊急狀態(tài)時發(fā)布命令實施全國性法律（2）修改基本法（全人大）提案權(quán)：全人常、國務院、特區(qū)特區(qū)修改議案：特區(qū)人大2/3+立法會2/3+行政長官同意→特區(qū)代表團向全人大提（3）解釋基本法（全人常）主體：全人常、特區(qū)法院特區(qū)法院審案時需對《基本法》關于中央管理的
6、事務或中央與特區(qū)關系條款解釋，而該條款影響判決，在終局判決前，由特區(qū)終審法院請全人常解釋（4）特區(qū)立法權(quán)報全人常備案（不影響生效）→不符，發(fā)回，不修改→失效，無溯及力（5）政治體制香港澳門行政長官對中央政府、特區(qū)負責；選舉、協(xié)商產(chǎn)生；中央政府任命；5年可連1次，40歲20年“無永中”20年“永中”行政機關（特區(qū)政府）對立法會負責，首長是行政長官行政官員：15年“無永中”行政官員：15年“永中”立法機關議員：“永”（非中+有≤20%）主席：20年“無永中”，40歲產(chǎn)生：選舉，4年議員：“永”（無比例限制）主席：
7、15年“永中”產(chǎn)生：選舉、委任司法機關法官產(chǎn)生：獨立委員會推薦，行政長官任命法官任免：立法會同意，行政長官報全人常備案首席法官：“無永中”法官產(chǎn)生：同港法官任免：報全人常備案院長、檢察長：“永中”，行政長官提名，國務院任命※行政長官和立法會關系：A、行政長官對立法會：發(fā)回+解散（只能一次）行政長官認為法案不符→3月發(fā)回，2/3再通過→行政長官1月必須簽→行政長官再拒簽或立法會拒財案→協(xié)商不一，解散立法會B、立法會對行政長官：辭職+彈劾辭：病；兩拒，解散，重選2/3過仍拒；立法會拒財案，重選仍拒彈：立法會1/4
8、動議（可委托首席法官組成獨立調(diào)查委員會），指控違法瀆職，2/3通過，報中央政府決定（澳門為1/3動議）6、基層群眾自治組織（1）村委會設撤調(diào)：鄉(xiāng)提縣批（村民會議討論）組成：直接選，3-7人，3年，可連選連任；有婦女、少數(shù)民族選舉：主持：村民選舉委員會（由村民會議、村民代表會議、村民小組推選）名單：本村戶籍；非本村戶籍住1年以上，且村民會議、村民代表會議同意程序：20日公布，5日申訴，3日決定（有異議
